创新管理促安全 精耕细作见成效

创新管理促安全 精耕细作见成效　　

——达竹白腊坪煤矿推行全员精细化管理工作纪实　　

“过去上班不太注重细节，活干得不少，工程质量和安全效果却不理想；现在不同了，队里实行了精细化管理，违反了行为规范就要被扣工分和积分，扣分多了还容易被评为‘不放心’员工，随时都面临着‘下课’的威胁！工作干好了还有机会被评为星级员工和提拔。大家谁不愿把工作做好呀！”达竹白腊坪煤矿采煤一队职工老张如是说。　　

今年4月1日，白腊坪煤矿经过半年多的筹备，在矿推行了全员精细化管理模式。该矿通过创新理念、健全制度、严格考核和逗硬奖惩等，使精细化管理工作得以广泛推行，增强了职工的安全意识、标准意识和团队意识，极大地规范了职工的行为，提高了职工的技术水平，促进了安全生产。　　

创新理念 引领意识　　

“天下难事，必作于易；天下大事，必作于细。”正所谓“细节决定成败”。（近年来，白腊坪煤矿党政领导从未放弃过对管理方式的创新，早在2006年，他们就提出了推行精心化管理模式，在2007年便出台了精细化管理安排意见，殊不知，精细化管理是一项庞大的系统工程，终因推行难度大、效果不明显等多方面原因而宣告失败。）此段可否不要。　　

2009年，达竹公司新一届领导班子高瞻远瞩，在全体员工中响亮的提出了“追求卓越、争创一流”的企业精神和“创建全国同类型一流煤炭企业”的战略目标，同时，还提出了“以人为本，安全为天，煤矿事故可防可控、必防必控”和“平安、健康、零伤亡”等一系列安全管理理念。然而，白腊坪煤矿面临着煤炭资源枯竭、赋存条件差、装备落后、管理粗放、员工素质低下等现状，这些无不严重制约矿井的安全发展。如何才能实现安全状况根本性好转，如何才能使达竹公司的安全理念变为现实？白腊坪煤矿党政领导通过总结和分析安全事故原因，认为环境的不安全状态和人的不安全行为是导致事故发生的直接原因，究其根源是管理上的不到位。该矿矿长邬康明说：“没有不听话的职工，只有不到位的管理。”该矿党委书记陈美文认为：“要打造一流机械化矿井，首先要有一流的管理团队、一流的管理方式和一流的职工队伍，推行精细化管理与打造一流机械化矿井是相辅相承的”。于是，该矿党政决定在全矿再次推行精细化管理。　　

2009年8月，该矿矿长邬康明深思熟虑后，将推行精细化管理工作的构想向达竹公司总经理徐廷甫进行了详细汇报，请求徐总经理给予帮助和支持。徐总经理不但给该矿推行精细化管理提出了意见和建议，还积极为该矿联系了学习、观摩精细化管理的单位。　　

为深入领会精细化管理理念，学习精细化管理知识，去年10月，白腊坪煤矿邀请兖煤集团战略研究院院长、清华大学客座教授牛克洪到该矿对班组长及副队级以上管理人员进行了精细化管理知识专题培训。随后，该矿矿长邬康明又率领由部分部门负责人和区队队长、书记组成的精细化管理工作小组前往山东兖煤集团杨村矿、北宿矿实地考察了精细化管理工作，深入细致地了解了兖煤集团推行精细化管理的全过程，力争在全矿推行精细化管理。“煤矿工人本来就傻、大、黑、粗，挖了半辈子的煤炭都没搞啥精细化，现在要搞什么精细化管理，矿上只晓得搞形式主义，还不如多给我们发点钱……”一些职工得知矿上要推行精细化管理便产生了抵触情绪；“煤矿职工大多数只有初中、小学文化，要记那样多行为规范，还要在现场执行各种行为规范，这真是比登天还难呀！”部分队干也对矿再次推行精细化管理产生了质疑。　　

精细化管理不仅是管理上的一次革命，也是干部职工行为规范上的一次巨大变革。要将精细化管理在全体干部职工中深入全面地推行下去，就必须首先解决大家的认识问题，白腊坪党政领导深刻地意识到了这一点。该矿在今年的职工代表大会上就安排部署了精细化管理工作，三个层次的激励办法还在职代会上进行了讨论通过，同时，矿还多次召开中心组学习会、管理人员大会、班组长大会和职工大会等专门研究部署精细化管理推行工作，深入灌输精细化管理意识，让广大干部职工认识到推行精细化管理工作的作用和意义。该矿矿长邬康明还亲自担任精细化管理培训教师，多次为干部职工讲解精细化管理知识。与此同时，该矿还购买了大量光碟、书籍等培训资料，利用各种学习时间对职工进行精细化管理知识培训，通过广播、电视、宣传资料和宣传专栏等广泛宣传精细化管理。　　

