一起成功的事故抢救——新泰市朝阳煤矿“9·20”突水事故案例分析

当煤矿发生事故之后，能否根据事故现场的实际情况，制定完整、正确的抢救方案，实施正确的抢救方法，对于能否最大程度地减少人身伤亡和经济损失，起着至关重要的作用。新泰市朝阳煤矿“9·20”突水事故的成功抢救，遇险的3名人员全部救出，就是一个成功的事故抢救案例。

1 矿井概况

新泰市朝阳煤矿属乡镇集体企业，始建于1984年8月，原设计生产能力1万t/a，后经1986年、1996年两次扩大井田面积，核定生产能力6万t/a，采矿许可证规定采矿范围为开采13层、15层煤。2000年末上报工业储量为80.1万t，可采储量为46.7万t。矿井正常涌水量为20m3/h，最大涌水量为30m3/h。

2 事故经过

该矿于2001年1月私自违法开采17层煤。6月10日新泰市地矿局责令该矿退回界内，打好永久密闭；6月19日泰安煤矿安全监察办事处又发现该矿违法开采17层煤，当场做出责令停止生产17层煤的处理决定。该矿自2001年6月28日起进行了停产整顿。9月4日泰安市政府组织有关部门和泰安煤矿安全监察办事处对该矿进行了乡镇煤矿停产整顿验收，矿提供图纸为15层，验收时与17层煤联通巷道已全部封闭。检查验收组又严格指出严禁开采17层煤，只能在检查验收组验收范围内进行采掘活动，否则追究企业法人代表及有关人员的责任。9月12日泰安市经贸委下文通知批准该矿恢复正常生产。该矿于9月16日又私自打开17层煤密闭，违法进行采掘活动。

9月20日21时，在+30m水平21704工作面切眼掘进时，+50m水平21701平巷西端突然出水，瞬间约4000m3水灌至+50m水平以下采空区。3名矿工被水困于井下。

3 事故抢救

事故发生后，矿及镇政府领导、新泰市政府立即向泰安市人民政府、泰安煤矿安全监察办事处、山东煤矿安全监察局进行汇报。山东煤矿安全监察局及泰安办事处、泰安市安办、市煤炭工业办公室的领导同志迅速赶到现场，协同新泰市人民政府组织抢救。新泰市政府立即成立了以副市长为组长，7名人员为成员的新泰市朝阳煤矿“9·20”突水事故抢险救灾指挥部组织抢救工作。

泰安办事处有关人员根据朝阳矿提供的事故现场资料，21704切眼为倾角15°的上山掘进工作面，设计长度40m，至事故发生时已掘进32m，尚余8m未透21702平巷，走向方向距采空区6m左右，当时有两名工人在21704切眼整溜槽，一名工人在补风筒。经科学分析得出结论：掘进仰头有形成气室的条件，遇险人员有生还的可能，并经计算，压缩空气柱的氧气最多能供3人生存72h。

抢险救灾指挥部根据对险情的分析，形成了强排追水，尽一切最大可能将人救出的救灾方案。经综合分析矿提供的情况及救灾专家组预计的事故地点突水量等情况，认为该矿现有的排水系统和设施不能实施排水救人的抢救方案。

经过多方面做工作，泰安办事处与蒙阴县曹庄煤矿协商，向曹庄煤矿过水，由曹庄煤矿负担大部分排水任务的紧急救灾方案，并要求曹庄煤矿在接受过水期间要尽快疏通泄水沟、见明水，不能出现老空积水情况，曹庄煤矿给予了积极配合。朝阳煤矿组成排水队，实现下山追水作业。

为掌握井下实际情况，并有效、快捷、科学合理地指挥现场救护工作，泰安办事处与泰安市煤炭行业管理办公室的有关领导亲自下井进行现场指挥。由于事故抢救方案正确，措施得力，指挥得当，从2001年9月20日21时20分发生事故至22日16时30分事故抢救成功，前后共经历了42.5h，3名遇险者得以生还。

4 遇险者能够生存的原因分析

矿井发生突水时，切眼下平巷全部被水淹没，而该切眼为上山独头巷道，距贯通还有8m，水封闭切眼下头时，整个切眼形成一个封闭的大空气柱。随着矿井涌水量的不断增加，水位在不断地升高，封闭的空气柱在不断地缩小，直至空气柱气室的压力与外界水压力平衡为止，在切眼顶部形成了一个完全封闭的气室，为3名遇险者提供了一个生存空间。另外。3名遇险者能够沿正确的逃生路线避难也是能够得以生存的重要原因。

5 事故原因分析

（1）矿有关领导法律意识淡薄，没有树立“依法办矿，依法管矿”的意识。17层煤未取得采矿权，在有关监察部门责令该矿严禁开采17层煤的情况下，矿受经济利益驱动，违法开采17层煤，是造成这起事故的直接原因。

（2）水文地质条件不清。矿对存在的老空水事故隐患认识不足，对水害的威胁程度没有进行认真地分析研究是造成这起事故的重要原因。

（3）技术管理薄弱。矿没有专门分管防治水的工程技术人员，且现有的工程技术人员素质较低；21704切眼没有正规的作业规程，编制的补充措施未经审批，内容里无防治水措施。

（4）地方煤炭管理部门、当地政府监督检查不力。该矿编制2001年灾害预防计划时就提出了“开采17层煤受底板承压水威胁”而管理部门没有及时审查出，也没有提出开采17层煤属违法开采的意见。

6 事故教训及防范措施

（1）当地政府、煤炭管理部门及矿应认真学习有关的煤矿法律法规，树立“依法办矿，依法管矿”的法律意识，严格在采矿许可证、煤炭生产许可证规定的采矿范围内进行采掘活动，严禁超层越界开采。当地政府和煤炭管理部门要履行职责，严格把关。

（2）严格落实各级人员的安全生产责任制和事故隐患排查等责任制度，认真执行“有疑必探，先探后掘”的防治水原则，加强对防治水“一通三防”等事故隐患的排查与治理，确保安全生产。

（3）加强技术管理，充实乡镇煤矿的技术力量，做到一工程一规程一措施，严格规程措施的审批制度。

（4）完善《灾害预防与事故处理计划》的内容，分析研究该矿的水文地质条件，查明水害威胁程度，并制定切实可行的防治水方案和技术措施。

7 结论

煤矿事故抢救程序、方案正确与否，直接关系到事故能否抢救成功，人员能否及时的救出，特别是象出水事故的抢救，更要沉着冷静、仔细、认真、科学地进行分析，快捷、科学地制定出抢救方案，尽最大可能动用各方面救灾必需的人力、物力，才能保证事故抢救的成功，新泰市朝阳煤矿“9·20”突水事故的抢救成功，就是一个很好的说明。

张友亭