煤矿事故应急救援预案系统

一、实施意义

为了贯彻执行国务院《关于加强安全生产工作的决定》、《中华人民共和国安全生产法》、北京市的《北京市安全生产条例》等，加强对矿井事故应急救援工作的领导，保证事故应急响应及时、抢救迅速有效，提高应急预案的启动速度、执行效率以及执行的准确程度，提高管理的现代化、智能化、系统化水平，尽最大可能减少和降低事故发生时所造成的人身伤害和财产损失，建立一套事故应急救援预案管理信息系统（以下简称事故应急信息系统）具有十分重要的意义。一方面通过事故应急信息系统的日常学习和演练，提高员工防重特大事故的安全意识，促进煤矿重特大事故的防范工作，提高煤矿有效应对各种突发事件的能力，能做到处变不惊，临危不惧；另一方面在一旦发生重特大安全事故时，事故应急信息系统能提供完善的应急救援程序，加强各部门的联动与配合，充分调动生产单位应急救援的各种资源，从而使救援工作有条不紊地开展，损失降到最低。

二、系统组成及实现功能

事故应急信息系统为煤矿事故、灾害和紧急事件发生应急服务的信息系统。通过事故应急信息系统，主要实现下述功能：

1)提高应急救援预案管理的现代化、智能化、系统化水平。
2)能随时了解应急救援的组织、主要成员及其职责。
3)对各种危险源进行详细介绍，包括可能发生的地点、出现的征兆、影响的范围和预防措施。
4)事故应急救援预案的启动程序和紧急处置措施。
5)能随时提供应急救援组织系统演习。
6)应急救援设备器材的管理。
7)能作为教材对各级领导和工人进行学习和培训。
8)收集各种事故救援预案的案例，为领导的决策提供依据。
9)按照系统设定的格式每天上报应急预案数据，为系统提供基础数据，帮助领导进行分析。
10)实现应急救援预案的智能化管理。

事故应急信息系统主要包括：系统管理模块、基础信息管理模块、地理信息和地图管理模块、应急救援辅助决策模块、危险目标和危险源管理模块、事故模拟演习模块等。

1．系统管理

实现组织、成员及其职责的管理；
实现用户管理，完善的用户管理机制，可以对用户设定密码安全认证与操作权限，拥有相关权限的人员才可以进入系统，高级别的用户可以抢夺低级别的用户的控制权，确保控制唯一性；
拥有权限的用户可以方便地对系统配置进行查询和修改，并进行系统维护工作。
可进行系统设置、数据整理、备份、恢复等功能。

2．基础信息管理

基础信息管理模块用于危险源数据库、法律法规数据库、典型事故案例数据库、应急救援器材设备数据库及其他应急救援数据库的数据输入、编辑和输出。

3．地理信息和地图管理

地理信息和地图管理模块实现地图输入、编辑、管理和输出，地图量算、程序控制维护等功能。

4．应急救援辅助决策模块

应急救援辅助决策模块提供应急救援辅助决策支持，包括应急救援物资、设备、人员等各类应急救援力量查询，事故应急救援过程记录，事故应急救援预案编辑和管理等。

5．危险源和危险目标管理

查看和管理各种危险源，如水灾、火灾、冒顶片帮、放炮事故、中毒窒息、车辆伤害、触电、粉尘、瓦斯等，要包含可能发生的地点、出现的征兆、影响的范围和预防措施。

6．事故模拟演练模块

模拟现实中的条件，按照设定的应急救援预案程序和要求对重大事故进行模拟和计算，对领导和相关人员起到很好的辅助决策功能，实现应急救援预案的智能化管理。

7.其他应急预案的信息管理

其它应急预案的信息体现在以下几方面：

（1） 警报系统分布及覆盖范围；

（2） 安全专家名录；

（3） 重要防护目标一览表、分布图；

（4） 应急机构、人员通讯联络一览表；

（5） 消防队、医院、急救中心等应急力量一览表、分布图；

（6） 应急物资供应企业名录；

（7） 外部机构通讯联络一览表；

（8） 电视台、广播电台等新闻媒体联络一览表。

三、系统设计特点

该系统采用先进的.NET架构和Web技术，可充分体现用户所追求的先进性、智能性、高性价比的原则。通过该系统，用户可以在办公楼或通过Internet访问。并对应急救援预案的信息进行搜索、管理、分析和使用，系统具有如下特点。

1、系统性
整体规划，统一设计，分步实施。考虑系统实施的分步性，可以适应整个实施过程的阶段性；

2、先进性
采用先进的设计思想和技术，应用先进成熟的软硬件技术进行设计，使用Web技术，完全支持B/S应用模式，保证系统具有较强的生命力，符合当前和未来的发展趋势；

3、灵活性
能适应应急救援预案目前和未来的各种情况，具有灵活的应变能力和适用性，并充分考虑今后一段时间内机构和人员的变化情况，使系统具有灵活的适应能力。

4、安全性
充分考虑用户重要信息的安全级别和应用安全性的特殊需求，提供有效的保证，采用多级的安全认证体系结构，保障数据和系统的安全；

5、扩展性
根据业务需求及技术的发展需要，通过整体性规划和模块化设计，使系统具备横向、纵向扩展的能力；

6、可维护性
考虑到用户对系统进行日常维护的工作难度，自动完成一些维护管理工作，并实现全系统资源及应用统一管理的目的；

事故应急信息系统建设是煤矿安全基本保障的要求，也是“数字化”、“信息化”的基础和必不可少的重要组成部分。希望通过煤矿应急信息系统建设，带动综合安全管理水平的全面提高，保护好职工的安全，最大限度地减少生命和财产损失。