2009年度矿井突发事件应急救援预案

2009年度矿井突发事件应急救援预案

一、矿井基本概况：
煤矿位于鄂尔多斯市准格尔旗纳日松镇红景塔村境内。矿区西距东胜区71km，交通以公路为主，距草羊公路3km，距边贾公路0.1km，到薛家弯109国道145km，矿井至到准东铁路西营子集装站距离约33km，交通较为便利。
该矿始建于1999年，初设计生产能力0.15Mt/a，实际生产能力为0.30Mt/a以上。为提高资源回收率，根据目前国家、自治区对煤炭行业的发展要求，2008年特弘集团对矿井进行了改扩建，矿井生产能力已达到了60万t/a，该矿利用一对平硐开拓，主采煤是6-2煤层，煤层平均厚度7.45m。全矿共有1个综采工作面和一个掘进工作面。井田内共见可采煤层4层，其中4-1、4-2上、4-2为大部分可采的较稳定煤层，6-2煤层为全区可采的稳定煤层，也是本井田唯一的主要可采煤层。
周边煤矿情况：来叶沟煤矿西侧为电力一矿和蒙南川宏矿，南侧为布尔洞沟煤矿，北侧为电力二矿，这几座煤矿的开拓方式均为斜井开拓，采煤方法为房柱式采煤法，开采煤层均为6-2煤层，开采以来未发生瓦斯暴炸和突水事故。各煤矿与本矿无矿权重叠现象，亦无超层越界现象，对本矿无开采影响。

二、矿井水文地质：
1、煤层及顶底板的富水性
矿区位于东胜煤田浅部，6-2煤层顶板以上基岩沿沟谷有广泛出露，由于风化作用，裂隙发育，形成风化裂隙含水层，部分地段与第四系孔隙含水层相连，直接接受大气降水补给，但主要还是沟谷内冲洪积含水层潜水的补给，补给强弱随季节而变化。
2、构造对水文地质条件的影响
井田构造为一向南西倾斜的具宽缓波状起伏的单斜构造，倾角1～3°左右，构造水文地质条件以单斜为基础，地下水的迳流由东北向西南，波状起伏凹处富积地下水。开采过程中未发现有断层出水。
3、由于矿井口及地面广场处于勃牛川2阶台地，与河床底高差小，极易受洪水威胁，为防止河床洪水和山坡冲沟洪水的威胁，应在井口及地面广场四周设置防洪设施，以防洪水淹井。
4、井田周边无老窑积水现象。
5、矿井达到设计生产能力时， 预计矿井正常涌水量为5 m3/h，预计最大涌水量为10 m3/h。

三、开采技术条件：
（一）工程地质
1、松散覆盖层及半胶结岩层的工程地质特征
煤系地层上覆的松散层主要为第四系松散沉积物及第三系上新统半胶结岩层。
第四系在区内分布较广，梁峁地区以残坡积砂砾石为主，残坡积物在重力作用下易移动，冲洪积物极松散，且透水性强，在地下水的长期潜蚀下，易造成土体的移动和变形；风积沙则随风移动，很不稳定。因此，第四系松散层孔隙度大，稳定性差，工程地质条件复杂。
第三系为厚层状，半胶结、松软的砂质泥岩，与下伏地层呈角度不整合接触。该层固结性差，遇水易软化，使其力学强度大为降低，稳定性不高，在雨水的冲刷下极易被剥蚀而形成沟谷。
2、煤层顶底板的工程地质特征
（1）据6-2煤层顶板岩性统计，其直接顶板以泥岩类为主，次为粉砂岩类，局部为细粒砂岩。粉砂岩类岩石强度变化相对较小，区内岩石力学强度相对较高，稳定较好的顶板为粉砂岩，其次为砂岩类，泥质岩类顶板稳定性较差。
（2）煤层底板
6-2煤层底板以泥质岩类为主，局部为砂岩类和粉砂岩类。其中泥质岩类遇水易膨胀、崩解、强度亦降低，故稳定性较差。区内可采煤层6-2煤层顶板为粉砂岩夹泥岩薄层，底板为砂质泥岩、泥岩，工程地质条件为中等。
（二）环境地质
井田在自然状态下没有规模较大的地质灾害和较为严重的环境污染问题，地下水水质良好，区域稳定性好。煤矿开采状态下可能引起区域地下水位下降，局部地面变形（地裂缝、地面沉降和塌陷）、地下水污染等地质灾害和环境污染问题，但对地质环境破坏不大，且无其它环境地质隐患。因此，井田地质环境类型为：第一～二类，即地质环境质量良好～中等。
（三）其它开采技术条件
1、瓦斯
详查区钻孔煤层瓦斯成分测定CH4：在0～12.10%；CO2：4.80～11.69%；N2：76.21～92.72%。属二氧化碳—氮气带、氮气—沼气带，即瓦斯风化带详见（表1－2－5）。均为低沼气煤层。瓦斯等级为低级。
2、煤尘
宏景塔详查报告鉴定结果：火焰长度均大于400mm，抑制煤尘爆炸最低岩粉量为80%，有爆炸危险性。煤层挥发分是煤尘爆炸的重要因素，区内煤层挥发分均在30%以上，所以煤层均有煤尘爆炸危险性。
3、煤的自燃
宏景塔详查区报告成果6-2煤层自燃倾向等级测定结果为容易自燃，着火温度小于305℃。另据野外勘探，区内4、6煤层自燃严重，其它煤层亦不同程度地自燃。故本区煤层自燃倾向为容易自燃。
4、煤层中的放射性
煤层中放射性在原报告中没有提出，在煤田内各煤矿开采中没发现放射性对人体的伤害。
5、地温
宏景塔详查区钻孔简易地温测量结果，最大地温梯度1.6℃/100M，平均1.2℃/100M，小于3℃/100M，无地温异常，故矿区属正常地温区。

