矿井顶板灾害应急救援预案（专项）
目 录
第一章 引言、概况-------------------------------------------1
第二章 术语、符号、代号-------------------------------------2
第三章 预案内容
第一节 基本情况-------------------------------------------5
第二节 危险目标及其危险特性、对周围的影响-----------------5
第三节 危险目标周围可利用的安全、设备、器材及其分布-------6
第四节 应急救援组织机构、组成人员和职责划分---------------6
第五节 报警、通讯联络方式---------------------------------8
第六节 预防事故的措施-------------------------------------8
第七节 事故发生后应采取的处理措施-------------------------11
第八节 人员紧急疏散、撤离---------------------------------11
第九节 检测、抢险、救援及控制措施-------------------------11
第十节 受伤人员现场救护、救治与医院救治-------------------14
第十一节 现场保护与现场处理-------------------------------15
第十二节 应急救援保障-------------------------------------15
第十三节 预案分级应条件-----------------------------------16
第十四节 事故应急救援终止程序-----------------------------16
第十五节 应急培训和演练-----------------------------------16
第四章 附件-------------------------------------------------17
第五章 附加说明---------------------------------------------18
第一章 引言、概况
随着现代化煤矿生产的发展，其规模日趋扩大，生产过程中存在能量巨大的潜在危险源，尤其是它们会引发重大水灾、火灾、瓦斯、煤尘爆炸、顶板垮落等危害极大的事故，通过安全设计、操作、维护、检查等措施，可以预防事故，降低风险，但达不到绝对的安全。因此，需要制定万一发生事故后所采取的紧急措施和应急方法，迅速控制事故的发展并尽可能排除事故，保护现场人员和场外人员的安全，将事故对人员、财产和环境造成的损失降低至最低程度。
应急预案是针对各种可能发生和事故所需的应急行动而制定的指导性文件，对于如何在事故现场组织开展应急救援工作具有重要的指导意义，它有助于实现应急行动的快速、有序、高效。因此，制定有效完善的应急预案具有重要的现实意义。
本预案所引用的规范性文件：
《安全生产法》第十七条规定：“生产经营单位的主要负责人具有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责。”
《安全生产法》第三十三条规定：“生产经营单位对重大危险源应当制定应急救援预案，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取应急措施。”
根据以上规范性文件的要求，**煤矿成立了应急预案的编制小组，制订了编制计划，收集了各方面的资料，进行了初始评估、能力资源的评估，以及危险源辩识和风险评价。本预案每半年更新一次，特别情况需要及时更新的，由预案编制小组根据具体情况另行决定。本预案资料的收集采用各基层单位提报与小组成员现场实地调查相结合的方式进行。危险源的辩识和风险的评价是根据***煤矿历年灾情的实际情况以及当前煤矿安全的形势进行理论分析和综合评价。
