安全检查表分析法在矿井评价中的应用
（1）通过现场检验、检测，对煤矿各生产系统及整体工程的安全可靠性进行综合评价，通过评价确认涉及矿井安全的自然条件、在用的生产装置、技术设备、设施、管理的安全程度，确认该程度是否可以接受；矿井的通风能力、提升能力、运输能力、排水能力是否满足矿井生产能力的需要。
（2）对针辨识出的矿井存在的危险、有害因素，结合评价过程中发现的事故隐患与问题，按照实施整改的紧迫程度，提出相对应的对策措施与建议：
（3）通过评价为煤矿企业事故隐患的排查与治理提供依据，为煤矿企业在安全技术措施费用的投入与使用提供参考。
1 评价方法
目前国内外常用的安全评价方法有安全检查表分析法、预先危险性分析法、事故树分析法、概率风险评价方法、以人为主的人机环系统分析法、综合评价法等。针对煤矿安全程度评价的特点，采用安全检查表分析法和安全检查表法。
安全检查表分析方法是分析人员列出一些危险项目，识别与一般工艺设备和操作有关已知类型的危险、设计缺陷以及事故隐患，其所列项目的差别很大，而且通常用于检查各种规范和标准的执行情况。安全检查表分析弹性很大，既可用于简单的快速分析，也可用于更深层次的分析，它是识别已知危险的有效方法。
2 评价情况
本文介绍的煤矿安全程度评价的范围是按照《河北省小煤矿安全评价办法及标准》中的10个单项，即：安全机构及人员资质、安全管理、通风、瓦斯、爆破、防尘防火、防治水、电气、开采、提升运洹＞⒚嚎蟮?0个单项得分如表1。
表1 军发煤矿10个单项评分表
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评价 项目 |
评价内容 |
标准分 |
单项折合分 |
存在问题及扣分原因 |
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安全机构及人员资质 |
100 |
91 |
按矿井三班实际生产需要，应配备3名电钳工、实际只有1名扣4分；无培训过程，也无上年培训结果存档扣5分 | |
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100 |
88 |
安全办公会议制度落实不好扣2分；安全目标管理制度没有落实扣2分；安全隐患排查报告制度没有落实扣2分；安全技术规程措施审批制度没有落实扣2分；爆破器材使用管理制度没有落实扣2分；没有根据季节的变化修改年度灾害预防处理计划扣2分 | ||
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通风 |
通风系统、通风设施、局部通风 |
100 |
73 |
通风机房内没有轴承温度计、水柱计、电流表、电压表、没有运转记录扣10分；总回风道通总进风道1密闭漏风扣2分；局部通风机没有风电闭锁，不符合《河北省小煤矿安全评价办法及标准》第三项第4款的规定扣15分 |
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瓦斯 |
瓦斯管理、突出矿井管理与通风抽放 |
100 |
64.35 |
执行“一炮三检制”记录不全扣10分；井下检查瓦斯牌只反映一班检查数字，一班检查数字也缺2次检查还没人员签字扣15分；突出矿井管理与瓦斯抽放为缺项 |
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爆破 |
爆破器材、井下爆破 |
100 |
75 |
爆破作业地点使用铁芯爆破母线扣5分；现场检查时爆破作业地点无炸药、雷管分装箱扣5分；爆破作业地点无爆破说明书扣10分；无洒水降尘设施，煤破前后20m内无法降尘扣5分 |
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防尘防火 |
矿井防尘、防灭火 |
100 |
60 |
有防尘供水管路，掘进工作面未按规定安设水幕扣5分；采掘工作面没有安装隔爆设施扣20分；采掘工作面没有湿式打眼扣5分；井下没有定期测尘扣5分；地面矿灯房没有灭火器材扣5分 |
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防治水 |
技术管理、井下、地面防治水 |
100 |
80 |
在采掘工作面图上，没有标注历年采空区及隔离煤柱扣5分；在采掘工程平面图上，没有标注采空区积水及影响范围扣5分；没有备用排水管路扣10分 |
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电气 |
供电、电气设备和保护、照明通讯及信号 |
100 |
60 |
矿井主通风机为单回路供电扣5分；由地面架空线路引入井下的通信线路没有装设防雷电装置扣10分；上口往下20m处电缆接线盒不合格扣5分；井下配电点低压开关内短路保护用的是200A保险片太大扣5分；下车场无信号灯，绞车房无信号按扭扣10分；地面没有与井下直通电话扣5分 |
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开采 |
安全出口及采煤、顶板管理、采掘机械、巷道维修 |
100 |
62 |
作业规程、安全技术措施的贯彻没有签名记录扣5分；掘进工作面的净面尺寸与作业规程要求不符扣12分；主井一处高度1.45m，不符合《煤矿安全规程》第二十一条第1款规定扣2分；采掘机械为缺项；安全出口及采煤为缺项。 |
