晋城市煤炭工业局地方煤矿隐患及事故举报奖励制度
为了规范全市地方煤矿安全生产秩序，严厉打击非法、违法生产和建设行为，深入开展煤矿隐患排查治理活动，促进煤矿企业各项安全生产责任制落实，有效地防范煤矿事故的发生，保障人民群众生命、财产安全，继续发动群众举报和舆论监督，进一步加大举报案件的查处力度，维护全市煤炭行业的正常秩序，促进全市煤炭行业的安全生产、可持续发展，特制定本办法。
一、举报受理范围：
（一）存在以下重大隐患之一擅自组织生产的：
1、超能力、超强度或超定员组织生产的；
2、瓦斯超限作业的；
3、煤与瓦斯突出矿井，未按照规定实施防突出措施的；
4、高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行的；
5、通风系统不完善、不可靠的；
6、有严重水患，未采取有效措施的；
7、有冲击地压危险，未采取有效措施的；
8、自然发火严重，未采取有效措施的；
9、使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的；
10、年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统的；
11、新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其它区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的；
12、煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得安全生产许可证和煤炭生产许可证，从事生产的，或者承包方再次转包的，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的；
13、煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构的，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照的；
14、有其他重大安全生产隐患的。（按照省政府晋政办发〔2005〕100号文件规定内容）；
15、存在省政府晋政办发〔2008〕60号文件规定“十整顿”问题擅自组织生产的。
（二）发生事故后隐瞒不报、谎报的。
二、举报
鼓励群众（公民、法人或者其他组织，以下称举报人）对各类煤矿隐患和事故进行举报。
举报人应当如实举报。对于借举报故意捏造事实、诬告陷害他人或者以举报之名制造事端，干扰行政机关正常工作的，一经查实，依照有关规定严肃处理。
三、受理
市煤炭工业局办公室负责接待、核查、处理和奖励群众举报等日常工作。
举报可采用书信、电子邮件、传真、电话和当面举报等方式，举报人在举报时要提供姓名（名称）、住址、联系电话等情况，举报人所举报的情况应具体明确，包括被举报对象的名称、地点、行为时间和行为人等。
通信地址:晋城市黄华街安泰大厦1012室市煤炭工业局办公室（邮编：048026）
举报电话：2061323 2068110（夜间）
在线举报：www.jcmt.gov.cn
四、核查
对于群众举报案件，要按程序及时处理，应当立案的要组织人员及时依法立案查处，确保件件有着落。要建立健全案件线索排查机制，注重线索筛选的准确性和可查性，确保案件线索及时有效，提高案件线索处理实效，缩短运转周期。属于本级或本部门处理的，在3个工作日内填写举报案件登记表，查处案件一般在一个月内办理完毕；需要交下一级部门处理的，在5个工作日内交下一级部门立案查处，并要求下一级部门15日内上报调查核实情况；举报案件在受理后60日内办结，特殊情况经征得受理部门负责人同意，办结时限可延长为90日。
五、奖励举报事项经查证属实，且举报事实尚没有他人举报、有关部门在执法检查中未发现的，对举报人酌情给予1000元-1万元人民币的奖励，对重大举报贡献突出的可给予1-5万元奖励。
附件6：
晋城市煤炭工业局安全工作例会制度
为认真贯彻落实国家、省、市关于煤矿安全生产的法律法规和方针政策，进一步加强对全市地方煤矿安全工作的组织领导，不断强化安全监管人员和煤矿企业负责人的安全意识，真正落实安全生产两个主体责任，有效防范煤矿安全生产事故的发生，特制定本制度。
一、安全工作例会议事原则
1、坚持依法议事的原则
2、坚持分级管理、责权统一的原则
3、坚持取长补短、共同进步的原则
4、坚持互相协调、科学决策、高效运行的原则
二、安全工作例会议事范围
1、按照国家、省、市有关精神和要求研究、拟定符合本地实际的安全工作管理制度。
2、学习贯彻上级有关安全生产方面的方针政策、规定、指示和指令。
3、听取各职能部门贯彻落实省、市安全措施和安全管理工作的情况汇报，及时发现存在的问题，提出解决的措施方法，并责任到人，具体落实。
4、对发生事故的煤矿企业及时进行通报并给予相应的处罚，研究、分析事故原因，制订相应的防范措施，防止事故发生。
5、对前阶段安全生产工作进行总结，对下阶段安全工作进行部署。
三、安全工作例会的召开
1、安全工作例会召开时间为每月6日，如遇特殊情况另行通知。
2、安全工作例会由安全一、二、三科轮流主办。
3、每月安全工作例会采取在煤矿企业召开现场会的形式进行，会议时间定为一天，上午参会人员入井参观学习，下午召开会议。会议的承办单位由各县（市、区）和市直有关单位轮流承办，具体地点由市局统一安排。
4、安全工作例会的参会人员：市煤炭工业局有关领导和涉安科室人员，市直有关单位分管领导和安全科长，大宁煤矿分管安全领导，各县（市、区）煤炭工业局分管安全副局长、安全科长以及确定参会的煤矿企业负责人。
5、遇特殊情况时，可临时召集局长和总经理参加的安全工作会议。
四、安全工作例会议事程序
1、安全工作例会议事程序议题，由局领导确定，各相关部门可提前向局领导或通过办公室申请会议讨论决定的议题，重要议题应提交书面材料。
2、凡提交安全工作例会研究的议题，应事先经办公室召集各部门主持专题会议研究，形成可供会议决策的方案。
3、局安全工作实行局长负责制。对在安全工作例会上研究的事项意见不能统一时，一般性问题可缓议，如涉及时间性强的紧迫问题，可由局领导裁定。
4、凡上次工作例会研究的重要事项，需由各负责部门向本次工作例会汇报落实情况。
五、安全工作例会议定事项的实施和督查
1、安全工作例会主办科室会前负责收集、发放会议资料，起草会议通知和议程，负责和承办单位之间的协调工作，会议期间负责参会人员的接待和会场纪律的维持，会后负责整理会议纪要和编发信息。
2、安全工作例会讨论决定的事项由涉安科室按照分工督促检查，并及时召开通报会或以其它方式通报贯彻落实情况。
3、安全工作例会承办单位负责会场的布置和参会人员的接待工作。
4、参会人员必须按时参加会议，如有特殊情况，需向市局领导请假，无故不参加者将进行严厉批评或处罚。
5、参会人员必须严格遵守会场纪律，不准喧哗，不准来回走动，更不准中途退场。