本预案的级别为：Ⅰ级(企业级)－事故的有害影响局限在东风煤矿的界区之内，包括井田范围内的所有采掘工作面、巷道网络，以及地面工业广场，机关、各基层单位办公楼。事故可被现场的操作者遏制和控制在该地区域内，事故可能需要投入整个单位的力量来控制，但其影响预期不会扩大到社区(公共区)。
预案编制小组：
组 长：***
第二章 术语、符号、代号
一、术语
煤矿“三大规程”：
是指《煤矿安全规程》、《煤矿工人技术操作规程》、《煤矿作业规程》的总称。是煤矿生产过程三个最基本性的规范性文件。
应急救援：
指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。
重大危险源：
指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。
危险目标：
指因危险性质、数量可能引起各种事故的场所或设施。
井巷：
为进行采掘工作在煤层或岩层内所开凿的一切空硐。
采掘工作面：
采煤工作面和掘进工作面的总称。
采空区：
回采以后不再维护的空间。
进风巷：
进风风流所经过的巷道。为全矿井或矿井一翼进风用的叫总进风巷；为几个采区进风用的叫主要进风巷；为1个采区进风用的叫采区进风巷，为1个工作面进风用的叫工作面进风巷。
回风巷：
回风风流所经过的巷道。
瓦斯：
矿井中主要由煤层气构成的以甲烷为主的有害气体。有时单独指甲烷。
局部通风机：
向井下局部地点供风的通风机
瓦斯矿井：
低瓦斯矿井和高瓦斯矿井的总称。
瓦斯浓度：
瓦斯在空气中按体积计算占有的比率，以%表示。
煤尘爆炸危险性煤层：
经煤尘爆炸性试验鉴定证明其煤尘有爆炸性的煤层。
二、符号
三、代号
第三章 预案内容
第一节 基本情况
**煤矿位于***矿区西部，行政区属***市新兴区，与**矿、***矿相邻，井田走向长4.6公里，倾斜宽3公里，面积13.8平方公里。**煤矿开发建设于1956年，属国有煤矿，证照齐全，原设计生产能力为21万吨/年，经过四次矿井生产技术改造和两次通风系统改造，2008年核定生产能力为40万吨/年。
**煤矿,在籍职工3328 人。主要产品为煤炭(1/3焦煤)， 矿区内有铁路专用线与勃七线、牡佳线接轨，公路可通往***、哈尔滨等市县，交通极为便利。
**煤矿除工业广场外，地面还有医院、供应科、机电厂、车队、面包厂、水暧科、支护科等地面厂区。
井田境界：东部以***铁路煤柱和F：14号断层为界，与新建矿、新兴矿矿区相邻；南部以40号煤层－800米等高线的投影为界；西部以第12号勘探线为界与青龙山详查区相邻；北部以F9号断层和74号煤层露头为界，与****煤矿相邻。
**煤矿井田区域内共有三十多条大断层，属高沼气矿井，煤尘爆炸指数大于30％，属于有煤尘爆炸危险性的矿井。矿井开拓方式为：斜井阶段水平分区式；采煤方法为：走向长壁后退式全部垮落法，掘进方式为：炮掘。除30101、30105、30106、30108队为皮带连续化运输外，其它掘进工作面均为耙斗机装岩、一吨固定矿车运输。现有4组采煤队和11组掘进队，分布两个采区。矿井通风方式：中央分列式。
第二节 危险目标及其危险特性、对周围的影响
一、危险目标
**煤矿主要是以原煤生产为主的生产型企业，属高危行业，其重大危险源主要来源于井下采掘工作面以及机电、通风、运输等系统。参照《重大危险源辨识》（GB18218—2000）的规定进行识别。确定的危险目标有：火灾（地面、井下）、水灾（地面、井下）、冒顶、放炮、瓦斯爆炸、机电、运输事故。
**煤矿建矿以来，井下共计死亡133人，其中：冒顶57人，特别重大事故有：1986年463采煤工作面冒顶事故一次死亡5人。
二、危险特性、对周围的影响
