沙巴台煤矿项目部煤矿安全生产事故综合应急预案
作者：佚名
2010-07-18 01:19
来源：本站原创
沙巴台煤矿项目部煤矿安全生产事故综合应急预案
1、总则
1.1编制目的
为强化2009年安全生产工作，提高矿井对安全生产事故的应变能力，突出“安全第一、预防为主”的安全生产方针，规范矿井在发生安全事故时的应急管理、救援和处置程序，保证矿井在发生安全生产事故时能及时、有效地实施应急救援机制，最大程度地减少人员伤亡和经济损失，维护职工的生命安全健康，保证矿井的正常安全生产工作。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规及有关规定，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于甘煤一公司沙巴台项目部承建的宁夏英力特集团沙巴台煤矿一采区主、副、风井筒工程的重大安全事故。包括瓦斯爆炸事故、透水事故、矿井火灾事故、煤尘爆炸事故、冒顶片帮事故等。
1.4应急预案体系
项目部应急预案体系包括综合预案、专项预案和现场处置方案。其中专项预案有煤矿重大火灾事故专项应急预案、煤矿重大水灾事故专项应急预案等、矿井掘进巷道重大顶板事故专项应急预案、煤矿瓦斯爆炸事故专项应急预案、煤矿煤尘爆炸事故专项应急预案。
1.5应急工作原则
坚持“以人为本、预防为主、常备不懈”的方针，贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、项目部配合建设单位自救与社会救援相结合的原则。充分发挥建设单位专业救援队伍应急救援第一响应者的作用，会同社会应急救援力量协同应对，将日常管理同应急救援工作相结合。
2资源与危险性分析
2.1工程概况
2.1.1工程概况
沙巴台项目部承建的工程为宁夏英力特集团沙巴台煤矿一采区主、副、风井筒掘砌工程，是3#井资源整合技术改造的主要系统工程，主井筒净断面16.33m2，掘进断面锚网喷段19.18m2，混凝土浇筑段21.94m2。长度1110m（其中：表土段20m，基岩段1090m），巷道坡度24°；副井筒净断面10.13m2，掘进断面锚网喷段13.98m2，混凝土浇筑段11.13m2。长度1020m（其中：表土段20m，基岩段1000m），巷道坡度24°；风井筒净断面10.13m2，掘进断面锚网喷段13.98m2，混凝土浇筑段11.13m2。长度1024m（其中：表土段20m，基岩段1004m）；巷道坡度24°。
2.1.2开拓技术条件
2.1.2.1矿井开拓方式：矿井采用中央斜井开拓。
2.1.2.2通风方式：压入式局部通风机通风。
2.1.2.3运输方式：斜井箕斗提升
2.1.2.4供电方式：双回路供电。
2.1.2.5支护方式：锚网、混凝土浇筑、喷射混凝土联合支护。
2.1.2.6矿井瓦斯等级：矿井属低瓦斯矿井。
2.1.2.7主要可采煤层顶底板岩性:
五煤：直接顶为灰黑色粉砂质泥岩、泥岩发育水平层理，泥质结构。底板黑色泥岩、粉砂岩夹少量灰黑色细粒石英砂岩。砂岩发育沙纹层理，细粒结构，硅质胶结，泥岩含大量植物化石，泥质结构，发育水平层理。
七煤：直接顶为五煤的底板，底板为黑色泥岩和细砂岩，泥岩块状构造，泥质结构，砂岩发育水平层理，细粒结构。
十煤：顶板为黑色泥岩和灰黑色粉砂质泥岩，底板为黑色泥岩，含黄铁矿团块。井筒基本沿十煤底板掘进。
十三煤：顶板为灰黑色粉砂岩、粉砂质泥岩，发育水平层理，致密。底板为粉砂质泥岩、泥岩夹少量细砂岩条带。泥岩泥质结构致密，含大量植物化石碎片。细砂岩块状构造，细粒结构，二者过渡接触。
十七煤：顶班为粉砂质泥岩、泥岩夹少量细砂岩。发育水平层理，泥沙质结构。底板为黑色泥岩、粉砂质泥岩。发育水平层理，泥质结构。
2.1.2.11矿井水文地质：区域地貌属低山丘陵区，地形起伏不大，矿区范围内基岩多裸露，地势低缓处分布有少量风积沙，地表标高一般在+1400m～+1600m,相对高差200m。矿区内无大的长年性地表迳流，冲积较发育，为雨季洪水排泄之通道，矿区北部泄洪沟有少量水流，流水来源于矿井水，矿区内无湖泊、沼泽分布。主要影响井筒施工的水源为巷道顶、底板涌水及有可能的小煤窑空巷积水。
2.2危险分析
