煤矿水害事故专项应急救援预案
1 水灾事故类型和危害程度分析
1.1矿井水文边界条件、矿井水文地质类型及充水因素
1.1.1矿井含水层情况
矿井含水层共8层，由上至下分别为：第四系含水砂层，第三系砾岩，山西组砂岩，太原组第 一、第四层石灰岩，徐灰、草灰、奥灰。
1.1.1.1第四系含水砂层主要靠大气降水补给，其中一部分由蒸发及地表径流泄出，另外主要部分由地下径流缓慢泄于小汶河，地下水流向西南。第四系潜水由于其下数百米第三系红色粘土质粉砂岩所隔，与煤系各含水层无水力联系。
1.1.1.2第三系砾岩与二层煤距离在60～220m，平均121.4m，单层开采是冒落带及裂隙带最大高度一般为单层采厚的20～30倍，则总高度为40～60m，由于本区老顶多由砂岩组成，这样冒落裂隙带高度将达不到上述高度，故对回采无水害威胁。
1.1.1.3山西组砂岩水属物钾钠，说明该处地下水的循环条件相当差，该层在本区内无地表水补给，含水程度以所处部位的不同而有所差异，一般在断层带附近及靠近次级背斜部位含水性较强，以静水储量为主，仅在西边界F22及井田北边界通过莲花山断层接受对盘奥灰水的侧向补给，对矿井开采无影响。
1.1.1.4第一层石灰岩厚1.40～3.29m，平均2.36m，全区较稳定，厚度变化不大，上部质不纯，含泥质较多，下部灰褐色裂隙不发育，钻孔岩芯统计，裂隙率为3～8.4%，井下实见裂隙不发育，且多为方解石脉充填，钻孔简易水文观测，全区所有钻孔皆无明显消耗现象。一灰本为极弱的含水层，在井田-350轨道暗斜井揭露一灰，致密无水，对矿井充水影响不大。
1.1.1.5第四层石灰岩为十三层煤直接顶板，厚度变化不大，全区稳定，厚5.2～9.5m，平均6.81m，水质类型属硫酸钾的钙型水。矿井揭露资料，在-510南翼总回风巷揭露四灰致密上部质不纯，含泥质较多，下部灰褐色裂隙不发育，揭露仅在局部地段有少量淋水。四灰在本井田内埋藏较深，无地表水补给，可作为中弱含水层对待，对矿井充水影响不大。
1.1.1.6徐灰、草灰为富水性较差的非均质岩溶裂隙承压含水层，厚7.16～22.7m，平均12.02m，据翟镇矿350号孔徐草灰混合抽水结果表明，基本无水， 2007年矿井施工徐草灰观测孔1个揭露情况，徐草灰基本无水，徐草灰含水层现阶段对矿井无突水威胁。
1.1.1.7奥灰为富水性不均一的非均质岩溶裂隙承压含水层，水文地质条件属中等。根据矿井水文观测资料，2007年矿井在-510南翼总回风巷施工奥灰观测孔1个，开孔标高-507.4米，观测水压4.5Ｍｐａ，水位-57.4米。根据矿井中长期接续计划，预计下组11层煤第一个回采工作面，在2009年10月份投产，年度内奥灰含水层对矿井无突水威胁。
1.1.2矿井的主要水文边界
王家寨井田位于新汶向斜北翼，莲花山断层南侧。地质构造复杂，煤系地层赋存较深，上有数百米第三系红色粘土质粉砂岩（夹砾岩多层）所覆盖，割断了煤系内各主要含水层与地表水之间的联系。煤系地层被数百米厚的第三系官庄组红色粘土质粉砂岩所覆盖，地表以丘陵山坡地形为主要特征，地表迳流排泄条件好，煤系内各主要含水层不接受大气降水和地表水的补给或补给微弱，富水性弱至中等。下伏徐灰、草灰无地表出露区，奥灰仅在北部边界有零星断块出露，岩溶裂隙不发育，接受大气降水和第四系潜水的补给能力较弱，富水性弱至中等，以静水量为主。断层的切割错动，致使各含水层之间有一定的水力联系。煤系地层内的各主要含水层无地表露头，基本上处于封闭状态，补给循环条件不畅，以静水为主。与相邻矿井均按防水煤柱标准留设了边界煤柱，开采后对本矿无影响。煤系下部徐草灰无地表露头，仅奥灰在北部边界接受少量大气降水补给。
1.1.3根据2008年《王家寨煤矿生产矿井地质报告》批复，开采上组煤阶段矿井水文地质类型属简单类型矿井,开采下组煤阶段矿井水文类型属中等类型矿井。
1.1.4目前实测矿井正常涌水量为14.6m3/h，根据矿井实际开采资料分析，主要充水水源为煤系顶底板砂岩水。
1.2矿井排水系统构成及能力
现开采水平为-350水平、-510水平，排水方式为二级排水。
1.2.1 井下-350中央泵房装有型号PJ150*11水泵3台，每台排水量300m3/h，电机功率1#、2#为900KW，3#为1050kw，工作水泵总排水能力300m3/h，工作加备用水泵总排水能力600m3/h，排水高度713.9m，排水管为两趟，排水管直径273mm，水仓实际容量为3030m3。供电方式：采用双回路供电，即Ⅰ回路来自地面降压站GY-07号开关柜，Ⅱ回路来自地面降压站GY-13号开关柜，每条回路都能满足泵房的排水要求；两回路之间采用联络开关进行连接，当有一回路发生故障时，可以在很短的时间内，恢复泵房的正常供电，即排水泵房供电是可靠的。
1.2.2 井下-510中央泵房装有型号D450—60×4水泵3台，每台排水量450m3/h，电机功率为500kw，工作水泵总排水能力450m3/h，工作加备用水泵总排水能力900m3/h，排水高度240m，排水管为两趟，排水管直径273mm，水仓实际容量为3015m3。符合规程规定要求。供电方式：采用双回路供电，即Ⅰ回路来自-350中央变电所GY-62号开关柜，Ⅱ回路来自-350中央变电所GY-75开关柜，每条回路都能满足泵房的排水要求；两回路之间采用联络开关进行连接，当有一回路发生故障时，可以在很短的时间内，恢复泵房的正常供电，即排水泵房供电是可靠的。
1.2.3引水装置
-350、-510两水平中央泵房分别配有SZ-2型真空泵两台作为主排水泵的引水装置，其控制电源分别来自两水平中央变电所低压两段母线上。
1.3 井上主要水情分析
1.3.1塌陷斑裂区水情分析
根据地表斑裂情况调查报告，2006年9月份，仅在榆山村以西中部农田内发现一条(东北—西南走向，长度150米，裂缝最大宽度30mm)，在小王家寨村以南，矿矸石山西北农田内发现一条(西北—东南走向，长度130米，裂缝最大宽度35mm)，这些斑裂缝线随土地整理后填埋消失，在今后的调查中未再次发现 斑裂缝线。经过近几年矿井涌水量观测资料综合分析，地表水与井下涌水无水力联系，对井下安全生产无水害影响。
1.3.2封闭不良钻孔水情分析
王家寨煤矿原井田地质勘探报告共提供钻孔40个，其中，因调整边界和换发新采矿许可证而调出井田边界的钻孔有8个（泉189、泉31、泉82、泉180、泉71、55#、304、305），新划入1个钻孔为四采区的41#孔，现剩余33个。经生产采区实际揭露和控制的钻孔有327、114、4、113、115、45、313、312、102、110、105、111、17、泉199#等14个；生产采区未揭露的钻孔有泉158、泉184、泉115、泉152、41#等5个；位于大巷护巷煤柱及工广保护煤柱之内的钻孔有320、116、103、313、108、337孔等6个；F12断层以北的有112、311、109、101、104、106、319、107孔等8个。本井田地表全部位于山丘丘陵地带，所有钻孔孔口均位于丘陵斜坡地带，地表径流排泄条件良好，无积水条件。其中，在生产实际揭露的14个钻孔均与封孔资料相符，封孔合格。在对钻孔排查过程中只发现2个封闭不合格钻孔,分别为319孔和泉158孔。319孔，开孔标高200.07米，终孔标高-544.67米，而且该孔位于莲花山大断层下盘以东无煤区, 所以对今后矿井的安全开采无水害威协。地表位于石灰峪村北丘陵斜坡中段地带,该孔因封闭段距仅100米不合格,钻孔穿越岩层自上而下分别为第四系表土（层厚0.6米）、第三系红层（层厚573.5米）、四灰（层厚3.0米）、奥灰（层厚0.74米）。泉158孔，开孔标高189.42米，终孔标高-459.82米，井下位于设计四采区,此采区未开拓,该钻孔由于孔内故障为一废孔未封闭，地表位于赵家庄北部丘陵斜坡中段地带, 该孔穿越岩层自上而下分别为第四系表土（层厚0.50米）、第三系红层（层厚648.74米）, 终孔位于可采煤层二层煤以上80米位置，不会给生产造成水害威胁。2009年度不会接近封闭不良钻孔，对矿井安全开采无威胁。
