山西省大同市东村煤矿“1996. 11.27” 特大瓦斯爆炸事故

1996年11月27日 12时9分，山西省大同市新荣区郭家窑乡东村煤矿井下发生瓦斯煤尘爆炸事故，死亡110人，4人下落不明，直接经济损失约976万元。 1、矿井概况 东村煤矿是大同市新荣区郭家窑乡乡办煤矿，位于大同市西北 30km ，云岗石窟以北 11km 处，距新荣镇 10km 。 该矿1983年建井，1985年开始出煤，1985年省煤炭资源管理委员会以晋煤资开发字（1985）第499号文颁发了《煤炭资源开发许可证》。1989年1月省煤炭资源管理委员会经过重新审查发给《采矿许可证》，采证字（1989）第D21001号，批准井田面积 1.45km 2，地质储量 2787.4万 t，井田西部与户部乡小梁沟煤矿相接，允许开采侏罗纪2号、3号、8号、9号、11号五层煤，煤层平均厚度3 .5～ 4m ，倾角2. 50～4. 50，瓦斯相对涌出量 5 .598m 3／t·d，绝对涌出量 0.233m3 ／min，属低瓦斯矿井，煤尘爆炸指数 33.47％～35.7％，属强爆煤尘。1990年8月山西省计委以晋计基燃字（90）第630号文批准扩建设计任务书，扩建总投资控制在495万元。 1990年 10月经大同市煤炭设计室进行扩建工程初步设计，矿井生产能力由 12万 t／年增至21万t／年，设计总概算115.6万元，采矿许可证注名矿山规模30万t／年。扩建工程1991年2月动工，1993年10月竣工验收。1995年生产原煤53万t，实现利润1244871．04元，1996年区给乡下达原煤生产任务57万t，郭家窑乡政府给该矿下达承包指标生产原煤42万t，l～10月份实际生产原煤42万t，上缴乡利润1999216．92元。 该矿现有从业人员410人，其中：国家正式干部2人，矿招农民管理人员44人，外包工312人。设矿长1名，副矿长4名，机电负责人l名，管理科室8个。 1996年3月20日 ，郭家窑乡人民政府与东村煤矿签订了目标承包合同。 1996年1月1日 ，东村煤矿与浙江省平阳县井巷开拓第四工程处签订了出煤合同，合同未经公证。 该矿采用斜井开拓，主井筒斜长 540m ，倾角190，副井筒斜长 524m ，倾角210，在井田内已开一新斜井延伸11号煤层，在3号煤层与8号暗斜井贯通，利用旧井回风。现采2号、3号煤层，目前2号煤层将近采完，只剩下1个盘区，布置1个掘进、2个回采工作面。现主采3号煤层，2号、3号煤层层间距 60m ，通过6个暗斜井从2号煤层通向3号煤层。3号煤层有4个盘区生产，布置9个掘进、5个回采工作面。采用刀柱和仓房式采煤方法，采用煤电钻打眼、爆破落煤、人工装煤、木点柱支护、回柱放顶，三班作业。 运输方式采用11.4kw调度绞车、1t U型矿车进工作面运输，主井采用ZJK—2／200型绞车双钩串车提升。 矿井采用中央井列抽出式通风，主井进风、副井回风。主扇型号 2K58—№18～25，电动机功率为75kw，额定风量 1800m3 ／min，实测风量 2260 m3 ／min，井下实需风量 5464 m3 ／min，矿井无备用主扇和备用电机。井下共有风桥8座，密闭200多道，掘进工作面采用局扇通风，井下共有17台局扇，其中使用7台，通风线路长，下行通风。 防尘系统是1993年申请静压洒水灭尘改造工程项目，1994年1月山西省煤炭厅立项，项目总投资60万元（其中：省拨50万元，10月份到位，自筹10万元没有落实），由大同市煤炭局设计室设计，地面完成 200m3 蓄水池，整个系统没有全部建成正常使用（已通过验收），井下派有洒水工洒水灭尘，井下无隔爆设施。 