安全技术内容编制及审批制度

安全技术内容编制及审批制度
为了进一步强化技术管理，不断提高技术管理水平，逐步做到技术管理的规范化、科学化和制度化，从技术角度消除事故隐患，确保安全生产。为此，特制定本制度。
一、采区设计的编制及审批制度
1、每个采区都必须在开工前按照一定的程序时间及要求，由安技科编制出采区设计，指导矿井的正规生产。
2、采区设计编制前，由总工程师召集职能科室（安技、生产、机电、通风、调度等）依据安技科提供的地质说明书，地面建筑保护煤柱设计，研究确定采用设计的主要内容和要求，安技科编制采区设计。
3、采区设计的初稿形成后，由总工程师召集有关单位审定修改，形成一致意见后，报有关领导审批后执行。
4、经审批的采区设计，必须按照设计施工，不准随意修改设计，如果采区局部变动，且不影响工程大局，由矿总工程师批准后报公司，如变动较大，由公司批准。如因设计主要依据发生变化，经专题会议研究决定，严禁无设计开工。
二、作业规程的编制、审批及贯彻制度
1、每个采、掘、开工作面都必须在开工前十天，编制出作业规程，严禁无作业规程作业。
2、作业规程的编制必须依据《采区设计》、《地质说明书》、《煤矿安全规程》、《煤矿操作规程》、各工种定额、工种岗位责任制及上级有关规定进行编制。
3、作业规程编制内容：
（一）回采作业规程编制内容
（1）工作面概况
①工作面位置及四邻关系，井上下对照，盖山厚度，地面建筑等；
②煤层赋存情况。煤厚、煤层产状、结构、容重、硬度、工业储量、可采储量；
③顶、底板情况（根据柱状图描述）。包括伪顶、直接顶、老顶的厚度、岩性、倾角、结构、层理、节理、裂隙、破碎度及其强度和老顶、直接顶的级别，底板岩性、厚度；
④工作面内的地质构造情况；
⑤水文地质；
⑥瓦斯、煤尘爆炸指数、自然发火期；
（2）采煤方法
①采煤方法；
②回采工艺；
③提高回采率措施和提高煤质措施；
④煤破说明书；
（3）顶板管理及支护说明书
①顶板管理方法；
②工作面机头、机尾端头支护，两巷超前支护方式；
③确定最大、最小控顶距、放顶步距、排距和柱距；
④开采上分层或留底煤开采上分层或留顶煤开采时要进行方案比，计算和采取的措施；
⑤初采、初放顶管理；
⑥收尾放顶管理；
⑦两巷回收规定方法步骤和措施；
⑧附端头超前支护示意图。
（4）生产系统及要求
①运输系统及管理（包括运煤和运料系统）；
②通风系统及管理（包括通风系统、进行风量、风速计算、通风设施的安设要求）；
③机电管理（包括设备及布置、供电系统、供排水系统）。
（5）劳动组织
①劳动组织；②循环图表；③技术经济指标。
（6）安全技术措施
①工程质量要求；②设备检修质量要求；③防瓦斯煤尘管理措施；④防排水措施；⑤其它措施（包括：提升运输信号、放炮信号、距离、保安煤柱的留设规定等）。⑥重大灾害事故预防和避灾措施（水、火、瓦斯、煤尘、顶板等灾害的预防和处理措施及避灾路线）。
（7）附件
①柱状图、巷道位置、通风系统示意图、避灾路线图和监测设施布置图；
②作业规程学习贯彻记录；
③作业规程会审意见。
（二）掘进（开拓）作业规程编制内容
（1）地质概况
①巷道穿越的煤（岩）层和围岩特征及其柱状图；
②地质构造及其掘进范围的采掘情况；
③掘进范围的预计水文地质条件及周边煤矿和老窑积水情况；
④掘进范围煤（岩）层预计瓦斯涌出量、煤层发火期、煤尘爆炸性等。
（2）工程概况
①巷道位置及用途简述；
②巷道平面布置图；
③巷道工程量；
（3）巷道断面及支护形式
①巷道断面（应明确规定施工期间风筒、各类管线、运输设施、人行道的布置与尺寸、应预留的可缩尺寸）；