1.3.3邻近矿井水情分析
王家寨井田周边共与六处煤矿相邻，分别是山东良庄矿业有限公司、山东阳光矿业有限公司崖头煤矿、山东泰山能源有限责任公司翟镇煤矿、山东明兴小港煤矿（集团）、新泰市莲花山矿业有限公司，山东鲁能泰山西周矿业有限公司，六处煤矿调查情况如下：
1.3.3.1山东良庄矿业有限公司
矿井西南边界以采矿许可证3#和4#点的连线垂直切割与山东良庄矿业有限公司相邻。良庄煤矿目前的生产地点正在该边界处开拓，未形成采空区，由于煤层北高南低，不会形成积水区。另外，两矿已按照上级有关文件和技术规范的要求留设了防水煤柱，因此，良庄矿在开采期间及停产后对本矿井无影响。
1.3.3.2山东阳光矿业有限公司崖头煤矿
本矿井西邻山东阳光矿业有限公司崖头煤矿，以采矿许可证9#、10#、11#点的连线垂直切割为界，中间有F22大断层相隔，崖头煤矿已按规定留设50米煤柱，本矿留设50米断层保护煤柱。因此，崖头煤矿的开采生产对本矿井无影响。
1.3.3.3山东泰山能源有限责任公司翟镇煤矿
位于矿井西南边界的山东泰山能源有限责任公司翟镇煤矿，双方以采矿许可证4#、5#和6#的连线垂直切割为界。两矿均按规定留设了保护煤柱。翟镇煤矿的开采生产对本矿井无影响。
1.3.3.4新泰市莲花山矿业有限公司
矿井的北边界以11#、12#、1#三点连线与莲花山煤矿相邻，中间有F22大断层相隔，该断层落差80-360米，目前我矿在该区域均未开拓，莲花山煤矿已进行开采。莲花山煤矿留设30米隔离煤柱。
1.3.3.5山东明兴小港煤矿（集团）
本矿井西邻小港煤矿，以采矿许可证6#、7#、8#三点的连线垂直切割为界。目前两矿在该区域均未开拓。
1.3.3.6山东鲁能泰山西周矿业有限公司
矿井的东南边界以2#、3#两点连线与山东鲁能泰山西周矿业有限公司相邻。山东鲁能泰山西周矿业有限公司已投产并开拓至边界，两矿都在边界留设50米煤柱，能确保矿井的安全生产。
1.4.工广低洼区域与各井口防洪安全排查分析
流经本井田的河流有两条季节性沙河，冬春干枯无水，其中以红岩河较大，上游井田范围以外有古子山小一型水库（王家寨大水库）、古子山小二型水库（王家寨小水库）。古子山小一型水库：水库坝体长度400多米，水库水深18米，水库设计最大蓄水量100万m3，实际估算仅50～60万m3 左右。古子山小二型水库：水库坝体长度140多米，水库水深8米，水库最大蓄水量5万m3。坝体完好，两个水库对矿井开采无直接威胁。还有一条翟镇河流经本井田中部，翟镇河由上游冲沟演变成的小河。流经本区长约2.6km，雨季富水期上游井田范围以外岔河口小二型水库（石灰峪水库），库容为15.9万立方米，有人工修筑的溢洪道，水位距坝顶约2.0米时水从溢洪道自然外溢，经翟镇河最后汇入小汶河，河水仅补给第四系砂砾岩含水层，对矿井充水无影响，雨季洪水沿河床渲泄。上述两条河流雨后流量迅速减少，常年上游由奥灰及第三系砾岩泄水，形成较小溪流，春冬干枯无水，均系季节性小溪流。矿井现有井口：主井口（+202.4m）、副井口（+205.4m），风井标高（+207.8m）现用井口标高高于历史最高洪水位线。矿井工广地面标高为：+186.3m～+174.6m。整体北高南低。
1.5井下主要水情分析
1.5.1老空积水情况分析
2008年4月份分别对1409工作面上部的1216工作面老空水、1407工作面上部的1213-I工作面老空水进行了安全探放，年度内没有受老空积水威胁地点。
1.5.2承压水含水层情况分析
徐灰、草灰为富水性较差的非均质岩溶裂隙承压含水层，徐草灰基本无水，徐草灰含水层现阶段对矿井无突水威胁。奥灰为富水性不均一的非均质岩溶裂隙承压含水层，水文地质条件属中等。根据2007年矿井奥灰水观测资料，矿井-510南翼总回风巷奥灰观测孔开孔标高-507.4米，观测水压4.5Ｍｐａ，水位-57.4米。根据矿井中长期接续计划，预计下组煤11层煤第一个回采工作面，在2009年10月份投产，年度内奥灰对矿井无突水威胁。
1.5.3矿井防水煤（岩）柱分析
1.5.3.1矿井隔离煤岩柱：按2、4层和11、13、15层上、下组煤分别留设，由于矿井南边界与翟镇矿、良庄矿为界，西邻小港煤矿、崖头煤矿、小港煤矿，东南为西周煤矿。故2、4、11层煤柱的留设，按防水煤柱留设。
2层煤和11层煤边界煤柱取50m，4层煤边界煤柱线以2煤为基础按移动角下推，13、15层煤边界煤柱线以11煤为基础按移动角下推，分别为4层煤留65m；6层煤留80m；13层煤留75m；15层煤留80m。南与良庄矿边界煤柱按鲁煤规发便字（2003）145号“关于新泰市王家寨煤矿与新汶矿业集团良庄矿技术边界防水煤柱的批复”留设。
1.5.3.2断层防水煤（岩）柱
根据目前矿井勘探及揭露情况，矿井内未发现含导水断层，但是为保证矿井安全，在大断层两盘均留设防水煤柱，在采掘工程接近时，执行“有疑必探，先探后掘”方针，对断层含导水性进行评价，留设足够的防水煤岩柱。
1.6受水害威胁的地点与可能影响的区域
1.6.1采空区溃水水害
Ⅰ采空区溃水事故。积水瞬时涌入巷道，将危及采掘工作面施工人员的安全。
Ⅱ一采区1409工作面上覆二层老空溃水积水瞬时涌入1409运输巷低洼地段，影响工作面通风，将危及采掘工作面施工人员的安全。
1.7水害评价结论：
根据上述分析，雨季强降雨等灾害性天气不可能造成地表河流洪水倒灌井口的水害隐患，不可能发生特大型水害事故。
2应急处置基本原则
2.1事故报告原则：一旦事故发生后，事故单位或地点及时向矿调度室汇报，由矿调度室及时向新泰市煤炭局应急救援指挥部报告。
2.2统一指挥原则：根据指挥部总指挥的命令，在防水应急指挥部的统一指挥下，充分调动各方面救援力量，落实责任，科学组织，保障抢险救援工作快速、有序进行。
2.3救人优先原则
2.3.1坚持“以人为本”原则，切实把保护职工生命安全作为事故处置的首要任务，有效防止和控制事故危害蔓延扩大，千方百计把事故造成的危害和损失减少到最低限度。及时撤人。防止水害事故的次生事故，发生老空溃水时，立即撤离受溃水影响的所有人员。发生底板含水层突水水害时，撤离相关受影响区域内人员，加强观察。
2.3.2积极自救，应急排水。及时启动应急排水方案，进行强排，确保小型突水（涌水量≤1m3/min）不淹采区、中等突水（1m3/min＜涌水量≤10m3/min 不淹水平、大型突水（10m3/min＜涌水量＜30m3/min不淹矿井；特大突水（涌水量≥30m3/min）无伤亡。
2.4及时抢险原则
2.4.1事故发生后，事故单位现场人员应当迅速采取有效措施开展自救、互救工作。
2.4.2事故发生单位主要负责人要按照相关规定，迅速组织抢救。
2.4.3实施快速应急响应和快速抢险，相关部门、救援机构必须第一时间到达事故发生地，相应的救援抢险设备也必须迅速到达。