随着**煤矿开采深度的增加，井下地压逐步增大，采煤工作面和掘进工作面的顶板压力增大，给顶板管理带来了很大的难度，****煤矿的断裂构造较多，也给采场支护带来了困难，相应的安全状况恶化。局部冒顶事故发生的机会有所增加。同时也面临有冲击地压的危险。其灾害限于工作面。
第三节 危险目标周围可利用的安全设备、器材及其分布
***煤矿为了控制井上下各种灾害事故的发生，按吨煤0.5元提取安全投入资金，针对每一危险目标，上齐了各种可利用的安全设备、器材，其分布遍及所有采掘工作面，巷道网络，地面各可控范围内的工业厂点。
为了控制井下顶板事故的发生，所有采煤工作面采用外注式单位液压支护形式，三排六柱支护，排距1.2m，柱距0.75m。掘进工作面使用锚杆，长1.6m，排距1.0m，间距1.0m。临时支护使用前探梁。
第四节 应急救援组织机构、组成人员和职责划分
***煤矿针对重特大事故成立了应急救援组织机构，指挥部设在矿调度室，各采区成立了救灾领导小组，两级救援机构相互配合，协调一致。各组织机构的组长是现场指挥人员。
矿应急救援组织机构的职责：
（1）组织制订事故应急救援预案。
（2）负责人员、资源配置、应急队伍的调动。
（3）确定现场指挥人员。
（4）协调事故现场有关工作。
（5）批准本预案的启动与终止。
（6）事故状态下各级人员的职责。
（7）事故信息的上报。
（8）接受公司及政府的指令和调动
（9）组织应急预案的演练。
（10）负责保护事故现场及相关数据。
井区应急救援领导小组的职责：
（1）接受矿应急救援机构的指令和调动。
（2）积极组织人员参与应急救援工作。
（3）发现事故后立即向上级层报。
（4）做好职工家属的思想工作。
（5）积极配合矿应急救援工作的开展。
（6）全力组织恢复事后的生产。
矿应急救援组织单位：
矿副总以上领导、调度室、车队、医院、保卫科、救护队、生产科、安检科、机电厂、设备站、通风区、供应科、机电区、煤质科、监测科、预备队、掘进一区、掘进二区、调整科。
矿应急救援组织机构
组 长：****
第五节 报警、通讯联络方式
***矿地面通讯系统较为发达，矿在1998年投资30万元更换为DH256型程控交换机（最多可达256台电话），现在矿台电话已达160余台，电话遍布***矿区大小单位、科室，各单位之间联系相当快。全矿各生产单位及业务科室还安装了局台电话，并与市话并网了，与市区和***联系也相当方便。
矿生产调度室设一台20门交换机，供各井（区）和主要生产单位互相联系，也可直接通往井口蹬勾房。1997年更换为CSDD程控多功能调度总机，井上下共有电话26台，井下各主要机电峒室、井下调度室、井下煤仓、主要运转设备、井底车场均有电话，地面各采掘队、区及辅助生产单位办公室均安装了井下电话，与井下联系、指挥生产、汇报安全生产情况相当便利。调度室还有CANONFA×510传真机一台，HG－890电话会议终端机一台。
附：应急指挥联络图
第六节 预防事故的措施
****煤矿根据顶板冒顶事故的特点，结合煤矿生产的多年实际经验和本矿井的具体情况，制定以下事故预防措施：
1、采掘工作面在交接班、放炮前后及进行其它各项工作前均应严格执行敲帮问顶制度。
2、采掘进工作面严禁空顶作业。
3、掘进过断层、破碎带、见煤点应及时按规程规定采取特殊支护措施。
4、采煤工作面对顶板破碎处、鸡窝顶、抽条石处采取特殊支护措施，如缩小柱距、带大顶帽等。
5、加强对采煤工作面收尾、新工作面的安装、工作面初次放顶、初次来压、周期来压期间的顶板管理工作。
6、采煤工作面严格按规程规定的支护数量和支护强度，严禁随意加大、缩小排柱距。
7、工作面反打时，要使用长把工具，严禁超前反柱或提前摘柱，回柱时注意观察顶板。
8、石墙码设必须保证质量。
9、大倾角采煤工作面设齐三防设施，上下出口的超前支护齐全。