五、矿井存在的重大安全隐患简介：
1、本矿虽然没有发生水灾事故，但要特别加强防治水工作，要把水灾危害纳入我矿的重点安全管理之内。坚持“有疑必探，先探后掘”的防治水要求；为防止河床洪水和山坡冲沟洪水的威胁，在主副井口及地面广场四周设置防洪设施，以防洪水淹井。
2、故本区煤层自燃倾向为容易自燃，所以防止煤层自燃防止矿井灾害工作的重中之重，生产期间必须采取行之有效的综合防火措施，关键环节是在采煤方法尽量提高回采率，减少工作面浮煤积存，同时采空区采用注氮防灭火，辅以阻化剂防灭火系统，并配套束管监测系统。
3、本矿为低瓦斯矿井，近年来虽没有发生过瓦斯事故，但瓦斯危害的危险是存在的，因此，也必须把瓦斯纳入我矿重大危险源管理之中。
4、从本矿生产现状分析，发生火灾事故的危险因素是存在的。因此必须把发生火灾因素纳入我矿重大危险源管理之中。

六、应急救援预案的制定
为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和《山东省安全生产监督管理规定》及有关法律、法规，接和本矿实际情况，把预防为主和关口前移的工作做实，建立我矿安全生产长效机制，实现标本兼治与综合治理，巩固安全基础，抓好基础建设和基层建设，提高安全生产的整体水平，确保国家财产和职工生命不受损失，防止突发事件的发生，特制定矿井突发事件应急救援预案，对此矿成立了突发事件应急救援领导小组：
（一）、煤矿特大事故的确定
本预案所指重（特）大事故是指煤矿在安全生产过程中，发生的瓦斯、煤尘爆炸、突水、冒顶、中毒窒息等重（特）大事故。造成死亡3人以上，重伤10人以上，直接经济损失100万元以上的安全事故。
（二）、指挥机构及责任
1、总指挥部
总 指 挥：丁文华
副总指挥：赵 云 李光华
成 员：郭宝平 陈步峰 杜同金 王永福 张彦平
路宝和 刘志国 周伏庆 李玉平 史俊峰
2、总指挥部主要职责
1)、一旦矿井发生重大灾害事故后，立即启动《矿井灾害预防和处理计划》和《重大危险源应急救援预案》，并按规定时限和程序，及时向河北煤矿安全监察局张家口分局和张家口市安全生产监督管理局报告事故及事故抢险救援工作进展情况。
2)、积极组织有关部门按照公司的应急救援预案迅速开展抢救工作，力争将损失降到最低限度。
3)、根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作，并对工作中发生的争议采取紧急处置措施。
4)、根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修订和补充。
5)、根据事故灾害情况，本矿内部救援不足时，矿抢险指挥部应及时向上级部门汇报，联系附近的矿山救护队及医疗单位协助救援工作。
6)、紧急调用各类物资、设备、人员和场地占用，保证救援所需；事后及时归还或给予补偿。
7)、做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。
8)、负责事故调查处理或配合上级部门进行事故调查处理工作。
9)、保持好事故现场，不得破坏事故现场，更不能毁灭有关证据。
10)、适时发布公告,将事故的救援情况及原因、责任、处理意见等公布于众。