2.5属地管辖和分级处置原则：按照事故发生地和企业隶属关系，实行属地化和分级处置。
2.6妥善处理善后原则：按照相关规定，在事故抢险救援的同时，应尽快开展善后处理工作。要根据有关政策和法规，结合实际情况，采取“一对一”的包户安抚等措施，积极妥善处理善后事宜，有效维护社会稳定。
3组织机构及职责
3.1组织机构
3.1.1成立水害事故应急处置指挥部。指挥部设在矿调度室，负责统一指挥、协调水害事故的应急救援工作。灾情发生后由矿组织进行自救，及时向新泰市煤炭局、救护大队及所属各矿求援，仍不能缓解时由矿总指挥部向当地政府和驻军联系请求支援。
总指挥：矿长、党总支书记
职责：应急救援工作诸事项的决断权。矿所有资源的调配权。申请外部应急资源的决断权。
副总指挥：经营副总经理、工会主席、党总支副书记、生产矿长、安全矿长、总工程师、机电 矿长、采掘矿长。
职责：根据总指挥授权，指挥分管的救援队伍，开展相应工作；对应急决策的建议权。
成员：调度室、安监站、通风工区、技术科、经营管理办公室、物资供应部、党政办公室、财务部、矿卫生室等相关单位和部门负责人。
职责：执行总指挥、副总指挥的命令，确保落实到位。对应急决策的建议权。
指挥部成员名单及联系电话，附后。
3.1.2矿水害事故应急处置指挥部下设九个工作组，具体负责组织指挥现场抢险救援工作。
3.1.2.1现场指挥组
组长：生产矿长 副组长：机电矿长、采掘矿长、安全矿长
成员：调度室主任、技术科长
主要职责：①负责指挥现场救援救治队伍；
②组织调配救援的人员、物资；
③协助总指挥研究制定变更事故处理方案
3.1.2.2抢险救灾组
组长：安全矿长 副组长：采掘矿长
成员：机电科、技术科、安监站长、通风工区、采掘、辅助以及地面单位负责人。
主要职责：①指挥现场救护工作；②快速制定救护行动计划和安全技术措施；③组织指挥救灾物资及伤员转送；④合理组织和调动战斗力量，保证救护任务的完成。
3.1.2.2.1井下抢险队
队长：采掘矿长
队员：调度室、技术、采掘工区、运搬工区、通风工区有关人员共计100人组成。职责：①负责井下遇险人员的撤离、救护工作。②负责疏通泄水路线，施工临时挡水墙，防止向重要硐室串水。
3.1.2.2.2地面抢险队
队长：经营副总经理 副队长：经营管理办公室主任
队员：调度室、洗选厂、运转工区、治安保卫部等120人组成。
职责：①负责地面灾害性天气河流洪水的疏堵水工作。
②对地面危房、车间进行抢修。
③加强对井口监测、检查和防洪应急措施的实施并及时采取措施。
3.1.2.2.3机电抢险队
队长：机电矿长 副队长：机电科长
队员：机电科、经管管理党政办公室、上下运转工区、调度室、通风工区有关人员100人组成。
职责：①负责-350m、-510 m水平泵房设备正常运转。
②负责地面降压站、矿井供电线路、井上下各个变电所的正常供电。
③确保风机和各绞车房设备运转正常。
④负责灾害性天气通讯工作，确保灾时通讯正常。⑤负责供电及设备抢险工作。
3.1.2.2.4抢险预备队队长：调度室主任
队员由临时抽调的200人组成。职责：负责灾害性抢险时各项紧急预备工作。
3.1.2.3技术专家组
组长：总工程师
成员：机电科、技术科、通风工区、等相关部门负责人。
主要职责：①根据雨季造成事故性质、类别、影响范围等基本情况，迅速制定抢救与救援方案、技术措施，报总指挥同意后实施；
②制定并实施防止事故扩大的安全防范措施；
③解决事故抢救过程中遇到的技术难题；
④审定事故原因分析报告，报总指挥阅批。
3.1.2.4物资供应组
组长：经营副总经理
成员：由经管管理党政办公室、运搬工区、物资供应部、机电科等单位有关人员共计100人组成。
主要职责：①负责抢险救灾中物资和设备的及时供应；
②筹集、调集应急救援供风、供电、给排水设备；
③承办指挥部交办的其他工作。
3.1.2.5警戒保卫组
组长：党总支副书记 副组长：治安保卫部长
成员：治安保卫部等单位有关人员共计50人组成。
主要职责：①组织护卫队员和安全保卫人员对事故现场进行警戒、戒严和维持秩序，维护事故发生区域的治安和交通秩序；
②指挥疏散事故影响区域的人员；
③完成指挥部交办的其他工作。
3.1.2.6医疗救护组
组长：工会主席 副组长：矿卫生室主任
成员：党政办公室、矿卫生室等单位有关人员共计22人组成。
要职责：①立即赶赴现场对受伤人员进行医疗救护；
②组织医疗救治，负责制定医疗救护方案；
③负责提出伤员临时救治、医疗的方案和措施的建议；
④负责将受伤人员从井下运送到地面。
3.1.2.7信息发布组
组长：矿党总支书记 副组长：党政办公室主任
成员：党政办公室、劳动人事部等单位有关人员。
主要职责：①负责事故信息发布工作，要按照指挥部提供的事故救援信息向社会公告事故发生性质和救援进展情况；
②向上级政府部门、报社、广播电台、电视台等主要新闻煤体汇报现场救援工作；
③正确引导媒体和公众舆论。
3.1.2.8后勤保障组
组长：工会主席
成员：党政办公室、车队等单位相关人员。
主要职责：①负责组织拟订保障方案；
②负责食宿接待、车辆调度、供电、通讯畅通等工作。
3.1.2.9善后处理组。
组长：工会主席
成员：劳动人事部、工会、财务部、党政办公室等单位相关人员。
主要职责：①负责事故中遇险人员的妥善安置；
②负责事故伤亡人员亲属的安抚接待、抚恤等善后处理工作；
③承办指挥部党政办公室交办的其他工作。
3.2部门职责
3.2.1调度室：坚持24小时应急值守。
⑴及时准确地上报事故情况，传达总指挥命令；
⑵召集有关人员在调度室待命和做好相应的准备工作；
⑶负责提供事故报告,事故单位有关资料、图纸；
⑷了解并记录事故发生的时间和地点，灾难情况和现场采取的救护措施；
⑸核实和统计灾区人数，按指挥部命令通知灾区人员撤离；
⑹整理抢险救援命令，要做好详细应急处置记录,及时掌握抢险事故现场进展情况和救援情况；
⑺按照指挥部的要求全面协调和指导事故应急救援工作，调用应急救援物资、救护队伍、设备和有关专家；
⑻按总指挥命令，在规定时间内向上级有关部门报告事故救援情况；
⑼负责起草事故应急救援工作报告；
⑽完成总指挥赋予的其它任务。
3.2.2党政办公室：坚持24小时应急值守。
⑴及时向总指挥报告事故信息，传达总指挥关于救援工作的批示和意见；
⑵接收上级部门领导的重要批示、指示，立即呈报总指挥阅批并负责督办落实；
⑶保证事故抢救需要的车辆；
⑷承办指挥部交办的其他工作。
3.2.3安监站：坚持24小时应急值守。
⑴及时向指挥部汇报事故信息；
⑵按总指挥指示，组织工会有关人员进行事故调查，及时向指挥部提供事故调查报告；
⑶参与上级部门的事故调查，负责向事故调查组提供事故有关情况、资料，重要事项必须向总指挥请示；
⑷负责现场安全措施的督办落实；
⑸完成指挥部赋予的其它任务。
3.2.4卫生室：坚持24小时应急值守。
①时刻做好应急救援救治工作，接警后迅速组建现场救治医疗队伍，3分钟之内派出救护队伍；
②筹集调集应急救援救治急救药品等，及时提供救护所需物品;
③完成指挥部赋予的其它任务。
3.2.5经营管理办公室、机电科、物资供应部
坚持24小时应急值守。保障事故抢救物资的供应,确保抢险救援工作的顺利开展。
3.2.6调度室通讯组
⑴负责保障指挥部外网、内网畅通运行，确保能及时通过网络发布事故信息及救援进展情况；
⑵提供技术支持，协助事故单位处理和解决现场遇到通讯设施技术难题。
3.2.7党政办公室
⑴按指挥部的命令，负责安排事故现场拍摄、采访等；