2.2.1水灾：根据矿生产中的水文地质资料，井筒下掘时，有可能遇原3#井及附近小窑已废弃的采空区、老巷及老溏，若与井筒贯通，会造成透水和淹井事故。
2.2.2火灾：发生的原因有外因和内因两种。根据施工方案和方法主要存在外因火灾有：明火（包括电气焊、明火）所引起的火灾；油料（包括润滑油、变压器油、液压设备用油、柴油设备用油、维护设备用油等）在运输、保管和使用时引起的火灾;炸药在运输、使用过程中所引起的火灾；机械作用（包括摩擦、震动冲击）所引起的火灾；电气设备（包括动力线、照明线、变压器、机电设备等）的绝缘损坏和性能不良所引起的火灾；装载、运输车辆的电气着火、尾气喷火及机械摩擦引起的火灾。
内因火灾主要是煤炭自然发火引起。
2.2.3冒顶偏帮事故，该矿井地质结构：井田总体呈缓倾斜的单斜构造。施工中，在井筒穿越临近小窑废巷和老唐附近（两巷距离小于20m）；如支护不及时、支护强度不够、支护措施不合理，极易发生顶板事故，造成大面积冒顶，造成人员伤亡和财产损失。
2.2.4瓦斯爆炸事故：瓦斯爆炸事故一般多发生在井下掘进工作面作业地点。在通风质量差的独头掘进工作面、顶板冒落的空洞内、低风速巷道的顶板附近和停风的盲巷等可能积存瓦斯，如遇有引爆火源，便有可能发生瓦斯爆炸。违章排放瓦斯或巷道与老空区贯通等有大量瓦斯涌出时，如电气设备防爆性能不良、放炮不符合规定、机械磨擦等产生引爆火源，也可引爆瓦斯。
2.2.5煤尘爆炸事故：在采掘生产过程中，特别是放炮、运输过程中，都会产生大量煤尘；风速过高会引起采掘工作面和运输巷道煤尘飞扬，而风速过低产尘点产生的煤尘排不出去而增加浮尘量；当煤尘含量达到爆炸临界点，遇有引爆火源时，就会发生煤尘爆炸事故。
3、组织结构及职责
3.1应急组织体系
3.1.1发生突发性事件时，以指挥领导小组为基础，立即成立现场应急救援指挥部（服从建设单位及甘煤一公司应急救援指挥部统一指挥）：
总指挥：项目经理
副总指挥：技术负责人、各副经理。
成员：施工队、机电队、机运队队长和负责人，安检组长、技术组长、保卫组长、后勤、劳资及有关人员。
指挥部办公室设在项目部调度室。当总指挥不在的特殊情况下，依次由副总指挥担任临时总指挥全权负责应急救援工作。
3.1.2为了加强对突发性事故的应急救援工作的领导，成立现场应急救援指挥领导小组：
组长：项目经理
副组长：技术负责人、各副经理。
组员：施工队、机电队、机运队队长和负责人，技术组、安检调度组、政工劳资组、材料组、财务组、保卫组、地面运输组等组室主管及成员。
3.2指挥机构及职责
3.2.1应急救援指挥机构职责分工：
3.2.1.1现场指挥部领导小组：组织编制和修订项目部应急救援预案，组织应急专业队伍，并组织演练和实施，检查和督促完成重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。
3.2.1.2现场指挥部办公室：发生重大事故时，负责应急救援指挥工作的综合协调和管理；与应急救援总指挥部保持联系；发布和实施应急救援命令信号；提供应急救援所需基础技术资料与信息；组织指挥救援队伍、救援物资实施救援行动；及时向总指挥部汇报事故灾难情况和救援工作进展情况；救援力量、资源不足时，向有关单位发出增援请求；组织和配合有关部进行事故调查；完成应急救援总指挥部交办的其他事项；总结应急救援经验教训。
3.2.1.3指挥部人员分工：
总指挥：组织指挥全项目部的应急救援。
副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。；
指挥部成员：
安检调度：协助总指挥做好事故报警，情况通报，负责事故处置时各施工点的调度工作及事故时用车调度。
技术组：负责事故处置时现场的相关技术工作。
各队队长：负责核查本区域工作面的人数，并组织撤离灾区和安全条件下的救灾工作，负责向调度详实的汇报灾情、性质、范围、及灾害采取的行动，负责组织完成上级为处理灾害所下达的命令。
主材料员：负责抢险救援物资，机运车辆准备和供应工作。
政工劳资员：负责事故处置时人员的配置及伤亡人员的档案归类、接待工作和安置工作。
机运队长：施工用的运输车辆及人员在调度室待命，并清楚运输车辆运行道路上的各种障碍，根据指挥部的命令，将抢救用的材料、设备及器材迅速安全的运送到指定地点。
3.2.1.4结合掘进巷道事故的实际情况，现场指挥部可设五个救灾小组：