3、总指挥部办公室设在调度室
主 任：郭宝平
副主任：刘志国及值班人员
负责总指挥部指示的落实和具体的调度协调工作。
4、总指挥部下设各专业指挥部：
（1）警戒指挥部：有矿保卫科组成。
指 挥： 保卫科长 丁 强
副指挥： 车队队长 刘日青
负责调度，必要时确保事故抢救现场的用车人员进入。
（2）抢险救灾指挥部
指 挥： 矿长和矿山救护队队长担任。
副指挥：赵 云 李光华 杜同金 王永福
（3）医疗救护指挥部
指 挥：由卫生部门和矿山救护队、矿卫生室担任，
成 员：由矿山救护队医护人员和矿卫生室人员。
（4）物资供应指挥部
指 挥：陈步峰
副指挥：李玉平
成 员：周伏庆 张宏斌
（5）善后处理指挥部
指 挥：矿长、副矿长、工会。
5、事故处理工作组
（1）现场处理组：矿山救护队
主要由矿山救护队和本矿的抢险队组成，主要负责紧急状态下现场抢险作业，灭火、救人、设备抢修等。
（2）专业抢救组：
由矿山救护队负责现场抢险、救护等。
（3）警戒维护组：
由矿保卫科担任，负责布置安全警戒、保卫现场井然有序，保证现场及区域道路畅通。
（4）通讯联络组：
由矿调度室负责，主要建立适应事故现场指挥的通讯联络等。
（5）医疗救护组：
矿卫生室、矿山救护队负责，在医疗救护指挥部的统一指挥下，实施伤员的救护。
（6）交通运输组：
由矿车队负责，及时运输、紧急救援所需的器材、设备、材料等。
（7）后勤保障组：
矿供应科负责，在物资供应指挥部的领导下，具体联系应急物资，提供必要的工作和生活条件。
（8）善后处理组：
矿工会负责，处理事故伤亡人员的善后处理工作。
（9）事故调查组：由安全科负责。
负责人：刘志国
负责组织事故调查，对事故原因和事故责任全面进行调查，提出处理意见。
（10）情况通报组:由矿办公室负责。
负责人：王永福
6、运输车辆以及处理用各种车辆、器材、设备、各种车辆存有数量，存放地点，由各单位负责。
7、救助单位及人员情况：
由矿调度室、矿部负责安排。
8、重特大事故报告和现场保护：
（1）通讯联络；（2）事故报告；（3）事故现场保护。
①、事故处理指挥部必须根据事故发生的地点、性质、范围；灾区遇险人员的数量及所在地点；事故区域的通风、瓦斯、温度巷道支护情况；矿山救护的人力和技术装备情况，迅速提出抢救人员和处理事故的方案，抢救和处理事故方案的原则：首先采取最迅速组织抢救灾区的遇险人员；其次最大限度的控制和消除事故。在分派事故处理的具体任务时，可由矿上组织其他人员去完成。不论是灾区外和灾区内的，凡与事故处理有关的任务，都必须在事故处理指挥部的统一指挥下进行。
②、设立井下现场指挥所，为及时掌握事故变化情况，采取针对性措施，具体抢救和事故处理的一切行动，除地面统一指挥部外必须在井下处理事故的现场设立指挥所。现场指挥所必须由矿级领导和救护队长任指挥。随时掌握事故的发展变化情况，具体指挥和事故处理，在事故发生变化时，及时提出自己的处理措施和意见，并经地面指挥部同意执行。
③、地面指挥部和井下指挥所，必须有严格的联系汇报制度。
④、要建立事故处理的记录，事故处理指挥部要建立事故处理登记薄，详细记录事故的时间、性质、地点，指挥部采取的一切处理措施及参加指挥和下井抢救事故处理人员每天每班事故处理的进展情况及灾区的变化情况。