⑵负责向指挥部及时提供气象资料；
⑶承办指挥部党政办公室交办的其他任务。
3.2.8财务部：保证为事故救援配备救援设备、器材提供经费支持和事故善后处理所需资金及时到位。
3.2.9劳动人事部：负责事故善后处理、工伤保险待遇落实和参与事故调查等。
3.2.10工会：参与事故调查、善后处理。
3.2.11其它：相关部门完成指挥部交办的其它任务。
4预防与预警
4.1危险源监控
4.1.1水害监测监控的方式、方法
4.1.1.1雨季地表河流洪水水害隐患
矿技术科对降雨量进行监测，发现单日降雨量及连续几天降雨量均大于历史最高值时，河流流量增大，水位升高，应立即书面汇报公司领导。同时，对上游水库等地点在汛期降暴雨后及时联系水利部门和水库管理部门，发现水库漫堤、满库、溃坝隐患等情况，要及时汇报总指挥。
4.1.1.2底板承压水害隐患
对煤层底板承压含水层采取物探探查，打钻验证，建立长期观测孔的方式进行监控。采用电法勘探技术圈定底板含水层富水异常区，在异常区段施工底板探查钻孔查明含水层水压、水量，利用该钻孔进行疏水降压。在-510水平大巷分别设长期观测孔3个，分别监测底板徐草灰、奥灰水压、水量。目前徐草灰基本无水、奥灰水位-57.4m，确保了安全生产。
4.1.1.3老空区溃水水害隐患
全面了解工作面开采情况和水文地质条件，对其进行分析研究，对生产工作面低洼易积水地段及时进行分析排查，回采后低洼的地段根据区域水文地质情况和实测涌水量情况预计积水量，坚持有疑必探，先探后掘、先探后采的原则，进行不间断的排查分析和钻探验证疏放。
4.1.2采取的预防措施
针对矿井的水害情况，历年来开展防治水工程，加大投入，利用科技进步，采取了大量的预防措施，具体采取的措施如下。
4.1.2.1地表水治理工程
对于地面塌陷引起的地表水滞流，采取河道疏通治理，做到河流径流畅通。对塌陷积水区疏水沟的清挖，做到塌陷区无积水区。通过近几年地方政府和企业的综合治理，流经井田中部的两条季节性小河泄洪能力大大增强。
4.1.2.2徐、奥灰水探查、疏放工程
2007年11月份采用瞬变电磁法和直流电磁勘探技术对-510南翼总回风巷迎头附近区域进行电法探测，分析圈定了底板含水层富水异常区，并在异常区段施工钻探验证钻孔3个，查明了含水层富水性和水压，已验证揭露徐草灰基本无水，确保了生产安全。
4.1.2.3老空水治理工程
井下回采过程中生产防尘水和顶底板砂岩水在采空区低洼地段容易形成老空积水，无其他水源补给，积水量相对较少。王家寨井田内二、四层煤间距普遍较小，平均为26.07米，四层煤回采时，二层老空水可能沿采动裂隙溃入，发生水害事故，威胁施工人员的安全。四层煤回采前对预计有积水的地段进行探查疏放，近几年来在工作面回采前施工探放水工程325米，探查疏放老空水合计15299ｍ3，保证回采工作面的生产安全。
4.1.2.4雨季期间灾害性天气的预防措施
雨季防汛期间有，各相关单位要有专人值班。调度室与气象部门建立信息互通机制，每天向气象部门了解气象信息。对气象部门发布的灾害性天气的监测和预报及时向有关领导汇报，调度室值班人员随时掌握气象信息，预防灾害性天气突变。调度室值班人员与地方水利部门建立信息互通协议，水利部门水库泄洪放水、河流行洪等及时向主要领导汇报。
4.1.3防治水管理制度与主要管理措施
4.1.3.1防治水责任制
4.1.3.1.1矿长是矿井防治水工作的第一责任者,负责定期组织研究、解决矿井防治水工作中的问题，并在人力、物力、资金等方面给予保证。矿长对边界煤（岩）柱的完整性负责，发现有破坏边界煤（岩）柱情况，要立即制止并采取治理措施。
4.1.3.1.2生产矿长是防治水工作的主要责任者，负责防治水工程计划的组织实施，协助矿长解决防治水工作所需的人、财、物等重大问题。各分管副矿长对所分管业务中有关矿井防治水工作负责。
4.1.3.1.3总工程师是防治水工作技术管理的第一责任者，负责组织对受水威胁地点的水害排查预报，制定防治水工程计划，负责组织编制防治水工程设计及安全技术措施、现场落实及质量控制、工程总结报告等。矿总工程师要对边界煤（岩）柱的留设和保护负责，发现有破坏边界煤（岩）柱情况时，要立即制止并采取防治措施。
4.1.3.1.4安监站长负责督促、检查与防治水有关的安全措施的落实。
4.1.3.1.5技术科长对所分管业务中有关矿井防治水工作负责。技术科长协助生产矿长、总工程师负责具体组织实施防治水工程计划、设计、防治水安全技术措施的现场落实及防治水工程的施工管理、质量监督检查等。
4.1.3.1.6矿井防治水是一项多部门配合的综合性工作，需要各部门分工负责，共同把关。技术科是防治水工作的主要职能部门,具体负责水文观测和水情水害预报，编制防治水工程计划、设计、措施和防治水资料的收集整理，根据生产接续，随时准确掌握现场水文地质情况，及时分析水情、提供水情水害预报。在生产矿长、总工程师的领导下，检查、督促防治水措施的现场落实；会同技术、安监等部门排查水害，提出水害处理措施，督促、检查现场落实；参与编制灾害预防处理计划及雨季“三防”计划；负责矿井水文观测系统的完善、定期观测分析，水闸墙、挡水墙、密闭墙、疏水巷、防水煤柱等防水设施状态的巡查。负责贯通预透工程、采掘工作面的水害排查和防治措施的制定落实。负责参与采区设计及采掘、巷修(清挖水仓等)、防水、探水、密闭等作业规程的编制和会审，并对水害因素与潜在隐患分析全面，防治措施必须符合规程规定。
4.1.3.1.7生产技术科负责防治水井巷工程、隔离工程、疏排水工程的设计和施工管理;负责受水威胁的采掘工作面顶、底板管理。在组织编制采区设计，审批采掘、巷修(清挖水仓等)作业规程时必须符合规程规定，并应有工作地点水害与潜在隐患分析和防治水的具体措施。
4.1.3.1.8调度室负责对重大防治水工程实施调度管理。负责组织疏水巷及水仓的清挖，对巡查水闸墙、挡水墙、密闭墙、疏水巷、防水煤柱等防水设施发现的问题及时协调、安排处理。对重大防治水工程实施调度管理。
4.1.3.1.9通风工区负责密闭墙的建设、管理及状态巡查。在审批密闭墙设计及施工措施时,要经技术科会审,确保密闭的疏水和防积水、防溃水能力。
4.1.3.1.10机电科对矿井排水系统保持足够的排水能力、辅助设施(泵房防水门、控水闸阀等)启闭灵活及供电系统可靠性负责。
4.1.3.1.11安监站负责防治水安全检查并参加对周围小煤井的调查。现场安监员负责观察采掘工作面水情，发现有出（突）水征兆时，督促有关人员撤到安全地点并立即向矿调度室汇报。
4.1.3.1.12采掘区队对严格执行采掘作业规程规定负责。对分析受水威胁的采掘工作面，必须严格按照规程规定的防治水措施组织施工；负责观察工作面出（突）水征兆，并在发现水患时，采取必要的措施并及时向调度室汇报。
4.1.3.1.13经营管理办公室、财务部及供应部要确保防治水计划安排及水害突出事件所需的资金、设备及材料及时到位。
4.1.3.1.14通风工区、运转工区对其负责的防治水工程及所管理设施负责。
4.1.3.2防治水管理制度
4.1.3.2.1防治水隐患排查制度
执行矿井水害隐患排查制度，每年编制防治水计划并纳入矿井防灾计划，执行月排查、周分析总结制度。
每月28日前矿总工程师组织安监、生产技术、通风、机电等部门专业技术人员进行一次全面的水患排查，制定治理措施落实责任，限期整改。每周技术科对矿井水害进行排查，重点水害区域执行每天分析制度。