⑴通讯、供电组 组长：机电队长
①熟悉井下各条供电线路，并绘制各采区变电所供电系统图。
②确保井下通讯畅通，一旦掘进巷道发生故事，能保持正常联系。
⑵通风、防爆组 组长：技术组长
①负责日常的通风系统，防突管理工作，确保通风系统合理、稳定、可靠、消除突出危险性。
②组织完成必要的通风，执行并落实与通风有关的措施。
③完善必要的局部反风设施，确保重点地段能进行局部反风 。
⑶安全撤退组 组长：副经理、施工队长
①负责按指挥部要求有序撤到安全地点直到地面，清点汇总人数等工作，并及时汇报。
②要求各施工单位撤退前切断相关区域的动力、局部通风机电源，并保证可靠闭锁，同时关闭供风、供水阀门。
⑷后勤保障组 组长：主材料员、机运队长
①供应所需物资、设备，并却保质保量。
②负责救援人员的食宿安排工作。
⑸安全保卫组 组长：安检保卫组长
①参加抢险救灾的全过程，根据批准的事故的作战计划，调配检查人员，对作战计划的各环节、措施的实施过程进行检查，确保作战计划安全顺利完成，发现不安全因素有权制止并提出安全可靠的补救措施，及时向指挥部汇报，听取指令。
②负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维持现场的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观、并保证井口附近无火源。
4、预防与预警
4.1危险源监控
各队、部门要根据自己的工作范围，安排专人对瓦斯、煤尘、顶板、一氧化碳、水害进行有效状态分析、检查处理。一旦发生瓦斯超限、出现火情、有明显突水征兆、顶板事故征兆时，要立即停产撤人，按事故进行追查。并及时将灾害产生的原因、处理情况、防范措施等信息及时反馈到公司质安部和相关部室。
4.2预警行动
项目部根据各队预报和预测结果，应急救援指挥部对安全生产事故采取以下措施：
4.2.1下达预警指令
4.2.2及时发布和传达预警信息，提出相关整改要求。
4.2.3根据事态发展的资料采取防范控制措施，做好相应的应急准备。
4.3信息报告与处置
事故发生后，事故现场发现事故的第一人应立即汇报调度室，调度室应立即通知应急救援指挥部总指挥，得到总指挥的批准后，迅速通知应急救援指挥部成员，及相关单位负责人。
通知顺序如下：事故发生地点—→调度室—→安全副经理—→总指挥—→副总指挥—→指挥部成员。
指挥部接到事故报告后，应在1小时内向建设单位及甘煤一公司报告。
报告事故应当包括：事故发生单位的概况、事故发生时间、地点以及事故现场情况、事故的简要经过、事故已经造成的伤亡人数和初步估计的经济损失、已采取的措施，其它应当报告的情况。
5应急响应
5.1响应分级
按照事故的严重程度、影响范围和企业事故的可控性，应急响应原则上分为 Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应和Ⅳ级响应，具体如下：
5.1.1发生特别重大伤亡事故，事故造成30人以上被困，已经或可能导致30人以上死亡，为Ⅰ级响应；
5.1.2发生特大伤亡事故，事故造成10以上、29人以下被困，已经或可能导致10以上、29人以下死亡，为Ⅱ级响应；
5.1.3发生重大伤亡事故，事故造成3人以上、10人以下被困，已经或可能导致3人以上、9人以下死亡，为Ⅲ级响应；
5.1.4发生一般伤亡事故，事故造成1人以上、3人以下被困，已经或可能导致1人以上、3人以下死亡，为Ⅳ级响应。
5.2响应程序
项目部应急响应的过程可分为接警、判断响应级别、应急启动、控制急救援行动、扩大应急、应急终止和后期处置等步骤。应针对应急响应分步骤制定应急程序，并按事先制定程序指导各类生产事故应急响应。
各类型生产事故（矿井火灾、矿井水灾、大型冒顶、瓦斯爆炸、煤尘爆炸等）应按照专项应急预案的要求实施应急处理。在专项预案中明确应对次生事件的相关内容。当生产事故的事态无法有效控制时，应按照有关程序向国家应急机构请求扩大应急影响。
5.3当矿井事故应急处置工作结束，或者相关危险因素排除后，矿井已经进入恢复阶段，现场应急指挥部确认应急状态可以终止时，向应急救援指挥部办公室报告，有应急救援指挥部总指挥决定并发布应急状态终止命令，宣布应急状态终止。