七、水灾事故处理应急救援预案
（一） 水灾事故预防
1、建立健全管理制度，提高全体职工水灾安全意识。落实专人对安全出口的管理与检查，井下安全疏散通道保持畅通。
2、矿防探水技术人员，负责编制年、季、月度的受水威胁地区的水文地质资料，提出初步预防水害的措施和意见，编制防探水设计及放水设计，经常检查防探水设计及措施执行情况，对新发现的受水威胁地区立即向矿总工程师汇报，填写防探水通知单。
3、矿测量技术人员，负责编绘1/1000—1/2000的采掘平面图，其中对下山眼、盲巷、水窝等巷道必须填绘齐全。对探水地区每两天实测并填绘一次图纸。负责关键性的水文孔和探水孔的挂线工作。
4、矿分管回采和掘进的技术人员应按计划按时向防探水技术人员提交采掘地区计划，地区和设计的变更应提前通知防探水人员。
5、矿安全监察部门和人员，负责防探水的安全监督检查工作，严格按防探水规程、设计、措施进行检查。对违章作业有权停止其作业活动，并报告调度室及安全处长。
6、存在引发水灾事故因素的单位应掌握安全事故管理工作最新信息，并及时向矿调度室及水灾指挥部报告。

（二）预警行动
1、技术科主管井下水害的预防、监督和管理工作。依据水灾发展的等级、趋势和危害程度，及时向指挥部领导提出相应的预警建议。
2、在确认可能引发水灾事件（事故）的预警信息后，矿水灾事故应急指挥部应根据相关专项预案及时开展部署，迅速通知各相关部门采取行动，防止水灾事故的发生或事态的进一步扩大。同时通知相关人员做好事前准备，避免导致人员伤亡和财产损失。
3、根据水灾事故发展的可能性及严重程度确定预警级别，由矿水灾事故应急指挥部领导负责对外发布和取消。
4、矿水灾事故应急指挥部领导有权依据实际情况，适时提高或降低预警级别，并对应急工作状态做出适当调整。

