反“三违”管理办法（讨论稿）
反“三违”管理办法（讨论稿）
一、目的：“三违”行为是安全生产大敌，是导致事故的主要因素， 为了有效杜“三违”现象，进一步强化对“三违”行为的检查和处罚，引导和教育员工形成良好的安全习惯，确保安全生产形势的稳定，制定本办法。
二、“三违”定义：
1、凡生产作业时间内、生产作业过程中、日常工作中出现的盲目性、盲从性、无知性、习惯性、管理性违章指挥、违章操作和违反劳动纪律等行为，均为“三违”行为。
2、本厂“三违”行为分为“一般性三违”和“严重三违”，由《临涣选煤厂“三违”处罚及扣分标准》界定。
三、反“三违”职责
1、各级干部、管理人员均应认真履行安全生产责任制，自觉带头反“三违”，按规定进行反“三违”检查，并对查出的“三违”人员按规定处罚。
2、各级生产组织、指挥和协调人员均应按照安全生产“五同时”规定组织生产，杜绝违章指挥。
3、各工作、生产岗位、施工作业现场操作人员，应自觉遵守劳动纪律、安全规程和操作规程。
4、各单位组织职工进行“三违”行为识别、自查自纠活动，对不安全行为乃至成为习惯的主观因素进行认真分析，制定纠正措施。要持续开展安全意识教育，树立“安全第一”的思想，增强职工自我保护意识，自觉遵章守纪。
5、生产管理部重点组织查处违章指挥、违章操作、违反安全规程的行为。劳动纪律检查组（组织部、工资科）、人力资源部负责查处违反劳动纪律的行为。
6、党委宣传部利用各种媒体广泛宣传遵章守纪的重要性和违章违纪的危害性，形成“三违”行为人人喊打的舆论氛围，促使员工养成自我约束、自我防范、规范操作、自觉遵守安全生产规章制度的良好习。对“三违”人员进行亮相台曝光。
7、工会、共青团、女工组织在开展的“安康杯”、青安岗“零点”活动、“女工身边无事故”等活动中，把反“三违”作为主题和主要内容，组织开展活动。
8、各单位要落实“以人为本”的管理思想，及时掌握员工的思想动态，关心员工的生活，积极改善员工的工作环境，帮助员工解决工作和生活中的实际困难，解除员工的后顾之忧，避免员工在工作中因担心完不成任务等冒险违章。
四、“三违”行为查出及考核
1、年初厂下达反“三违”指标（见附表1：《临涣选煤厂反“三违”指标及考核办法》）
2、厂级领导、副总、厂值班人员、调度所、安监科、劳动纪律检查组（组织部、工资科）（以上简称“厂级”）和各基层单位有强制性反“三违”指标。
3、厂级查出的“三违”由安监科负责登记、统计、每季度考核一次。对基层各单位的查出“三违”情况，报安监科备案，每月考核。
4、厂级查出的“三违”，由安监科根据厂有关规定处理。各基层单位查出的“三违”，由各单位自行处理。
5、基层各单位应分解“三违”指标，制定考核办法。
五、“三违”处理程序
1、由安监科通知“三违”人员到安监科接受处理。
2、“三违”人员填写填写“五谈”表（附表2：《“三违”人员五谈五过关表》。
3、“三违”人员写出书面检查。
4、“三违”人员与安监科签订《安全承诺保证书》
5、“三违”人员缴纳安全保证金300元，时限为半年。半年内无再次“三违”，保证金退回本人；若再次“三违”，保证金不予退还，由安监科交厂财务。
6、“三违”人员持检查书和《安全承诺保证书》到宣传部亮相台公示。
7、宣传部在“三违”人员在亮相后，《安全承诺保证书》上签字证明。“三违”人员持签字后的《安全承诺保证书》回安监科接受安全教育。
8、“三违”人员在安监科接受不少于一天的安全教育。严重“三违”人员接受不少于7天的安全教育。
9、“三违”人员学习期满，向安监科交本班班长担保书，持安监科开具的学习合格证明回单位上班，无担保书继续学习。
10、严重“三违”人员学习期满，必要时（原则上）进行转岗、待岗。
11、安监科对“三违”人员和所属单位作出处罚并通报。
六、对“三违”的处罚规定
1、厂级查出的“三违”，按照《“三违”积分和处罚标准》处罚。
2、“三违”行为造成事故的，除按照《厂“三违”积分和处罚标准》执行，另按《安全生产奖惩（暂行）规定》处理。
3、单位出现“三违”人员，列入单位当月安全质量标准化考核。
4、单位出现“三违”人员，列入单位阶段性安全活动目标考核。
5、单位出现“三违”人员，列入单位领导《安全目标责任书》
考核
七、本办法自2009年2月20日起执行，
八、本办法解释权属厂
附表1
查处“三违”指标及考核办法
单 位 指 标 考核单位 考 核 办 法
厂
部 厂长、书记 2人次/每人季度 厂长(书记) 1、查出的“三违”应及时报安监科。
2、按季度考核指标完成情况。
3、季度未完成指标的，每少一人罚100元。
4、厂值班每超指标一个奖50元。
5、奖罚与本人兑现。
生产副厂长、 2人次/每人季度
厂其他副职、 1人次/每人季度
副总工程师 1/人次每人季度
厂值班（不含厂领导和副总） 1人次/每人季度 安监科
职
能
科
室 安监科 8人次/月 生产副厂长 1、查出的“三违”应及时报安监科。
2、按月考核指标完成情况。
3、月度未完成指标的，每少一人罚100元。
4、每超指标一个奖50元。
调度所（西） 2人次/月 安监科
调度所（东） 2人次/月
组织部 3人次/月
工资科 6人次/月
基
层
单
位 1车间 5人次/月 安监科
1、按月考核
2、应将指标分配到单位责任人，指标分解情况报安监科。
3、每月3日前（遇周六、周日顺延）将上月的“三违”人员名单报安监科。每迟报一天，扣单位主要领导50元，安全质量标准化考核扣0.5分。、奖罚与单位领导兑现
4、当月完成指标不奖不罚；每超额完成1个指标，奖主要单位领导50元，安全质量标准化考核加0.5分；完不成指标，每缺一人罚单位主要领导100元，安全质量标准化考核扣1分。
5、副职按正职的80%考核。
2车间 5人次/月
3车间 5人次/月
4车间 5人次/月
5车间 3人次/月
6车间 3人次/月
1调运部 4人次/月
2调运部东 4人次/月
7车间 3人次/月
8车间 2人次/月
9车间 3人次/月
10车间 2人次/月
11车间 2人次/月
物管科 1人次/月
通讯计算机科 1人次/月
物业管理科 1人次/月
武装保卫科 2人次/月
工程建设单位 土建项目部 5人次/月 安监科 1、查出的“三违”应及时报安监科。
2、按月考核指标完成情况。
3、月度未完成指标的，每少一人罚100元。每超指标一个奖50元。
4、奖罚与领导（项目负责人）兑现。
机电项目部 5人次/月
计划科 3人次/月
1、除厂部以外，其他均为单位指标。2、基层单位查出的“三违”，由单位自行处罚。3、属厂级“三违”的，由安监科处罚。4、工程建设单位查出的“三违”由安监科处理5、筹备处项目部的指标考核自有项目开工开始。