在应急状态终止后，应根据需要，组织信息发布，说明有关事故处理完毕后调查结果、采取的措施、善后处理的安排及预防改进措施等。
6、信息发布
信息发布按照公司应急救援指挥部信息发布程序及要求，严格审查发布程序，遵循客观、主动、及时、准确、规范的原则。实施信息发布。
7、后期处置
应急救援结束后，应做好如下工作：
7.1认真核对参加抢险救灾人数，清点各种救援机械和设备、检测仪器、个体防护设备、医疗设备和药品、生活保障设施等，对于在救援中损耗的救援物资必须重新更换配备，始终保持完好状态。现场应急救援指挥部整理好抢险救灾记录、图纸等，及时总结分析，写出就在报告。
7.2尽快恢复生产秩序，消除事故后果和影响，减少事故造成的损失。矿井事故中可能会存在潜在的危险因素，如顶板垮落、火区复燃等，因此在恢复通风、清理现场时必须检查有毒有害气体浓度，巷道加强支护等。
7.3救灾完成后按照国家有关事故调查的规定，组织有关部门人员形事故成调查组，按照“四不放过”的原则，对事故发生的原因、过程、经济损失、人员伤亡情况和事故责任，进行认真细致的调查，以深刻吸取事故教训，从管理、技术等方面进一步完善安全防范措施。
7.4妥善安置遇难人员的家属，劳资和工会组织负责做好遇难人员的详细统计资料并及时报告公司质安部和人力资源部，同时积极采取措施，全力做好遇难人员亲属的接待、安抚和补偿工作。
8、保障措施
8.1通信与信息保障
项目部应利用有线、无线电话通讯系统。同时提供与应急工作相关单位和人员的通信联系方式。
8.2应急队伍保障
8.2.1内部应急救援队伍及人员构成。
项目部应急救援队伍的构成主要有项目部工程技术、质量、安全、材料、各队队长和员工配合构成。
8.2.2信息资料保存及使用
由项目部技术组和劳资政工存放。
8.2.3各类应急救援系统的配置、应急救援通讯系统
井下应急救援通讯系统，利用矿专线和项目部调度程控电话以及临时铺设的专用应急救援通讯系统构成
地面应急救援通讯系统由中国电信提供的固定电话，中国移动和中国联通提供的移动电话网构成。
应急救援供电系统和照明由项目部地面变电所负责输送电。
8.2.4应急救援装备，物资和医疗保障
急救装备和物资分地面和井下。地面存放材料库和各队材料库，井下为施工队材料硐室。医疗保障为宁煤职工医院。
9培训和演练
9.1培训
组织方式：由项目部总体负责并制定培训计划表，各队自行安排职工集体学习培训，时间一般定在每周安全学习例会开展。项目部政工员，劳资员、安检组织对学习培训情况进行检查。
9.2演练
安全生产事故应急救援预案演习是对项目部应急救援能力的综合检验。
组织方式：由项目部2009年度应急救援小组负责组织实施，同时安排在2009年第四季度开展
10奖罚
10.1奖励
在安全生产事故灾难救援工作中，有下列表现的单位和个人，应依据有关规定给与奖励。
⑴出色完成应急处理任务，成绩显著的。
⑵抢排险事故或抢救人员有功，使企业和人民群众的财产免受损失，或减少损失的。
⑶对应急救援工作提出重大建议，且实施效果显著；
⑷其他有特殊贡献的。
10.1惩罚
在应急救援工作中有下列行为之一的，由公司按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员分别在管辖范围内进行行政处分；违反治安管理行为的，由公安机关依照有关规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究法律责任。
⑴不按规定制定事故应急预案，拒绝履行应急准备义务；
⑵不及时报告事故真实情况，延误处置时机；
⑶不服从应急指挥部的命令和指挥，在应急响应时临阵脱逃；
⑷盗窃、挪用、贪污应急救援资金或者物资；
⑸阻碍应急救援人员依法执行或者进行破坏活动；
⑹散布谣言、扰乱社会秩序；
⑺有其他危害应急救援工作行为。
11、附则
11.1应急预案备案
按有关规定，项目部应急预案报公司备案
11.2维护和更新
项目部应根据实际情况的变化对应急预案进行修订。修订条件如下：
11.2.1新法律、法规、标准的颁布实施或相关法律、法规、标准的修订。
11.2.2预案演习或生产事故应急处置中发现不符合项。
11.2.3组织机构和人员发生变化
11.2.4其他需要修订的原因
11.3制定与解释
本预案由项目部应急救援指挥部组织制定，应急救援指挥部办公室负责解释。
11.4应急预案实施