4.1.3.2.2规范业务联系制度
①所有受水威胁地点要以水害通知单形式对水害威胁和处理措施进行明确，经总工程师批准后发有关单位。
②密闭墙设计由通风工区负责编制，技术科会签。
③重大防治水工程进度执行调度管理制度。
4.1.3.2.3雨季巡查制度
4.1.3.2.3.1通风工区密闭专职管理工负责定期检查维护井下所有密闭墙，如发现密闭墙内有积水应打开预留的疏水管放水，并随时检测有害气体浓度，发现问题及时汇报处理。
4.1.3.2.3.2防治水专职人员根据走动管理路线的划分每月巡查一次，雨季每周巡查一次，并有记录。
4.1.3.2.3.3密闭墙发生溃水现象时，受水威胁区域所有人员应立即撤离危险地点，并及时汇报调度室，调度室根据出水情况及可能的涌水量大小通知所有受水威胁的人员，按照避水路线有组织的迅速撤离灾区。
4.1.3.2.3.4机电科负责矿井排水设施档案管理。
汛期每周对矿井防排水设施进行检查和现场巡查，发现异常要及时检查处理。巡查发现井下涌水量增大、地表出现塌陷坑等异常情况，要立即向总工程师和调度室汇报，总工程师组织有关人员进行分析研究，制定治理措施，调度室通知有关单位进行处理。
泵房密闭门、配水巷配水闸门，每日启闭试验一次，由岗位司机负责，每月检查检修一次，由包机维修工负责；疏水巷、水仓每月巡查一次，检查疏水巷疏通情况及水仓峒室状态淤泥情况，发现问题及时汇报处理，由运搬工区分管区长负责，水仓进水口篦子每班检查清理一次，由运搬工区值班区长负责安排。将以上检查检修情况做好记录，存放在相应水平泵房及水仓入口巷道。
4.1.3.3密闭墙巡查管理、抢险制度
4.1.3.3.1技术科安排专人负责密闭墙巡查，对存在积水、出水隐患的地点每旬巡查一次。
4.1.3.3.2由通风工区密闭维护工负责每周检查井下所有密闭墙，如发现密闭墙内有积水应打开预留的疏水管放水，并随时监测瓦斯浓度，发现问题及时汇报。
4.1.3.3.3总工程师组织有关人员制定抢险及治理措施，通风工区对有溃水威胁的密闭墙（水闸墙）设立栅栏、警示标志，禁止人员通行。
4.1.3.3.4调度室通知受水害威胁地点的所有工作人员撤离，紧急调运抢险物资至抢险地点。
4.1.3.3.5在安全地带打钻疏放老空水，解除密闭墙水害威胁。
4.1.3.4水情汇报制度
4.1.3.4.1严格执行水害、水情排查预报，技术科对存在水患威胁的地点及时下发水害预报通知单。
4.1.3.4.2技术科设专人负责每旬一次对井下所有可能出水点进行巡查，并对各处出水点涌水量进行观测，发现异常情况及时汇报。
4.1.3.4.3所有岗位工（包括瓦检员、绞车司机、信号工、井下配电工、安监员等）发现巷道涌水异常或出现较大出水点时，应立即汇报调度室，并及时采取措施。
4.1.3.4.4调度室为水情汇集中心，要设立专门的水情汇报调度记录，负责对井上下水情进行调度、汇总和处理。
4.1.3.4.5技术科、机电科汛期巡查人员，必须加强雨中、雨后对地表的巡查，观测结果报调度室。
4.1.3.4.7瓦检员负责检查经过路线水情变化情况，每班向调度室汇报一次，绞车司机、信号扒勾工负责检查所在岗位及其附近水情变化情况，每班向调度室汇报一次；泵房岗位工负责对水仓水位变化进行监测，并做好水情记录，每班向调度室汇报一次。漏报或缺报一次追究有关人员责任，并进行罚款。
4.1.3.5设备管理制度
4.1.3.5.1井上下供电设备、排水设备及所有排水管路由机电科负责管理。
①雨季前将井上下高压供电设备进行全面检查、检修、并对高压电器设备进行整定试验，对井上下高压电缆进行摇测和打压试验，对井下四级泵房的排水设备进行全面检查、检修，确保汛期供电正常，排水设备运转正常，并对矿井做水泵联合试运转。
②汛期机电科管供电、排水的管理人员定期对井上下的供电设备、排水设备及管路进行检查，发现问题及时汇报安排处理。
③抢险所需设备、电缆及排水管路分类存放，并建帐挂牌管理，专物专用，由机电科统一发放。
4.1.3.6防水指挥用图填绘保管责任制度
4.1.3.6.1防水指挥用图包括：综合水文地质地形图、采掘工程平面图、矿井充水性图、相关性曲线图、供电系统图、排水系统图。
4.1.3.6.2综合水文地质地形图、采掘工程平面图、矿井充水性图、相关性曲线图由技术科负责填绘保管。
4.1.3.6.3供电系统图、排水系统图由机电科负责填绘保管。
4.2预警行动
4.2.1水灾事故预警条件
4.2.1.1接到气象部门预报，预计降雨量达到49.0mm以上；矿技术科对降雨量进行监测，观测发现单日降雨量达到49.0mm以上或者连续几天降雨量大，或者单日降雨量均大于历史最高值时，应立即撤人。
同时，对上游水库等地点在汛期降暴雨后及时联系，发现水位高、降雨量大等情况，要及时汇报总指挥，以备紧急时刻撤人。
接到库区管理部门、新泰市煤炭局、地方政府通知，接到职工、家属等相关人员报告，上游水库存在溃坝危险等异常情况，均为接到预警。
当雨季降雨强度大时，因河道淤积或河道不能满足洪水下泄，引起河道水位上升，漫堤外溢，并且强降雨仍然持续，水位继续上涨，河道巡查人员立即汇报调度室，发出预警。
4.2.1.2水文地质人员现场观测矿井涌水量突然增大、水位发生变化剧烈，发出预警。
4.2.1.3井下工作施工人员汇报采掘工作面出现挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、顶板淋水加大、顶板来压、底板鼓起或产生裂隙出现渗水、水色发浑、有臭味等透水征兆，立即停止作业，撤出人员，发出预警，采取针对措施。
4.2.1.4底板承压含水层突水预警条件：顶板来压、底板鼓起或产生裂隙出现渗水并且出现空气温度忽变增高。
4.2.2水灾事故预警方式、方法
电话汇报或相关部门电话通知以及传真。具体内容为：****地点可能发生突水事故，值班调度副主任立即命令停止工作，按照既定的避灾路线撤离升井。值班矿长及其他矿领导，信息经过分析后，采用电话通知现场受水害威胁的井下工作人员按照既定的避灾路线撤离升井。
4.2.3水灾事故预警信息的发布程序
矿调度室接到突水水情报告后，必须立即通知矿长、总工程师、副矿长、技术科、安监站长、救护队长及有关部门，由矿长负责全权指挥，矿长下达相关命令，调度室值班人员采用电话下达命令。组织有关人员立即赶赴现场进行抢险，并立即报告新泰市煤炭局调度室。
正常上班期间，当班调度副主任首先用固定电话通知上述应通知到的个人，并记录通知时间。固定电话无人接听时，通知个人手机。
5信息报告程序
5.1水害事故报警系统及程序
5.1.1险情发生时，由调度室负责向值班矿长汇报。
汇报程序：水害事故地点→矿调度室→值班领导→新泰市煤炭局调度室→新泰市煤炭局领导→救护队
5.1.2值班矿长根据险情发生地点，安排调度室启动相应应急预案，发布受威胁其他区域撤人抢险命令，按救灾程序组织救灾，发布救灾信号。
所有救灾值班人员、副科级以上领导接到通知，必须立即到调度室待命。
5.1.3调度井下人员撤离及抢险人员到位情况。
5.1.4事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后， 应当于1小时内向新泰市煤炭局和新泰市人民政府生产安全监督管理部门和负有生产安全监督管理职责的有关部门报告。
情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向新泰市及以上人民政府生产安全监督管理部门和负有生产安全监督管理职责的有关部门报告。