健全制度 规范行为　　

今年以来，白腊坪煤矿通过反复研究论证，引进了海尔集团“日事日毕，日清日高”的OEC精细化管理模式，与软件开发公司协作开发了“白腊坪煤矿精细化管理系统”软件，该软件能对全员考核隐患管理、“三违”管理、生产管理、责任追究、事故管理、指标管理等多项日常工作进行每天、每月考核，真正做到“人人事事有标准、人人事事有考核；工作日事日毕、日清日高”。同时，该矿还先后出台了《关于推行精细化管理工作的通知》《精细化管理考核办法》《关于开展精细化管理队级竞赛活动的通知》《管理人员考核评价办法》《班组长管理办法》和《星级员工评选管理办法》等10余个文件办法，制定了“6S”管理标准、安全行为规范、材料定置管理标准、班前会工作标准和各工种岗位标准等200多个行为标准，形成了系统的行为标准体系，该矿出台的文件、制定的行为标准和开发的软件，都集思广益，反复征求了广大干部职工的意见，进行了多次修订，切实做到让每一个文件都具有针对性和可操作性，使每一个行为规范都精准、细化，具有全面系统性，尽最大努力使精细化管理软件实现“四化”（即：复杂的工作简单化、简单的工作流程化、流程化的工作定量化、定量的工作信息化）。　　

严格考核 强化执行　　

白腊坪煤矿制定了一整套干部职工考核体系，推行了A、B、C、D四卡考核机制，严格按考核程序和标准对全体干部职工进行精细化考核，实现了考核方式的闭合。　　

在职工考核方面，入井职工必须人人持A卡（正、副卡），正卡为行为标准卡，供学习、掌握行为标准用，副卡为工作劣迹记录卡，其工作劣迹或缺限由职工本人、值班队干或现场巡岗的领导干部填写，同时职工本人要签字认可，下班后将副卡交给班组长；班组长入井需同时持A卡正卡和B卡，班组长通过班员A卡副卡上记录的劣迹和当班的工作表现对全体班员进行考核打分，将班员考核的工分和积分记录在B卡上，同时，班组长的行为劣迹由值班队干和巡岗领导干部进行考核，并将其工作劣迹记录在B卡上，下班出井后，班组长将B卡交给地面值班队干；地面值班队干将当天全队井下班组职工的劣迹考核情况记录在C卡上，同时，将C卡上记录的工分和积分上传到精细化管理自动化软件系统上；副队干以上管理人员必在井口信息站领取D卡后方可下井，管理人员下井发现隐患、违章或职工劣迹的，除在职工所持的A卡副卡上记录外，还要记录在D卡上，由责任人现场签字认可，出井时管理人员将D卡交给井口信息站，由信息站将职工劣迹上传到精细化管理自动化软件系统上。　　

在管理人员考核上，该矿推行了横向考核、纵向考核和逆向考核模式，将日考核、月考核和年度考核有机结合起来，日考核主要对岗位职责进行考核，月考核和年度考核主要对工作效果和各项指标进行考核，通过不同模式、不同周期的考核，使考核工作更加灵活多样、更加严密周全。　　

横向考核，指部门负责人对分管的工作考核相关部门和区队负责人；纵向考核，指分管领导对分管部门负责人及其他部门负责人的工作进行日考核、月考核和年度考核，部门责任人和区队队长对部门和区队管理人员进行考核；逆向考核，指基层区队对机关服务情况进行考核。　　

逗硬奖惩 一视同仁　　

白腊坪煤矿建立了系列激励体系增强全体干部职工的工作积极性，鼓励干部职工提高管理水平和技术水平，从而打造一流管理团队，争创一流工作业绩。该矿主要推出了员工激励机制、班组长激励机制和管理人员激励机制。　　

员工激励体系：该矿根据《星级员工评选管理办法》，每月根据职工的积分情况，评出10%的职工为“月度之星”，给予“月度之星”100元的经济奖励；1年内职工累计两次获得“月度之星”称号的，即可被矿评为“一星级员工”，累计四次获得“月度之星”称号的，即可被矿评为“二星级员工”，以此类推，1年内职工累计十次获得“月度之星”称号的，即可被矿评为“五星级员工”，累计十二次获得“月度之星”称号的，即可被矿评为“顶级员工”；“一星级员工”次年每月可获得50元星级津贴，“二星级员工”次年每月可获得100元星级津贴，“五星级员工”次年每月可获得250元星级津贴，“顶级员工”次年每月可获得300元星级津贴。同时，将积分排后的3%的职工评定“不放心员工”，1年内职工累计6个月被评为“不放心员工”的，将参加为期1个月的下岗培训，培训期间矿只给予生活补贴，最后，经过考试、考核合格后，方能重新上岗。连续两年被评为“不放心员工”的，企业将与其解除劳动合同关系。　　