本预案自发布之日起实施
1、总则
1.1编制目的
为强化2009年安全生产工作，提高矿井对安全生产事故的应变能力，突出“安全第一、预防为主”的安全生产方针，规范矿井在发生安全事故时的应急管理、救援和处置程序，保证矿井在发生安全生产事故时能及时、有效地实施应急救援机制，最大程度地减少人员伤亡和经济损失，维护职工的生命安全健康，保证矿井的正常安全生产工作。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规及有关规定，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于甘煤一公司沙巴台项目部承建的宁夏英力特集团沙巴台煤矿一采区主、副、风井筒工程的重大安全事故。包括瓦斯爆炸事故、透水事故、矿井火灾事故、煤尘爆炸事故、冒顶片帮事故等。
1.4应急预案体系
项目部应急预案体系包括综合预案、专项预案和现场处置方案。其中专项预案有煤矿重大火灾事故专项应急预案、煤矿重大水灾事故专项应急预案等、矿井掘进巷道重大顶板事故专项应急预案、煤矿瓦斯爆炸事故专项应急预案、煤矿煤尘爆炸事故专项应急预案。
1.5应急工作原则
坚持“以人为本、预防为主、常备不懈”的方针，贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、项目部配合建设单位自救与社会救援相结合的原则。充分发挥建设单位专业救援队伍应急救援第一响应者的作用，会同社会应急救援力量协同应对，将日常管理同应急救援工作相结合。
2资源与危险性分析
2.1工程概况
2.1.1工程概况
沙巴台项目部承建的工程为宁夏英力特集团沙巴台煤矿一采区主、副、风井筒掘砌工程，是3#井资源整合技术改造的主要系统工程，主井筒净断面16.33m2，掘进断面锚网喷段19.18m2，混凝土浇筑段21.94m2。长度1110m（其中：表土段20m，基岩段1090m），巷道坡度24°；副井筒净断面10.13m2，掘进断面锚网喷段13.98m2，混凝土浇筑段11.13m2。长度1020m（其中：表土段20m，基岩段1000m），巷道坡度24°；风井筒净断面10.13m2，掘进断面锚网喷段13.98m2，混凝土浇筑段11.13m2。长度1024m（其中：表土段20m，基岩段1004m）；巷道坡度24°。
2.1.2开拓技术条件
2.1.2.1矿井开拓方式：矿井采用中央斜井开拓。
2.1.2.2通风方式：压入式局部通风机通风。
2.1.2.3运输方式：斜井箕斗提升
2.1.2.4供电方式：双回路供电。
2.1.2.5支护方式：锚网、混凝土浇筑、喷射混凝土联合支护。
2.1.2.6矿井瓦斯等级：矿井属低瓦斯矿井。
2.1.2.7主要可采煤层顶底板岩性:
五煤：直接顶为灰黑色粉砂质泥岩、泥岩发育水平层理，泥质结构。底板黑色泥岩、粉砂岩夹少量灰黑色细粒石英砂岩。砂岩发育沙纹层理，细粒结构，硅质胶结，泥岩含大量植物化石，泥质结构，发育水平层理。
七煤：直接顶为五煤的底板，底板为黑色泥岩和细砂岩，泥岩块状构造，泥质结构，砂岩发育水平层理，细粒结构。
十煤：顶板为黑色泥岩和灰黑色粉砂质泥岩，底板为黑色泥岩，含黄铁矿团块。井筒基本沿十煤底板掘进。
十三煤：顶板为灰黑色粉砂岩、粉砂质泥岩，发育水平层理，致密。底板为粉砂质泥岩、泥岩夹少量细砂岩条带。泥岩泥质结构致密，含大量植物化石碎片。细砂岩块状构造，细粒结构，二者过渡接触。
十七煤：顶班为粉砂质泥岩、泥岩夹少量细砂岩。发育水平层理，泥沙质结构。底板为黑色泥岩、粉砂质泥岩。发育水平层理，泥质结构。
2.1.2.11矿井水文地质：区域地貌属低山丘陵区，地形起伏不大，矿区范围内基岩多裸露，地势低缓处分布有少量风积沙，地表标高一般在+1400m～+1600m,相对高差200m。矿区内无大的长年性地表迳流，冲积较发育，为雨季洪水排泄之通道，矿区北部泄洪沟有少量水流，流水来源于矿井水，矿区内无湖泊、沼泽分布。主要影响井筒施工的水源为巷道顶、底板涌水及有可能的小煤窑空巷积水。
2.2危险分析
2.2.1水灾：根据矿生产中的水文地质资料，井筒下掘时，有可能遇原3#井及附近小窑已废弃的采空区、老巷及老溏，若与井筒贯通，会造成透水和淹井事故。