10、大倾角煤层掘进工作面应落实防止因煤壁片帮，造成大面积空顶而发生冒顶事故。
11、修复巷道过程中，应严格兑规作业，防止发生冒顶堵人事故。
第七节 事故发生后应采取的处理措施
针对煤矿顶板事故的特点，结合***煤矿井下生产的具体实际情况，对冒顶事故发生后应采取如下措施：
1、当掘进工作面发生冒顶事故时、堵人事故时，首先将人员撤离危险区，并报告调度室、通知公司救护队前往救护。
2、处理冒顶事故时，应由外向里加固冒顶区周围的支架，清除通道上的堵塞物，尽快接近被堵人员位置。
3、冒顶后导致冒顶区域内不通风时，要把压风管路改为进风管，补充足够风量，并有专人检查冒顶区风瓦斯浓度。
4、遇有大块岩石威胁遇难人员时，可使用千斤顶等工具移动石块，但尽量避免破坏冒落岩石状态。
第八节 人员紧急疏散、撤离
依据可能发生的煤矿事故的场所、设施及周围情况的分析，事故现场人员的清点和撤离工作由现场指挥生产的领导负责执行，出入井人员的清点工作由检身室负责进行，发生事故后，人员应根据事故的性质，由现场指挥生产的人员带领，沿既定的避灾路线进行撤离，
非事故现场人员要做好配合现场的撤离工作，紧急疏散人员及疏通交通障碍，具体工作由运输区，运转队，皮带队，保卫科负责执行。抢救人员在撤离前，撤离后，由抢救组的组长向地面应急救援指挥中心汇报现场情况，由中心发出指令进行实施，车队的急救车一天24小时都要做好应急准备工作，常备不懈。
第九节 检测、抢险、救援及控制措施
矿井发生火灾、瓦斯与煤尘爆炸、冒顶、透水等重、特大事故后必须由指挥中心发出指令、调动矿山救护队进行检测、探明灾区情况、抢救指挥部根据灾害性质、发生地点、波及范围、人员分布、救灾的人力和物力、迅速而慎重地制定具体的方案，确定营救遇险遇难的人员和处理事故的作战计划。
一、检测工作的有关规定
1，矿山救护队指挥人员应亲自参加组织和参加检测工作，布置检测任务，保证检测小队所需的器材，说明检测任务的具体计划和注意事项，给检测小队以足够的准备工作时间。
2，井下设待机小队，并用灾区电话和检测小队保持不断联系，检测小队人数不少于6人。
3，进入灾区检测，必须携带探险绳、氧气呼吸器等必要装备，视线不清时应用探险棍探测前进，队员之间要用联络绳联结。
4，检测小队进入灾区时，应规定返回或通讯中断，待机小队应立即进入救援。
5，进入灾区前、应考虑到退路被堵后应采取的措施，小队返回应按原路，如果不按原路返回，应经布置检测任务的指挥员同意。
6，检测进行中，应在巷道交叉口设明显的路标、防止返回时走错路线。
7，进入灾区时，小队长在队列之前，副小队长在队列之后，返回时与此相反，在搜索遇难人员时，小队队形应与巷道中线斜交前进。
8，检测小队人员应有明确的分工，分别检查通风，气体含量、温度、顶板等情况，并做好记录，把检测结果标在图纸上。
9，在远距离和复杂巷道中检测时，可组织几个小队分区段进行检测、在检测中发现遇险人员要积极进行抢救，并将他们护送到通风巷或井下基地，然后继续完成检测任务。在发现遇险人员的地点要检查气体，并做好标记。
10，检测工作要仔细认真，做到有巷必到，凡走过的巷道要标注留名，并绘出检测线路示意图。
11，检测结束后，小队长立即向布置检测任务的指挥员汇报结果，指挥员及时向救援指挥中心汇报，制定下一步检测及救援的方案。
二、抢救遇险人员的规定
1，在引导及搬运遇险人员通过窒息区时，要给遇险人员佩戴全面罩氧气呼吸器或隔绝式自救器。
2，对有外伤、骨折的遇险人员要作包扎、止血、固定等简单的急救处置。
3，搬运伤员时要尽量避免震动；防止伤员精神失常时打掉队员的口具和鼻夹而造成中毒。
4，在抢救长时间被困在井下的遇险人员时，应有医生配合。
5，遇险人员不能一次全部抬运时，应给遇险者佩戴全面罩氧气呼吸器或隔绝式自救器；多名遇险人员待救时，矿山救护队应根据“先活后死，先重后轻、先易后难”的原则进行抢救。