5.2现场报警方式
井下各地点均安设电话，现场工作人员发现透水、突水征兆后，必须及时组织人员撤离并在最短的时间内以最快的通讯方式电话汇报调度室。调度室24小时应急值守电话：7511266，井下电话直接拨“9”。安监站24小时值班电话8226。
5.3全天24小时与相关部门的通讯、联络方式
正常上班期间，当班调度副主任首先用固定电话通知上述应通知到的个人，并记录通知时间。固定电话无人接听时，通知个人手机。
为了保持井上下电话畅通，电话维修组必须随时待命，当电话需要移机时，电话维修组及时下井处理。
5.4相互认可的通告、报警形式和内容
接到上级部门发出的相邻矿溃水通知及水情变化通知，均视为接到报警。
5.5向外求援的方式
总指挥部通过电话向新泰市煤炭局、救护大队求援。
6应急处置
6.1报告与通知程序
6.1.1报告程序：事故发生后，事故单位或事故地点应立即报告矿调度室、安监站，由值班人员向矿长、分管矿长汇报，事故发生后矿长根据事故的情况立即下达启动相应的事故应急预案命令，组织实施救援，并在1小时内向新泰市煤炭局调度室汇报。事故汇报内容：事故发生时间、地点、类别、性质、经过。
6.1.2通知程序
6.1.2.1矿调度室接到事故单位、地点报告后，立即向总指挥、副总指挥汇报。
6.1.2.2按照所列指挥部成员名单先后顺序通知所有成员到调度室待命。
6.1.2.3指挥部主要成员应迅速到位。
6.2响应分级
6.2.1安全事故应急响应按照“统一领导、分级响应、及时抢险、救人优先、属地为主”的原则执行。按照事故分级响应标准，执行响应等级响应程序和启动响应的应急预案。依据中华人民共和国国务院令第493号《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：
6.2.1.1特别重大事故（Ⅰ级），是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。
6.2.1.2重大事故（Ⅱ级），是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。
6.2.1.3较大事故（Ⅲ级），是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。
6.2.1.4一般事故（Ⅳ级），是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
6.2.2响应程序
6.2.2.1发生特别重大事故，执行Ⅰ级应急响应。指挥部所有成员必须迅速赶赴事故现场组织抢救；同时，总指挥立即调集相关应急救援队伍和设备赶赴现场。1小时之内，事故信息分别报送属地各级政府、属地安全生产监督管理单位、国家安全生产管理总局。积极响应国家总局、省人民政府以下各级政府预案和新泰市煤炭局应急预案。
6.2.2.2发生重大事故，执行Ⅱ级应急响应。指挥部所有成员必须迅速赶赴事故现场组织抢救；同时，总指挥立即调集相关应急救援队伍和设备赶赴现场。1小时之内，事故信息分别报送属地各级政府、属地安全生产监督管理单位。积极响应省人民政府以下各级政府预案和新泰市煤炭局应急预案。
6.2.2.3发生较大事故，执行Ⅲ级应急响应。指挥部所有成员迅速到达事故现场，进行事故抢险救援工作。同时，总指挥根据事故现场需要，及时调集相关应急救援队伍和设备赶赴现场。1小时之内，事故信息分别报送属地（市）、县级政府、属地安全生产监督管理单位。积极响应地（市）、县级政府预案和新泰市煤炭局应急预案及启动事故单位预案。
6.2.2.4发生一般事故，执行Ⅳ级应急响应。指挥部主要成员要尽快到达事故现场进行救援工作，并根据事故情况及时向指挥部报告。积极响应新泰市煤炭局应急预案及启动事故单位预案。必要时，向地（市）政府、属地安全生产监督管理单位汇报。
6.2.3副井口发生特大型溃水水害事故响应程序
6.2.3.1事故发生时，执行Ⅰ级应急响应。总指挥部全部人员到位，进行相应的工作。
调度室通知值班矿长，并立即向-350水平中央泵房下达开泵命令，按照最大排水能力开泵排水。
同时，调度室汇报矿长，矿长下达井下撤人命令，同时启动防水预案，井下抢险队、机电抢险队、后勤抢险队集合到办公楼前待命，进入抢险紧急状态。进入一级应急，汇报新泰市煤炭局，启动相应的应急救援预案，调集抢险应急人员和应急抢险排水设备和管路，进行抢险排水。
6.2.3.2人员通知、躲避与撤离程序
6.2.3.2.1通知所有井下人员，要求重点岗位（中央泵房、矿井主要运人系统）监守岗位，其他人员撤离，升井。
6.2.3.2.2有电话的岗位工接到撤人命令后，必须迅速通知附近地点工作人员，各工作面及迎头在指定地点集合。集合后由各采掘施工地点当班跟班人员点名，人员齐全后，跟班人员带队、安监员殿后，以采掘施工地点为单位按避灾路线撤离。行人暗斜井猴车在具备运行条件的情况下必须保证正常运送人员，-510水平大巷人行车具备运行条件的情况下必须保证正常运送人员，不具备运送人员条件时，架空线停止供电。撤离人员应跑步撤离。
6.2.3.2.3采、掘工作面人员撤离包括上、下平巷、工作面、各车场片口及沿途其他辅助单位工作人员一并撤离。
6.2.3.2.4各重要岗位工作人员，中央泵房、中央配电所，行人暗斜井猴车信号工必须坚守工作岗位，保证设备正常运转，没有调度命令不得擅自离岗。
6.2.3.2.5安监站负责井下各工作地点人员撤离情况的检查，维护撤人及乘车秩序，并每半小时向调度室汇报一次。
6.2.3.2.6工区值班人员将当班出勤及工作地点人员分布情况汇报调度室。人员升井后，到各自工区清点人数、待命。工区值班人员每半小时向调度室汇报一次上井人数。
6.2.4老空积水溃水水害事故响应程序
6.2.4.1事故发生时，执行Ⅳ级应急响应。总指挥部全部人员到位，进行相应的工作。
调度室通知值班矿长，并立即向采区泵房下达开泵命令，按照最大排水能力开泵排水。同时，调度室汇报矿长，矿长下达受威胁区域、地点撤人命令，同时启动防水预案，井下抢险队、机电抢险队、后勤抢险队集合到办公楼前待命，进入抢险紧急状态。进入Ⅳ级应急，调集抢险应急人员和应急抢险排水设备和管路，进行抢险排水。
6.2.4.2人员通知、躲避与撤离程序
6.2.4.2.1通知所有井下人员，要求重点岗位（中央泵房、采区泵房、矿井主要运人系统）监守岗位，其他人员撤离，升井。
6.2.4.2.2险情发生时，为确保能够有步骤的尽快控制险情，按以下步骤安排：
①技术科、调度室、机电科技术人员迅速下井，对突水情况、突水原因和危害情况进行分析评估，并向调度室汇报。
②调度室汇报值班矿长，矿长根据水害威胁程度确定是否撤出受突水威胁地点人员、设备。若突水地点水量仍有增大趋势时，应通知受突水威胁地点工作人员(除泵房，井底车场、信号工、把钩工以外)立即按撤人顺序组织撤人。
6.2.4.2.3采、掘工作面人员撤离包括上、下顺槽、工作面、甩口及其他辅助单位工作人员。
6.2.4.2.4险情发生时，水害地点人员立即撤离到安全地点，并立即由调度室下达撤人升井命令，并负责通知各工作地点人员；调度室电话下达撤人命令，受影响的地点接到撤人命令后，在工区盯班管理人员和当班班长指挥下沿避水路线迅速撤离，现场安监员负责监督检督促人员撤离，在撤离过程中将沿途施工人员一并撤离安全地点。位于溃水点下方工作人员撤离时遇到水势很猛、很高的水头时，要尽力屏住呼吸，用手拽住管路等物体用力闯过。水头过后，水势减弱，可借助巷道壁或其它物体，采取手拉手的方式或攀扶巷道一侧的牢固固定物往外撤离，直至到达安全地点。