2.2.2火灾：发生的原因有外因和内因两种。根据施工方案和方法主要存在外因火灾有：明火（包括电气焊、明火）所引起的火灾；油料（包括润滑油、变压器油、液压设备用油、柴油设备用油、维护设备用油等）在运输、保管和使用时引起的火灾;炸药在运输、使用过程中所引起的火灾；机械作用（包括摩擦、震动冲击）所引起的火灾；电气设备（包括动力线、照明线、变压器、机电设备等）的绝缘损坏和性能不良所引起的火灾；装载、运输车辆的电气着火、尾气喷火及机械摩擦引起的火灾。
内因火灾主要是煤炭自然发火引起。
2.2.3冒顶偏帮事故，该矿井地质结构：井田总体呈缓倾斜的单斜构造。施工中，在井筒穿越临近小窑废巷和老唐附近（两巷距离小于20m）；如支护不及时、支护强度不够、支护措施不合理，极易发生顶板事故，造成大面积冒顶，造成人员伤亡和财产损失。
2.2.4瓦斯爆炸事故：瓦斯爆炸事故一般多发生在井下掘进工作面作业地点。在通风质量差的独头掘进工作面、顶板冒落的空洞内、低风速巷道的顶板附近和停风的盲巷等可能积存瓦斯，如遇有引爆火源，便有可能发生瓦斯爆炸。违章排放瓦斯或巷道与老空区贯通等有大量瓦斯涌出时，如电气设备防爆性能不良、放炮不符合规定、机械磨擦等产生引爆火源，也可引爆瓦斯。
2.2.5煤尘爆炸事故：在采掘生产过程中，特别是放炮、运输过程中，都会产生大量煤尘；风速过高会引起采掘工作面和运输巷道煤尘飞扬，而风速过低产尘点产生的煤尘排不出去而增加浮尘量；当煤尘含量达到爆炸临界点，遇有引爆火源时，就会发生煤尘爆炸事故。
3、组织结构及职责
3.1应急组织体系
3.1.1发生突发性事件时，以指挥领导小组为基础，立即成立现场应急救援指挥部（服从建设单位及甘煤一公司应急救援指挥部统一指挥）：
总指挥：项目经理
副总指挥：技术负责人、各副经理。
成员：施工队、机电队、机运队队长和负责人，安检组长、技术组长、保卫组长、后勤、劳资及有关人员。
指挥部办公室设在项目部调度室。当总指挥不在的特殊情况下，依次由副总指挥担任临时总指挥全权负责应急救援工作。
3.1.2为了加强对突发性事故的应急救援工作的领导，成立现场应急救援指挥领导小组：
组长：项目经理
副组长：技术负责人、各副经理。
组员：施工队、机电队、机运队队长和负责人，技术组、安检调度组、政工劳资组、材料组、财务组、保卫组、地面运输组等组室主管及成员。
3.2指挥机构及职责
3.2.1应急救援指挥机构职责分工：
3.2.1.1现场指挥部领导小组：组织编制和修订项目部应急救援预案，组织应急专业队伍，并组织演练和实施，检查和督促完成重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。
3.2.1.2现场指挥部办公室：发生重大事故时，负责应急救援指挥工作的综合协调和管理；与应急救援总指挥部保持联系；发布和实施应急救援命令信号；提供应急救援所需基础技术资料与信息；组织指挥救援队伍、救援物资实施救援行动；及时向总指挥部汇报事故灾难情况和救援工作进展情况；救援力量、资源不足时，向有关单位发出增援请求；组织和配合有关部进行事故调查；完成应急救援总指挥部交办的其他事项；总结应急救援经验教训。
3.2.1.3指挥部人员分工：
总指挥：组织指挥全项目部的应急救援。
副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。；
指挥部成员：
安检调度：协助总指挥做好事故报警，情况通报，负责事故处置时各施工点的调度工作及事故时用车调度。
技术组：负责事故处置时现场的相关技术工作。
各队队长：负责核查本区域工作面的人数，并组织撤离灾区和安全条件下的救灾工作，负责向调度详实的汇报灾情、性质、范围、及灾害采取的行动，负责组织完成上级为处理灾害所下达的命令。
主材料员：负责抢险救援物资，机运车辆准备和供应工作。
政工劳资员：负责事故处置时人员的配置及伤亡人员的档案归类、接待工作和安置工作。
机运队长：施工用的运输车辆及人员在调度室待命，并清楚运输车辆运行道路上的各种障碍，根据指挥部的命令，将抢救用的材料、设备及器材迅速安全的运送到指定地点。
3.2.1.4结合掘进巷道事故的实际情况，现场指挥部可设五个救灾小组：
⑴通讯、供电组 组长：机电队长
①熟悉井下各条供电线路，并绘制各采区变电所供电系统图。
②确保井下通讯畅通，一旦掘进巷道发生故事，能保持正常联系。