三、冒顶事故的救援及控制
1，矿井发生冒顶事故后，矿山救护队的主要任务是：
（1）配合现场人员一起救助因冒顶而遇险的人员。
（2）如果冒顶使通风系统遭到破坏，应迅速恢复通风。
（3）发生冒顶后，当瓦斯和其他有害气体威胁到抢救人员的安全时，救护队应担负起抢救人员和恢复通风的工作。
2，在处理冒顶事故之前，矿山救护队应向事故附近地区工作的干部和工人了解事故发生的原因、冒顶地区顶板特性、事故前人员分布位置、瓦斯浓度等，并实地查看周围支架和顶板情况，必要时加固附近支架，保证退路安全畅通。
3，抢救人员时，可用呼喊、敲击的方法听取回声，或用声响接收式和无线电波接收式寻人仪等装置，判断遇险人员的位置，与遇险人员保持联系，鼓励他们配合抢救工作。对于被埋被堵的人员，应在支护好顶板的情况下，用掘小巷、绕道通过冒落区或使用矿山救护轻便支架穿越冒落区接近他们。一时无法接近时，应利用一切可能的方法，如用局部通风机和冒落区原安装的压风管、水管、刮板输送机等向人员被困地点强行送风，用打等方法和被困人员提供新鲜空气、饮料和食物等。
4，处理冒顶事故的过程中，矿山救护队始终要有专人检查瓦斯和观察顶板情况，发现异常，立即撤出人员。
5，清理堵塞物时，使用工具要小心，防止伤害遇险人员；遇有大块矸石、木柱、金属网、铁架、铁柱等物压人时，可使用千斤顶、液压起重器、液压剪刀等工具进行处理，绝不可用镐刨、锤砸等方法扒人或破岩。
6，抢救出的遇险人员，要用毯子保温，并迅速运至安全地点进行创伤检查，在现场开展输氧和人工呼吸、止血、包扎等急救处理，危重伤员要尽快送医院治疗。对长期因在井下的人员，不要用灯光照射眼睛，饮食要由医生决定。
第十节 受伤人员现场救护、救治与医院救治
***煤矿伤员的急救工作，由三级急救组织构成：一级是现场的急救；二级是****矿医院的救治；三级是公司医院的救治。现场的救治工作由班组长负责进行，急救队员的救治由救护队队长负责进行。医院的救治由医院的院长负责进行。
现场救护的主要任务是迅速抢救伤员脱险并进行急救，对危重伤员的转送做好必要的医疗准备工作，根据伤情及条件，在现场可就地进行下列急救工作：
1，矿工现场急救
当有人受伤后，在急救员赶到之前，由矿工在现场对伤员进行急救，或者是由前往现场处理事故的矿山救护指战员进行急救，主要是进行伤情判断和止血包扎、人工呼吸、伤肢简单固定、搬运伤员等急救处理。
2，急救员现场急救
急救员接到通知后，应奔赴现场，将伤员搬到安全区，立即进行检查，主要检查全身状态、神智、脉博、呼吸、血压、疼痛部位有无异常、脊柱四肢有无畸形及伤口出血等，同时，还应检查有无呼吸困难或异常呼吸、口鼻内有无异物、胸部有无畸形、或出现血胸、气胸、有无腹痛、腹肌紧张或反跳痛等，以及有无肢体麻木，运动障碍，有无骨摩擦音及异常活动。心脏停跳或停止呼吸者，应立即进行心肺复苏急救，记录伤情并不断观察其变化，如转送应将伤员固定在担架上，若危急不能运送，应转移到安全地带以利挽救。
4，第二级医疗急救组织由矿医院医务人员组成，主要任务是接受第一级急救后转送来的伤员，伤员如有严重出血、呼吸道损伤、开放性胸腹部损伤、休克或开放性颅脑损伤等，需立即手术抢救时、若不便转送集团公司医院，应在矿医院进行抢救，经初步手术处理后，如无继续救治条件，应做好转送公司医院或其他高级医院的医疗救护准备。
5，第三级医疗组织由公司医院医务人员组成，抢救组由外科、内科、五官科、眼科、放射科、麻醉师、化验技师及护理人员组成，必要时心电图和脑电图医师随时应诊或作监护，抢救组长由业务院长或外科主任担任，专门负责重伤员的抢救工作。
第十一节 现场保护与现场处理
一、事故现场的保护措施
1，事故发生后，任何人不得随意破坏事故现场，就近人员应自主保护现场。
2，发现事故的人员立即向指挥中心汇报。