（三）事故处理应急救援预案
根据《煤矿安全规程》第266条规定，如井下采掘工作面或其它地点发现有挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、顶板淋水加大、顶板来压、底板鼓起或产生裂隙出现渗水、水色发浑、有臭味等突水预兆时或暴雨时地表发现塌陷坑向井下透水时井下必须停止作业。班组长采取措施立即报告矿调度室，发出警报，矿调度室用电话联系所有受水威胁地点的人员，按规定的避灾路线撤离到安全地点，电话联系时首先通知中央泵房工作人员。
1、在突水撤离人员的同时，矿有关技术人员要调查突水点的位置、突水形式，定时观测水量变化情况，取样进行水质化验，对所有井上、下水文地质观测点及井下各出水点进行定时观测、分析水源、估算预计水量、测定水位上涨速度、计算淹没时间和淹没范围，并及时向矿上汇报。
2、如果井下发生突水情况严重或水量较大时，应果断将现场人员和所有受水威胁地点的人员沿规定的安全避灾路线撤至地面，并通知矿山救护队，以最快的速度赶到现场。
3、矿领导分工如下：赵云协助丁文华矿长为总指挥，李光华、郭宝平、陈步峰负责现场指挥，处理事故，控制人员撤离，保证指挥召集救灾所许需人力、物力、设备、材料的调用。杜国金、路宝和负责救灾中机电方面的有关工作。刘日青负责救护工作。周伏庆负责调度室的通讯联络工作，并做好记录。
4、矿其他人员要随时听从指挥部的调派，营救井下现场尚未脱险的人员，疏通流水路线，使水向指定地点流动，临时堵截部分巷道，减少水量或延缓进入要害部位的时间。保护水仓、泵房、供电设备，抢修好待修设备，紧急安装临时水泵、管路和电气设备。要以最快的速度安装好排水设备，必须以分秒必争来组织排水抢救工作。在抢救中要根据透水事故现场的实际情况，组织指挥抢救。
5、透水后要根据现场实际情况、透水量大小通知三级泵房人员进行撤离。
6、透水后淹没采区或使部分采区的人员被水堵或淹没在水下边。应立即从三个方面抢救：一是应迅速组织救护队，侦察水位以上所有地点，寻找抢救被淹没水位以上的所有人员，查清被水淹堵的准确人数。如果水位正在上升中，救护队进入独头平巷侦察或抢救人员时，一定要派人观察独头平巷外出口处水位的增长情况，防止水位增高堵住了救护人员的回路。二是加强矿井突水后通风管理。透水事故发生后，矿井水充入采空区和巷道，将造成采空区有害气体大量溢出，同时，巷道充满水后，破坏了矿井通风系统，造成风流紊乱，抢救指挥部要及时检查和观察有害气体含量和变化情况，弄清通风系统的变化情况。根据现场实际制定防范措施，防止事故的发生。三是应利用通往被淹采区的所有通道，组织力量，分头安泵排水进行抢救。
7、在抢救水灾事故中，要认真分析，判断被水堵在里边遇险人员的位置，要详细调查被水淹没或被水堵住的巷道状况及遇险人员的工作地点，分析透水后可能逃避的方向，判断遇险人员是否有生存条件。不能看到水位已高于遇险者所在地点，就轻易地做出遇险人员已经死亡的结论，否则将贻误战机，使应得救人员造成死亡，指挥部就必须以抢救活人为指导思想去部署各项抢救工作。
8、遇险人员所在地点是独头上山时，要按每人每分钟消耗氧气量0.237公升和呼出二氧化碳0.197公升计算他们的生存时间，如果氧气量不能保证时，应采取措施打钻孔送氧气和食物等，保证遇险人员坚持等待排水时间，又要抓紧时间排水，使堵在水里边的人员可以得救。
9、如果外部水位标高高于遇险人员地点的标高时，也不能过早的做出遇险人员已经死亡的结论。应当进一步分析来水的速度及被水淹没巷道的角度，若是来水速度快，被水淹堵的上山倾角大，来水时先把上山出口堵了，上山空气置换不出来，就可能在独头上山压住空气，如果巷道周围是严密的，就会形成一个严密的空气室，而这个空气室的空气是随着水位的上升，其内部空气压力和空气密度逐渐增大，在这种情况下，如果有遇险人员存在即使外部水位高于遇险人员地点的标高，遇险人员也有生存的希望，因此，指挥部领导人应全力组织排水抢救，只要排水速度加快，人员就可以得救。
10、如果井下施工现场发生水灾事故时，工作面人员按下列避灾路线撤到安全地点：
16-201综采工作面—→上（下）顺槽—→北翼运输（辅运）大巷—→主运输（辅运）大巷—→主（副）平硐—→地面。
16-207上顺槽综掘工作面—→上顺槽—→南翼运输（辅运）大巷—→主运输（辅运）大巷—→主（副）平硐—→地面。
16-207下顺槽综掘工作面—→下顺槽—→南翼运输（辅运）大巷—→主运输（辅运）大巷—→主（副）平硐—→地面。
沿途各地区的工作人员也必须及时按避灾路线就近撤离工作地点。

（四）地面防洪应急措施：
为了提高对地面防洪工作的认识，克服麻痹思想，做好防大汛、抗大洪的思想准备，确保大雨不淹井，暴雨不伤人，确保安全生产。向全体干部职工传达学习了关于搞好雨季三防工作的通知，并成立了防洪抢险救灾领导小组，指挥部设在调度室。
为了做到能够顺利度汛，在汛期到来时能够及时的指挥防洪队伍，调动物资，为了做到事事有次序，对防洪抢险领导小组人员做了细致的分工：
丁文华：负责防洪抢险的总指挥
赵 云：协助丁矿长工作
张彦平、郭宝平:负责井下各头人员的撤离工作，保证50分钟内井下人员全部撤离到地面并由区队长点清人数。
陈步峰、刘志国：负责现场指挥，处理事故，控制人员，保证指挥召集调动救灾所需要的人力、物力、设备材料等。
路宝和、杜同金：负责防洪期间与机电有关的各项工作。
刘日青、张宏斌：负责防洪抢险受伤人员的救护处理工作。
李玉平：负责防洪期间的物资供应。
周伏庆：负责调度室的通讯联络工作并做好记录。
各种防洪抢险物资负责人：李玉平。防洪抢险物资见下表
财务科有防洪专用款现金三万元，由扬帆负责，如防洪物资不够，由经营办李玉平马上去购买。
其他人员：在防洪中随时听从指挥部的调派。
矿备用防洪抢险物资表：