⑵通风、防爆组 组长：技术组长
①负责日常的通风系统，防突管理工作，确保通风系统合理、稳定、可靠、消除突出危险性。
②组织完成必要的通风，执行并落实与通风有关的措施。
③完善必要的局部反风设施，确保重点地段能进行局部反风 。
⑶安全撤退组 组长：副经理、施工队长
①负责按指挥部要求有序撤到安全地点直到地面，清点汇总人数等工作，并及时汇报。
②要求各施工单位撤退前切断相关区域的动力、局部通风机电源，并保证可靠闭锁，同时关闭供风、供水阀门。
⑷后勤保障组 组长：主材料员、机运队长
①供应所需物资、设备，并却保质保量。
②负责救援人员的食宿安排工作。
⑸安全保卫组 组长：安检保卫组长
①参加抢险救灾的全过程，根据批准的事故的作战计划，调配检查人员，对作战计划的各环节、措施的实施过程进行检查，确保作战计划安全顺利完成，发现不安全因素有权制止并提出安全可靠的补救措施，及时向指挥部汇报，听取指令。
②负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维持现场的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观、并保证井口附近无火源。
4、预防与预警
4.1危险源监控
各队、部门要根据自己的工作范围，安排专人对瓦斯、煤尘、顶板、一氧化碳、水害进行有效状态分析、检查处理。一旦发生瓦斯超限、出现火情、有明显突水征兆、顶板事故征兆时，要立即停产撤人，按事故进行追查。并及时将灾害产生的原因、处理情况、防范措施等信息及时反馈到公司质安部和相关部室。
4.2预警行动
项目部根据各队预报和预测结果，应急救援指挥部对安全生产事故采取以下措施：
4.2.1下达预警指令
4.2.2及时发布和传达预警信息，提出相关整改要求。
4.2.3根据事态发展的资料采取防范控制措施，做好相应的应急准备。
4.3信息报告与处置
事故发生后，事故现场发现事故的第一人应立即汇报调度室，调度室应立即通知应急救援指挥部总指挥，得到总指挥的批准后，迅速通知应急救援指挥部成员，及相关单位负责人。
通知顺序如下：事故发生地点—→调度室—→安全副经理—→总指挥—→副总指挥—→指挥部成员。
指挥部接到事故报告后，应在1小时内向建设单位及甘煤一公司报告。
报告事故应当包括：事故发生单位的概况、事故发生时间、地点以及事故现场情况、事故的简要经过、事故已经造成的伤亡人数和初步估计的经济损失、已采取的措施，其它应当报告的情况。
5应急响应
5.1响应分级
按照事故的严重程度、影响范围和企业事故的可控性，应急响应原则上分为 Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应和Ⅳ级响应，具体如下：
5.1.1发生特别重大伤亡事故，事故造成30人以上被困，已经或可能导致30人以上死亡，为Ⅰ级响应；
5.1.2发生特大伤亡事故，事故造成10以上、29人以下被困，已经或可能导致10以上、29人以下死亡，为Ⅱ级响应；
5.1.3发生重大伤亡事故，事故造成3人以上、10人以下被困，已经或可能导致3人以上、9人以下死亡，为Ⅲ级响应；
5.1.4发生一般伤亡事故，事故造成1人以上、3人以下被困，已经或可能导致1人以上、3人以下死亡，为Ⅳ级响应。
5.2响应程序
项目部应急响应的过程可分为接警、判断响应级别、应急启动、控制急救援行动、扩大应急、应急终止和后期处置等步骤。应针对应急响应分步骤制定应急程序，并按事先制定程序指导各类生产事故应急响应。
各类型生产事故（矿井火灾、矿井水灾、大型冒顶、瓦斯爆炸、煤尘爆炸等）应按照专项应急预案的要求实施应急处理。在专项预案中明确应对次生事件的相关内容。当生产事故的事态无法有效控制时，应按照有关程序向国家应急机构请求扩大应急影响。
5.3当矿井事故应急处置工作结束，或者相关危险因素排除后，矿井已经进入恢复阶段，现场应急指挥部确认应急状态可以终止时，向应急救援指挥部办公室报告，有应急救援指挥部总指挥决定并发布应急状态终止命令，宣布应急状态终止。
在应急状态终止后，应根据需要，组织信息发布，说明有关事故处理完毕后调查结果、采取的措施、善后处理的安排及预防改进措施等。
6、信息发布