班组长激励体系：按照《班组长管理办法》规定，该矿每月根据班组长积分情况，按班组长总数的20%评选出月度优秀班组长，其中采掘队优秀班组长由矿给予200元/人奖励，机、通、运队优秀班组长由矿给予100元/人奖励；月度积分最低的班组长，矿将减半计发当月班组长津贴。年度按班组长总数的20%、75%和5%评选优秀班长、合格班组长和不合格班组长，获得年度优秀班组长的，次年的班组长津贴将增倍计发；若连续3年被矿评为优秀班组长的，将有资格参与矿组织的以班组长姓名冠名的荣誉评比，评比获胜的，所在班组即以班组长的姓名命名，对不合格的班组长次年予以解聘。　　

管理人员激励体系：《管理人员考核评价办法》规定，管理人员年度考核由年度业绩考核、基本素质考核和民主测评三部份组成。其中，年度业绩考核分是管理人员参与安全生产管理工作的绩效积分，是日常下井、带班、跟班、巡查、查隐患、返“三违”和提合理化建议等得分的累积；基本素质考核分由分管领导进行考核评分，考核评分采取矿内同级别比较考核和与兄弟单位同岗位同级别比较考核两部分进行，考核评价等级分为好、中上、中、中下和差五个档次，分别给出对应分数；民主测评分为机关管理人员民主测评和队级管理人员民主测评，机关管理人员民主测评分由矿职工代表大会人员考核测评决定，队级管理人员民主测评分由矿职工代表大会人员和队职工大会人员考核测评决定，所占比例分别为30%和70%。同时，该矿还根据管理人员的工作性质，将全体管理人员分为五大类，即安监处管理人员、生产技术部门管理人员、非生产技术部门管理人员、无下井任务管理人员和队级管理人员。不同类别管理人员的年度业绩考核、基本素质考核和民主测评所占分值比例不同。比如，生产技术部门管理人员的年度考核得分，其中50%的分值是年度业绩考核得分，30%的分值是基本素质考核得分，20%的分值是民主测评得分；然而，非生产技术部门管理人员的年度考核得分，其中20%的分值是年度业绩考核得分，40%的分值是基本素质考核得分，40%的分值是民主测评得分。管理人员的年度评价分三条线进行，一条线是队级管理人员；二条线是机关生产口管理人员；三条线是机关非生产口管理人员，分别评定为三个等级，即：优秀、称职和不称职。该矿每年对各条线考核前五名给予1000元、800元、600元500元和400元的奖励，对各条线的最后一名实行末位淘汰或降级处理，对各条线的倒数二、三名进行诫勉谈话，对连续三年排名倒数二、三名的管理人员给予降级或调离管理岗位处理。　　

该矿在在推优入党、选优评先和晋级晋升方面优先考虑星级员工、优秀班组长和优秀管理人员。同时，矿通过广播、电视、宣传栏等阵地广泛宣传各类优秀人员的先进事迹。　　

效果明显 成绩喜人　　

今年以来，该矿通过上马综采机组，广泛推行精细化管理模式，安全生产效果明显，取得了可喜成绩。今年1—7月，全矿共生产原煤113298吨，较去年同期增加了24%，其中7月份生产原煤18488吨，创历史月产最高记录；发生轻伤事故8人次，较去年同期减少了9人次，同比下降了52.92%，杜绝了重伤以上安全事故发生。。　　

“去年上半年，我们一个队就发生了7人次轻伤，今年我们队就一名职工小腿被划破了点皮，这精细化管理还真起了大作用。”该矿采煤二队队长、党支部书记李江谈起今年区队安全效果时，情不自禁地夸起了矿里搞精细化管理给区队带来的巨大变化。“过去一个月机电设备故障不影响几次生产那是不正常，现在完全变了样， 5、6月设备故障硬是实现了零影响”。李江还反映说：“我们队回柱班的小王，过去队干、班长不给他打上几次电话，他根本不会来开班前会，工作中还违章蛮干，是队里的‘违章大户’，推行精细化管理以来，他认识到了问题的严重性，其行为也逐渐发生了转变，5、6月份不但杜绝了违章行为，其精细化考核积分还排在了班组职工前列。”说起精细化管理给区队带来的变化：包括考核更方便、职工工作积极性更高、标准意识更强、安全生产效果更好等，李江心花怒放。　　

“过去职工在井下走机车轨道是常事，工作上推委扯皮也司空见惯，现在可不一样了，在井下走轨道属不规范行为，风锤、材料等该放在何处，由谁承担管理责任等都有了明确的规定，就连风水管在滴水也有人要承担责任，要被扣工分和精细化管理积分；过去月底常有职工找到队里反映工分问题和扣款问题，现在实行‘日事日毕、日清日高’，职工被扣了工分或罚了款，当天就能见分晓；过去推优入党、评先晋升队里总感到头痛，现在任何时间只要轻轻一点鼠标，谁优谁劣一目了然……”最近，白腊坪煤矿掘进一队队长、书记韦祥宽提及推行精细化管理带来的变化时，滔滔不绝地告诉笔者。　　

作者：周承红 　刘明　君　　

地址：四川省达州市达县渡市镇白腊坪煤矿　　

邮编：630541