3，没有指挥中心的指令，任何人不得擅自进入现场。
4，经指挥中心的指令，安排有关人员对现场有关的数据进行勘验、记录、保存。
5，保卫部门要做好禁止人员进入事故现场的警戒工作。
二、现场的处理
1，事故现场的数据勘验、记录、保存完毕后，经指挥中心的同意后，方可进行现场的处理。
2，由指挥中心安排有关的单位及人员对现场进行处理。
3，处理现场由外向里进行，进行现场处理的人员要互相协调，指定人员现场进行监督，保证处理现场人员的安全。
4，负责处理现场的人员，要对现场的处理工作进展情况及时向矿救灾指挥中心汇报。
第十二节 应急救援保障
一、内部保障
***煤矿成立抢险救灾小分三个：第一小分队由安检科及监测科人员组成；第二小分队由车队及保卫科人员组成；第三小分队由地测科人员组成。同时，为保证应急救援工作的有序进行，制定了各岗位的责任制度、值班制度、培训演练制度。
其主要任务：
（1）做好矿井事故的预防工作，控制和处理矿井初期事故。
（2）引导和救助遇险人员脱离灾区，积极抢救遇险遇难人员。
（3）参加需要佩戴氧气呼吸器的安全技术工作。
（4）协助矿山救护队完成矿井事故的处理工作。
（5）搞好矿井职工自救与互救的宣传教育工作。
二、外部保障
***煤矿与***公司救护队签定有矿井联合救灾的协议。相邻可依靠力量为新建矿救护中队。
1、矿山救护队最低技术装备标准
2，矿山救护队员个人最低技术装备标准
第十三节 预案分级响应条件
依据事故的类别、危害程度对预案的起动条件：
1，有本预案所规定的重、特事故发生的事实。
2，经矿应急救援组织机构研究决定。
3，企业主要负责人批准。
第十四节 事故应急救援终止程序
1，确定事故救援工作已经结束。
2，经矿应急救援组织机构研究决定，上级有关部门批准。
3，企业主要负责人批准。
第十五节 应急培训和演练
为了提高应急救援人员的技术水平与应急救援队伍的整体能力，以便在事故的应急救援行动中，达到快速、有序、有效的效果，经常性地开展应急救援培训或演习是应急救援队伍的一项重要的日常工作。
应急救援培训与演习的任务：
锻炼和提高队伍在突发事故情况下的快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护或撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。
**煤矿应急培训的范围：
1，职工全员的培训。
2，专业应急救援队伍的培训。
**煤矿应急培训的内容：
1，报警。
2，疏散。
3，各类灾害的应急培训。
4，不同水平应急者的培训。
演习的基本内容：
1，基础训练：是确保完成各种应急救援任务的基础。主要包括队列、体能、防护装备和通讯设备的使用。
2，专业训练：是顺利执行应急救援任务的关键，主要包括专业常识、堵源技术、抢运和清消以及现场急救。
3，战术训练：是救援队伍的综合训练的重要内容和各项专业技术的综合运用，是提高救援队伍实战能力的必要措施。
***煤矿具体的培训工作由职教科负责编制计划，在职工年度培训计划中单独列明，训练和学习演习工作由通风区救护队组织进行。
第四章 附件
1，组织机构名单；
2，值班联系电话；
3，组织应急救援有关人员联系电话；
4，外部救援单位联系电话；
5，政府有关部门联系电话；
6，单位平面布置图；
7，消防设施配置图；
8，周过区域道路交通示意图和疏散线路图；
9，采掘工程平面图；
10，井下运输系统图；
11，矿井通风系统图；
12，排水、防尘管管路系统图；
13，矿井井上下供电系统图；
14，井下避灾路线图；
15，安全监测装备布置图；
16，井上、下通信系统图。
第五章 附加说明
本预案一式三份，调度室、生产科、地测科各保存一份。矿职班领导及应急救援相关人员必须熟悉本预案内容。需要临时修改时，由矿应急组织机构研究决定。