②支护说明书。永久支护形式、材质、规格、型号及其它设计参数。永久支护与工作面间的最大和最小距离的平、剖面图；
③临时支护形式（包括超前探支护）。临时支护的结构、临时支护与工作面、永久支护的关系。
（4）掘进方法
①炮掘工艺流程图、爆破说明书（包括布置三视图、炮眼结构图及爆破参数表）
②作业形式。流水作业或平行作业，上下工序衔接的作业程序及其相互关系的要求，安全间距的规定，各工序主要安全措施。
（5）运输方式及运输管理
①煤（矸）的装、转、运方式；
②材料、设备的运输方式；
③运输管理规定及措施。
（6）通风管理
①通风风量计算及局部通风系统图（贯通前）；
②通风安全监测监控仪表布置图；
③综合防尘、灭尘设施布置图；
④工作面巷道施工临近结束巷道贯通时的通风要求及通风设施的规格、数量、安设位置，附通风系统图（贯通后）。
（7）机电管理
①设备配备及在施工巷道中的布置；
②供电布置及系统图；
③供排水规定及系统；
④机电管理与措施。
（8）劳动组织
①劳动组织表；②循环图表；③主要技术经济指标表。
（9）安全技术措施
①分工序安全技术措施。
②特殊安全技术措施（包括开口、交岔点、探老硐、老空、石门、过断层、过破碎带、过陷落柱等安全技术措施，巷道贯通的安全技术）。
③重大灾害预防和避灾措施
（10）附件
①避灾路线图、巷道位置及通风系统示意图、安全监测设施布置图；
②作业规程会审记录；
③作业规程贯彻、学习记录；
4、已批准的作业规程必须于投产前七天下发有关单位，以便由生产队组贯彻执行。
5、经正式批准的作业规程不得随意改动。如地质条件和生产条件发生变化时，可提出修改补充意见，报矿总工程师批准；
6、作业规程下发后，由有关队组全队组织职工学习贯彻，并有学习贯彻记录，报安技科备案。
7、当工作面遇到特殊情况与规程要求变化较大，且对安全构成较大威胁时，可经矿总工程师和生产矿长同意立即采取措施，改变规程规定，在执行的同时，要及时履行有关手续。
三、临时性巷道或硐室施工措施的编制及审批：
1、凡是临时性巷道、硐室长度不超过50米时，可不编制作业规程，但必须编制施工安全技术措施，严禁无措施施工。
2、施工的安全技术措施编出后，由总工程师和安全生产矿长批准。由有关队组长组织本队职工学习贯彻。
3、当地质使用条件发生变化而需要修改措施时，必须将修改的部分报矿总工程师审批后方可执行。
四、各种技术资料的收集、绘制、整理、交换应遵守以下规定：
1、必须根据《煤矿安全规程》绘制各种所需图纸。其它职能科室协助配合。
2、采掘平面图及通风系统图，每旬填一次，其它矿图每月保证最少填一次。一季度对各种图纸晒印一次。每月填原图一次，经导线测量的巷道上墨，未测量的用铅笔填。（原图内容、导线点、标高、煤层要素、等高线、采、掘、开进度）。
3、按上级有关部门规定及时交换采掘工程平面图、通风系统图、井上下对照图。
4、图纸规程资料要建立目录档案，分为矿井设计、十一种图纸、规程及措施、验收资料、上级及本矿文件及其它。
5、各种采掘巷道在稳定煤层中每隔100米建立一个地质观察点，内容包括：煤层柱状，描述煤层节理，煤层产状，顶底板岩性，另外全巷道要作实测地质剖面图（1：2000）。
6、要建立地质测量台帐。
7、各顺槽上下山及主要大巷严格按照测量规范规定试行规程，及时进行导线测量，其导线距离和误差不得超过国家或矿规定。
8、各巷道中腰线的标定：煤巷中腰线的标定不得超过20米，岩巷中腰线的标定不得超过15米，主要巷道要用固定点在开口或每隔30米处用不同的颜色标定。