6.2.4.2.5各重要岗位工作人员，中央泵房、中央配电所，斜井绞车房工作人员必须坚守工作岗位，保证设备正常运转，没有调度命令不得擅自离岗。
6.2.4.2.6安监站负责井下各工作地点人员撤离情况的检查，保证人员全部撤离，灯房、自救器室负责下井人员统计，并每半小时向调度室(以表格形式)汇报一次；
6.2.4.2.7当水量继续增大时，立即通知直接影响范围内的人员撤离，并通知其他地点人员警戒。
6.2.4.3水害控制与防排水程序
当水量由0.1m3/min上升到1.0m3/min时，要停面加强观测，工作面出水量按一般规律正常增加达到0.5m3/min，必须停采，并对水源、通道条件探查分析。当突水量上升到2.0m3/min并持续上升，立即进入抗灾抢险状态，采取应急措施。机电抢险队工作，组织设备和管路形成临时应急排水抢险。
6.2.4.3.1排水系统
当采区泵房不能控制采区突水水量的上涨，采区泵房司机和配电所岗位工沿避水路线撤离。
6.2.4.3.2矿井供电方式
6.2.4.3.2.1职责划分：机电科负责矿安全供电技术、用电管理。上运转工区负责地面工业广场、-350中央配电所高压线路及供电设备，地面工广低压供电线路的管理维修。下运转工区负责井下高压供电线路（起始-350中央配电所门外）、采区配电所以内的供电线路及设备，配电所内外20m以内的供电设备等。水电暖工区负责生活区低压供电线路及设施的维修。其它单位负责本单位范围内的供电设备、供电线路的管理和维修。
6.2.4.3.2.2高压供电：王家寨煤矿35KV两回路供电来自新汶供电局泉沟降压站和陈家庄降压站，陈王线电缆型号为LGJ-3×95,长度为6980米，泉王线电缆型号为LGJ-3×120,长度为6920米。井下中央变电所及各采区变电所6KV供电来自地面变电站及两个中央变电所的分段母线上，均为双回路供电。目前各种电气预防性试验已做完，降压站避雷针已进行打压试验并安装，试验结果符合有关规定要求，供电系统安全可靠。
6.2.4.3.2.3排水期间供电能力不足采取的措施：停全部外供电；停地面洗选厂及其它非生产用电；停与排水、井下通风设备无关的采区设备供电；停非透水采区、停主井提升系统供电。
6.2.5.4扩大应急程序
溃水量大于溃水采区泵房最大排水能力，放弃该采区，应立即向上级政府部门提出启动上级重大事故应急救援的建议。溃水量大于-350水平中央泵房排水能力，放弃-350水平中央泵房排水，泵房司机和中央配电所人员沿避灾路线进行撤离同时向相邻矿山东良庄矿业有限公司、山东泰山能源有限责任公司翟镇煤矿、山东阳光矿业集团崖头煤矿、山东明兴小港煤矿（集团）、山东鲁能泰山西周矿业有限公司、新泰市莲花山煤矿通报
6.2.7应急行动：总指挥下达应急指挥部领导关于抢险救援的指导意见，各工作组立即执行抢险救援行动。
6.2.8扩大响应：在启动各相关专项应急救援预案实救过程中仍确定事故未能有效控制时,应立即向上级政府部门提出启动上级重特大事故应急救援预案的建议。事故处置过程中，应每隔4小时续报一次。必要时，由总指挥下达向上级请求协调或增援命令。
6.3应急处置
6.3.1现场处置
事故发生后，事故单位迅速组织抢险施救、保护职工、防止事故扩大等应急行动。并及时向新泰市煤炭局报告处置情况。
6.3.2统一指挥
⑴新泰市煤炭局总指挥、副总指挥接到报告和到达现场后，统一指挥抢险救援工作。
⑵现场各工作组、救援队伍开展救援行动，合理高效地调配和使用应急资源(技术力量、救援器材等)。
⑶总指挥及时作出保护生命和财产安全以及控制事态所必须的各种决定，尽一切力量控制事态的进一步恶化。
⑷总指挥根据事故严重程度，作出事故应急范围、应急启动程度、应急力量的出动和设备、物资的 调集规模、疏散的范围等相应决定。
⑸指挥部为现场处置各工作组之间建立畅通有序的协调配合机制。
6.4应急措施
6.4.1当事故影响或可能影响到周边地区，对周边地区造成或可能造成威胁时，应采取多种快捷有效方式及时向处于险区人员发出撤离警报。
6.4.2告知处于险区人员事故性质、事故的危害和影响、自我保护措施、注意事项等，以保证险区人员能够及时作出自我防护响应。
6.4.3决定实施撤离或疏散时，应通过群呼、急呼、组呼等方式发出警报信号或确保人员了解撤离或疏散的有关信息，如撤离路线、随身防护用品、自救逃生知识技能、交通工具及目的地等。
6.5技术支持
6.5.1技术专家组对事故处置过程中事态的发展、危险程度以及对人员的伤害、环境影响进行评估，为指挥部作出事故现场应急处置的各种决定及救援方案提出建议和技术支持。
6.5.2指挥部应根据事故的性质，从新矿集团安全生产技术专家库中聘请有关方面专家，加强安全生产技术专家组技术力量。
6.6 应急抢险
6.6.1统一指挥，科学组织，合理安排，科学施救,结合现场条件，按相应抢险救援技术方案和应急措施组织抢险，积极采取有效措施，进行现场有序施救。确保救护人员的自身安全和遇险人员的紧急撤离，营救事故现场的受害人员，防止抢险施救过程中的次生事故发生。
6.6.2涉及水害事故引发的次生灾害例如：火灾、爆炸事故，其消防和抢险工作的难度和危险性十分巨大，对消防和抢险工作的组织、抢险措施、器材物资、行动方案、人员要求以及现场指挥必须做好周密安排和精心准备。
6.7应急控制
6.7.1采取有效措施，控制事态发展，防止事故的蔓延和进一步扩大。在事故处置过程中，必须安排专业人员对事态的发展进行24小时监测，对任何可能产生的危害，必须以各种可能的方式、手段、措施，以最快的速度将预警信息传达给职工，采取有力措施，保护职工安全。同时，采取必要手段遏制事态发生和发展。
6.7.2对可能的二次（次生）溃水事故、受损巷道垮塌危险性等危险源进行监测控制。在组织有关技术专家充分论证的基础上，制定转移、保护等有效措施，组织专业人员妥善处置。
6.7.3必须对可能的二次（次生）溃水事故进行分析，明确人员躲避、撤离等措施妥善处置。
6.8现场维护与稳定
6.8.1为保障现场应急救援工作的顺利开展，按照指挥部命令，结合实际情况，立即在事故单位及事故现场周围建立必要范围的警戒区域，实施合理的交通管制，指挥、调度撤出危害区的人员，对重点目标实施保护，维护社会治安。
6.8.2警戒范围根据事态发展及时进行相应调整。
6.8.3现场安全与维护稳定由警戒保卫组负责。
6.8.4必要时，可请求属地政府公安、交通、武警部门支援。
6.9人群疏散与安置
6.9.1根据事故大小、持续时间及其后果严重程度，确定人群疏散范围。人群疏散由警戒保卫组、医疗救护组、信息发布组、后勤保障组、善后处理组组织抽调力量负责具体实施。
6.9.2做好群众的思想工作，维护稳定，搞好宣传，正确引导媒体和公众舆论，有秩序地组织群众撤离。
6.10 妥善安抚与善后：在组织抢险救援工作同时，信息发布组、后勤保障组、善后处理组适时看望慰问受伤人员及死亡、失踪人员亲属，看望慰问事故区域及疏散安置的群众。指挥部要充分发挥当地党组织和基层干部的作用，充分发挥党员、团员的先锋模范作用，广泛深入地做好人民群众的思想工作，保持人民群众的思想稳定。按相关规定妥善处理好善后工作，确保社会稳定和应急救援工作的顺利开展。