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提升运输 |
提升、斜巷及平巷运输、机车和胶带输送机运输 |
100 |
56.25 |
使用的是11.4kW内齿轮校车，选型不合理扣5分；斜井绞车房没有信号按扭，下车场无信号装置扣10分；斜井没有设置“一坡三档”扣15分；暗斜井没有“行人不开车，开车不行人”的警示牌扣5分；机车和胶带输送机为缺项。 |
矿井安全评价标准设3个次，分为10个专项、106个小项。每个专项均为100分、专项内有缺项的其专项分数按下列公式计算：
如没有缺项专项折合分数就是其实际得分。评价项目如缺小项或小项内缺少内容：按规定必须有的，按评分办法评分；可以没有的，不扣分。
煤矿安全评价等级分为4类：
A类（好）煤矿：安全评价得分为900分及以上，且10个专项得分都必须高于80分；
B类（一般）煤矿：安全评价得分为750分及以上，且10个专项得分都必须高于65分；
C类（差）煤矿：安全评价得分为600分及以上，且10个专项得分都必须高于50分；
D类（不合格）煤矿：安全评价得分为600分及以下。
煤矿安全评价得分在600分及以上，只要该煤矿10个专项中有1项得分低于50分（含50分），即为D类煤矿。
以军发煤放为例，提升运输单项折合分数如下：单项标准分＝100，缺项分数＝20分，实际得分＝45分，代入公式得出该项分数为56.25。同理计算出开采和瓦斯的单项折合分数为62、64.35。其余无缺项的实际得分就是它的单项折合分。10个单项折合分数之和就是安全评价得分708.61。所以军发煤矿为C类矿区。经计算分析认为河北省承德市鹰手营子矿区内有63个煤矿，设计产量约1万t/a。经过安全程度评价，没有A类矿井；1个B类矿井；58个C类矿井；4个D类矿井。
3 煤矿安全现状分析
依据《河北省小煤矿安全评价办法及标准》（试行）和《煤矿安全规程》，用安全检查表分析法对河北省承德市鹰手营子矿区煤矿的安全管理现状进行综合评价，发现存在以下问题：
（1）大多数矿井的特种作业人员虽然是持证上岗，但其数量不能满足矿井安全生产的要求。如军发煤矿。
（2）培训方面应有当年安全培训计划，培训情况和考核结果存档。评价发现多数有培训计划，但是没有考核结果存档。
（3）安全措施方面，应用年度灾害预防处理计划并贯彻落实。但是矿井灾害预防与处理计划没有修改过，不能适应季度灾害变化的预防要求。
（4）矿井通风方面，有部分煤矿通风机房内没有轴承温度计、水柱计，没有志运转记录，未配备高、中、低速风表，井下通风设施（如门、密闭）质量较差，没有测定外部漏风率。有少数矿备用风机能力与在用的主要通风机能力不匹配。
（5）瓦斯管理方面，部分煤矿没有执行“一炮三检制”并且缺少记录。
（6）爆破方面，大部分矿井使用铁心爆破母线，现场检查无炸药、雷管分装箱，无爆破说明书。
（7）防尘防火方面，没有冲刷巷道和定期测尘，部分煤矿没有安设水幕，采掘工作面没有湿式打眼和使用水炮泥，灭火器材数量不够。
（8）防治水方面，防治水系统不完善。
（9）电气方面，矿井主要通风机为单回路供电，电气设备和通信设备不完善。
（10）在开采方面，主斜井局部高度不够，采掘工作面支护不符合作业规程要求。
（11）提升运输方面，部分矿井提升装置没有限速保护、松绳保护、闸间隙保护，装置没有警铃；少数矿井主斜井斜巷内防跑车装置不起作用。
（12）在煤矿安全评价过程中发现有相当部分的煤矿，生产技术资料，特别是通风系统图、采掘工程平面图、井上下对照图、供电系统图不完善并且填绘不及时，同时也不能利用图纸指导安全矿井生产。
4 安全程度评价对矿井安全的促进作用
通过煤矿安全程度的评价，有力地促进了煤矿企业安全生产面貌的改变。具体体现了以下几个点：
（1）矿井瓦斯等级管理更加明确。通过这次煤矿安全评价，促使矿井委托煤科总院抚顺分院进行鉴定，鉴定等级均为低瓦斯矿，开采以来均未发生过煤与瓦斯突出危险。这就是很大程度上，减少上级主管部门对高瓦斯矿井监察的工作量。
（2）强化了安全管理措施的贯彻和落实。通过安全程度评价，强化了安全管理措施的贯彻和落实。
（3）完善和规范了矿井生产技术资料。通过安全程度评价，使绝大多数矿井的技术资料和规范化迈进了很大一步，能够做到真正的利用生产技术资料直到矿井安全生产。
（4）为对企业实施安全监察和管理提供依据。通过煤矿安全评价，为煤矿安全生产管理部门对企业实施监察。通过这次安全评价，使煤矿安全生产管理部门在下一阶段，能够有目的、有重点地对少数煤矿进行安全监察。
（5）强化国家法律、法规企业的作用。按照国家分布发的有关法律法规，煤矿安全程度评价由经过国家认证的具有资质的中介机构负责进行，通过这次开展煤矿安全程度评价，中介机构充分地认识到国家不断地加大对安全生产管理的监督力度，作用为煤矿生产企业，只有在国家的大政方针指导下，搞好企业安全生产，加大安全投入，合理、合法开采才能取得更好的经济效益。
5 结语
煤矿安全评价工作是适应经济发展的新形势对安全生产工作提出的新要求，采用科学、合理、先进的技术方法和手段开展安全评价工作，不断总结经验和教训，必将为提高我国安全生产管理水平，促进和推动国民经济持续健康发展作出贡献。
我国已经加入了世界贸易组织，在市场经济的进程中，安全生产监督、监察和管理方式也面临着与国际接轨问题。煤矿安全评价以及今后将开展的煤矿安全预评价、验收评价，将作为煤矿现代先进安全生产管理模式内容之一，它的应用必将对安全生产工作产生深远影响。