供电由上深涧区域变电所引 6kV至矿地面变电所，地面变电所引 6kV至井下中央变电所。井下变压器容量240kVA，井下有90台绞车（11.4kW 81台，25kW 9台），17台局扇和17台煤电站。 2、事故经过 1996年11月27日 早班工人7时陆续到井口，没有召开班前会，采掘工分别进人10个掘进工作面和7个回采工作面作业，绞车工、瓦检员、挂钩工等辅助工各自进人工作岗位。7时30分，生产副矿长李某组织召开调度会议，安排机电负责人刘某解决矿车不足问题，李某和安全副矿长周某等人下井进行安全大检查。会后，8时20分，李某、周某和技术科长许某下井检查，他们先去2号煤层采掘工作面，没有发现异常情况。在到9号斜暗井检查前，李某提出：“新井至今还未见煤，我先去那里看看”，随后升井。周某和许某先后检查了9号暗斜井、1号暗斜井，均未发现问题。12时6分，周某和许某升井，回到办公室。12时9分，一声巨响，井下发生爆炸，主井口砌碹全部被摧垮，料石块封堵了主井口，副井口防爆门被冲开。 事故发生后，孙文盛省长、刘振华副省长、彭致圭副省长、省政协靳承序副主席、煤炭部王显政副部长、劳动部林用三副部长，监察部、高检院、全国总工会及省市有关部门领导及时赶到现场，指挥抢险。大同市全力以赴，及时成立抢险指挥部，6支矿山救护队投入抢险救灾工作。在抢险指挥部的统一组织指挥下，184名矿山救护队员排除各种困难，经过248h的连续作战，于 12月7日 基本完成了抢险救灾任务。 3、事故原因 （1）3号煤层11号暗斜井5号贯眼回柱放顶，使采空区高浓度瓦斯不断涌入顺槽，北顺槽正、副巷间无隔风闭墙，风流短路，巷内局扇无风筒，全巷处于无风、微风、循环风状态，6号贯眼至工作面 35m 处于盲巷，造成瓦斯积聚。电工带电检修80型开关，电火花引爆瓦斯，进而震起巷道积尘，煤尘参与爆炸，这是造成事故发生的直接原因。 （2）通风、瓦斯、煤尘、机电管理混乱，“一通三防”工作没有落到实处。 矿井总风量不足，通风线路长，盘区之间有角联巷道，风流紊乱，通风设施不齐全，质量差，存在风流短路、跑漏风、串联风、循环风。井下作业点多，局扇数量不足，使用不当，时停时开，工作面处于微风、无风作业。 瓦斯检查制度不落实，瓦斯检查员严重不足，存在空班漏检现象，没有严格执行“一炮三检”，11号暗斜井回收煤柱工作面瓦斯浓度超限，没有记录，瓦斯检查流于形式，矿井无瓦斯监控报警设施，没有配备自救器。对强爆煤尘没有采取综合防尘措施，静压洒水系统没有按规定完工，仅有的洒水管路也不能正常使用，只有一名洒水工洒水灭尘，巷道积尘严重，未能及时冲洗，没有隔爆设施。井下变压器容量不足，局扇、绞车不能同时运行，机电设备失爆严重，“鸡爪子”、“羊尾巴”、明接头、明打点多，没有“三大保护”。这是造成事故发生的主要原因。 （3）超设计能力、超负荷开采，不尊重科学，不按客观规律办事，盲目生产，导致井下诸多事故隐患得不到解决。这也是造成事故发生的又一主要原因。 （4）有章不循，各种规章制度不能落到实处，职工安全教育培训不落实，多数特殊工种未能做到持证上岗，工人流动性大，职工素质低，对外包工队管理不善，以包代管。下井前不召开班前会，入井登记不严，现场管理混乱，这是造成事故发生的重要原因。 （5）乡、区、市有关领导和有关部门贯彻国家有关煤矿安全生产方针、政策不够，对该矿安全生产管理不严，监督、检查、指导不力，重生产、轻安全，产出多、安全投入少，这也是造成事故发生的原因之一。