安监总局：重点发展能力较强的评价机构

2010年甲级资质机构将达200家 　　本报讯 鉴于安全评价对安全监管工作的重要作用，以及我国目前安全评价工作发展的状况，近日，国家安监总局发布指导意见，对我国的安全评价机构适度发展提出要求，重点发展专业能力较强的评价机构，加快形成一批技术实力雄厚，具有评、学、研于一体的规模性安全评价机构。到2010年，全国安全评价机构发展的总量控制在：甲级资质200家、乙级资质500家，总体达到安全评价机构发展与市场需求相平衡。 这也是安全评价机构发展的总体目标。 　　据了解，从整体上看，随着国民经济的快速发展，以及区域经济发展的不平衡，我国安全评价发展过程中出现了某些地域、行业分布失衡等结构性的、深层次的问题。因此，根据指导意见，安全评价机构发展的基本思路是：“整体规划、合理布局、总量控制、适度发展”。结合各地区行业的分布和差异、国民经济的发展水平，在稳步发展高风险生产行业安全评价机构的同时，适度发展其他行业的安全评价机构，解决行业和地区发展的不平衡问题。坚持地区和行业分布合理，注重区域内行业和机构数量平衡，邻近区域间互补，根据安全生产工作的实际，需要逐步实现无空白地区和空白行业；坚持区域经济发展和机构数量发展相协调，调控评价机构的发展数量；坚持特殊行业、领域适度发展，满足部分行业安全生产管理的需要；坚持指导和监管相结合的原则，实现统筹兼顾、科学规划、规范管理。 　　意见指出，要依法行政，进一步加强和规范监督管理工作。包括规范安全评价行政许可和监督管理工作；严格执行国家安全监管总局党组提出的廉洁从政各项要求，认真贯彻落实“九条纪律”和 “双五条规定”；对于直属事业单位、各类协会、学会等行业组织性质的安全评价机构，必须与所属单位彻底脱钩，成立独立承担法律责任的工商企业法人；健全安全评价监督管理和处罚制度，进一步完善中介机构和从业人员能进能出、优胜劣汰管理机制。 　　同时还要推动安全评价行业组织建设，督促安全评价机构建立自我约束机制，严把安全评价报告质量关，不断提高从业人员业务水平，充分发挥安全生产技术支撑作用；推动安全评价从业人员职业化建设，提高从业人员专业素质。将加快推动在国家职业分类中设立安全评价师职业，积极做好安全评价从业人员继续教育工作，改进和完善继续教育培训办法和考核办法；加快安全评价领域的信息化建设，提高工作效率和服务质量。