信息发布按照公司应急救援指挥部信息发布程序及要求，严格审查发布程序，遵循客观、主动、及时、准确、规范的原则。实施信息发布。
7、后期处置
应急救援结束后，应做好如下工作：
7.1认真核对参加抢险救灾人数，清点各种救援机械和设备、检测仪器、个体防护设备、医疗设备和药品、生活保障设施等，对于在救援中损耗的救援物资必须重新更换配备，始终保持完好状态。现场应急救援指挥部整理好抢险救灾记录、图纸等，及时总结分析，写出就在报告。
7.2尽快恢复生产秩序，消除事故后果和影响，减少事故造成的损失。矿井事故中可能会存在潜在的危险因素，如顶板垮落、火区复燃等，因此在恢复通风、清理现场时必须检查有毒有害气体浓度，巷道加强支护等。
7.3救灾完成后按照国家有关事故调查的规定，组织有关部门人员形事故成调查组，按照“四不放过”的原则，对事故发生的原因、过程、经济损失、人员伤亡情况和事故责任，进行认真细致的调查，以深刻吸取事故教训，从管理、技术等方面进一步完善安全防范措施。
7.4妥善安置遇难人员的家属，劳资和工会组织负责做好遇难人员的详细统计资料并及时报告公司质安部和人力资源部，同时积极采取措施，全力做好遇难人员亲属的接待、安抚和补偿工作。
8、保障措施
8.1通信与信息保障
项目部应利用有线、无线电话通讯系统。同时提供与应急工作相关单位和人员的通信联系方式。
8.2应急队伍保障
8.2.1内部应急救援队伍及人员构成。
项目部应急救援队伍的构成主要有项目部工程技术、质量、安全、材料、各队队长和员工配合构成。
8.2.2信息资料保存及使用
由项目部技术组和劳资政工存放。
8.2.3各类应急救援系统的配置、应急救援通讯系统
井下应急救援通讯系统，利用矿专线和项目部调度程控电话以及临时铺设的专用应急救援通讯系统构成
地面应急救援通讯系统由中国电信提供的固定电话，中国移动和中国联通提供的移动电话网构成。
应急救援供电系统和照明由项目部地面变电所负责输送电。
8.2.4应急救援装备，物资和医疗保障
急救装备和物资分地面和井下。地面存放材料库和各队材料库，井下为施工队材料硐室。医疗保障为宁煤职工医院。
9培训和演练
9.1培训
组织方式：由项目部总体负责并制定培训计划表，各队自行安排职工集体学习培训，时间一般定在每周安全学习例会开展。项目部政工员，劳资员、安检组织对学习培训情况进行检查。
9.2演练
安全生产事故应急救援预案演习是对项目部应急救援能力的综合检验。
组织方式：由项目部2009年度应急救援小组负责组织实施，同时安排在2009年第四季度开展
10奖罚
10.1奖励
在安全生产事故灾难救援工作中，有下列表现的单位和个人，应依据有关规定给与奖励。
⑴出色完成应急处理任务，成绩显著的。
⑵抢排险事故或抢救人员有功，使企业和人民群众的财产免受损失，或减少损失的。
⑶对应急救援工作提出重大建议，且实施效果显著；
⑷其他有特殊贡献的。
10.1惩罚
在应急救援工作中有下列行为之一的，由公司按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员分别在管辖范围内进行行政处分；违反治安管理行为的，由公安机关依照有关规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究法律责任。
⑴不按规定制定事故应急预案，拒绝履行应急准备义务；
⑵不及时报告事故真实情况，延误处置时机；
⑶不服从应急指挥部的命令和指挥，在应急响应时临阵脱逃；
⑷盗窃、挪用、贪污应急救援资金或者物资；
⑸阻碍应急救援人员依法执行或者进行破坏活动；
⑹散布谣言、扰乱社会秩序；
⑺有其他危害应急救援工作行为。
11、附则
11.1应急预案备案
按有关规定，项目部应急预案报公司备案
11.2维护和更新
项目部应根据实际情况的变化对应急预案进行修订。修订条件如下：
11.2.1新法律、法规、标准的颁布实施或相关法律、法规、标准的修订。
11.2.2预案演习或生产事故应急处置中发现不符合项。
11.2.3组织机构和人员发生变化
11.2.4其他需要修订的原因
11.3制定与解释
本预案由项目部应急救援指挥部组织制定，应急救援指挥部办公室负责解释。
11.4应急预案实施
本预案自发布之日起实施
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