6.11信息发布与宣传报道：事故发生后，指挥部要指定新闻发言人，并明确信息发布的审核和批准程序，信息发布工作由指挥部统一负责。按相关规定，将有关事故的原因、影响、人员伤亡、抢险救援工作进展及已采取的相关措施等情况及时进行统一发布，正确正确引导媒体和公众舆论，维护稳定。必要时，召开会议，准确、统一发布信息。
6.12现场恢复与应急结束
6.12.1现场抢险施救工作基本结束、事故的危险源被排除、事故发展态势被控制住后，及时将事故现场恢复到一个基本稳定的状态，总指挥下达现场恢复命令。
6.12.2由技术专家组会同现场抢险组拟定现场恢复报告。
内容包括：指挥部命令下达；宣布现场处置结束；部署现场清理和受影响区域的连续检测；撤点、撤离和工作交接；事故调查与后果评估；恢复正常状态等。
6.12.3对现场恢复过程中可能存在的潜在危险，恢复报告必须有充分的考虑，同时，在现场恢复报告中要有提出改造、改善生产技术条件和加强生产环境安全基础保障等建议。
6.12.4现场清理工作，认真细致、清理彻底，无潜在危险，具备恢复正常的安全生产条件，总指挥下达应急结束命令，解除警戒，由信息发布组发布应急结束。
6.13.副井井口发生特大型溃水水害事故应急处置措施
6.13.1抢险排水措施：调度室通知值班矿长，并立即向-350水平泵房下达开泵命令。
6.13.1.1供电负荷控制措施
6.13.1.1.1供电系统概况：
（1）地面供电系统
王家寨煤矿地面设有35KV 变电站一座，两路35KV供电电源分别来自新汶供电局泉沟变电站和陈家庄变电站。一回路泉王线：电源型号为LGJ-3×120,长度为6920米，作为主运行电源；二回路陈王线：电源型号为LGJ-3×95,长度为6980米，作为带电备用电源。地面变电站35KV供电系统在室外，采用双母线分段、加联络控制两台S7-5000/35/6.3、5000KVA变压器，各种保护齐全有效，按要求进行了各种检测；地面变电站6KV供电系统在室内，采用双母线分段、加联络，并列运行，控制矿井地面主提升、通风、压风、地面主变以及下井双回路电源，各种保护齐全有效，按要求进行了各种检测，符合《煤矿安全规程》的有关规定。
（2）井下供电系统
王家寨煤矿井下分-350、-510两个水平开采，在两个开采水平设有中央变电所两座、采区变电所三个，各变电所、泵房均实现了双回路供电，控制设备各种保护齐全有效，按要求进行了各种检测，符合《煤矿安全规程》的有关规定。
6.13.1.1.2排水期间供电能力不足采取的措施：停全部矿外供电；停地面洗煤厂及其它非生产用电；停与矿井通风、排水、副井提升、井下通风设备无关的井上下机电设备供电；停非透水采区、主井提升系统供电。
6.13.1.1.3突水时，应尽快利用局扇或者压风系统解决泵房散热及气体问题。
6.13.1.1.4泵房岗位人员撤离组织、时间及撤离路线
（1）当-510水平发生突水事故、涌水量大于-510水平最大排水能力时，泵房司机及变电所配电工立即关闭泵房、变电所的密闭门，全力排水；水位沿吸水井升至距泵房地面0.3m时，调度室下达-510中央泵房停电撤人的命令，则-510泵房司机关闭内外水仓配水闸门后停电和中央变电所配电工沿管子道、皮带暗斜井往-350水平撤离。-510淹没
（2）若-350水平涌水量大于-350水平最大排水能力，泵房司机及变电所配电工立即关闭泵房密闭门，全力排水；水位沿吸水井升至距泵房地面0.3m时，调度室下达-350中央泵房停电撤人的命令，则-350泵房司机关闭南北水仓配水闸门后停电和中央变电所配电工沿管子道、副井筒往地面撤离。全井淹没。
6.13.1.2井下人员撤离措施
险情发生时，除各重要岗位工（配电室、泵房、绞车房、信号工）及抢险人员外，其它井下工作人员全部升井。
6.13.1.2.1撤人顺序
（1）-700主、副暗斜井施工人员。
（2）三采四层运输下山、三采四层轨道下山、3403工作面施工人员、三采四层泵房司机、八采（轨道）运输下山。
（3）1410轨道巷、一采区四层轨道下车场岗位工和其他辅助人员、1409工作面施工人员、一采区四层泵房岗位工。
（4）五采区二层5204轨道（运输）巷、5204切眼、5206轨道（运输）巷、5207轨道（运输）巷、5206切眼、5207切眼施工人员、五采区四层轨道上山、运输上山、5401轨道巷、5401运输巷、5401切眼、5203、5204工作面施工人员。五采区四层轨道上山、运输上山岗位工、五采变电所、-510总回风巷岗位工。-510中央变电所、中央泵房岗位工。
（5）下组煤轨道暗斜井、21101轨道（运输巷）巷、21101轨道巷（运输）巷施工人员。
（6）一采区四层轨道上山岗位工、一采区回风上山岗位工、一采区配电所岗位工、一采区南煤仓装车点。
（7）-350大巷电车司机、翻罐、井底车场所有的施工人员，-350中央变电所、中央泵房岗位工。
6.13.1.2.2发生主井倒灌井口事故人员撤离路线：
（1）三采区四层施工人员→三采四层轨道上山→-510大巷→行人暗斜井→350大巷→井底车场→副井（主井）→地面。
（2）八采轨道（运输）下山→三采集中轨道巷→-510大巷→行人暗斜井→-350大巷→副井（主井）→地面
（3）井底车场工作人员→副井升井
（4）五采区二层工作人员→五采二层运输上山→-510大巷→行人暗斜井→-350大巷→井底车场→副井（主井）→地面
（5）五采区四层工作人员→五采四层运输上山→-510大巷→行人暗斜井→-350大巷→井底车场→副井（主井）→地面
（6）一采区四层工作人员→一采四层轨道、运输下山→-350大巷→井底车场→副井（主井）→地面
（7）-700主、副暗斜井施工人员→-500行人巷→-510大巷行人暗斜井→-350大巷→井底车场→副井（主井）→地面
（8）21101两巷工作面→下组煤轨道暗斜井施工人员→-350大巷→井底车场→副井（主井）→地面
6.13.1.3水害次生灾害控制：地面洪水倒灌时，可能伴随有泥沙和其他杂物，必须采取针对性措施。
6.13.1.3.1通风工区监测气体变化情况，发现异常及时汇报总指挥部，以及时采取针对性措施。
6.13.1.3.2大巷等地点裸露带电设备应根据气体变化情况，适时停止供电。
6.13.1.3.3监测通风系统，发生通风系统异常时，及时撤离影响区域内的岗位人员。
6.13.1.4水灾应急处理措施：发生水灾后，必须迅速分析水源、通道，采取针对性的措施。
7 应急物资与装备保障
7.1物资及装备保障
仓库防洪物资：380V/4KW潜水泵2台、IS80-50-200清水离心泵1台；QBZ-80/660真空开关12台、QBZ-200/660真空开关2台、QBZ-120真空开关2台； 3×70+1×125橡套电缆528米、3×25+1×16橡套电缆300米、3×16+1×10橡套电缆459米；2寸钢管600米、4寸钢管600米，排水管400米；麻袋500条、草袋子500个、扁担50根、铁锨200张、镐100把、抬筐100个、雨衣40件、水泥50吨、砂50吨、木桩50根、铁丝100公斤，备齐入防洪专库。机电科值班电话：6066。经营管理办公室值班电话：8888 仓库值班电话：8766。
以上应急物资、设备、材料已入库建档管理，管理责任人明确，正常维护。备齐备足应急救援物资和设备，仓库设在集团公司仓库大院内。
8附件
8.1 规范化格式文本
信息接收、处理、上报等规范化格式文本。
8.2 关键的路线、标识和图纸
应急救援总指挥在生产调度室，井下现场指挥位置在-350水平中央泵房。
救援队伍下井路线：副井（主井）→-350水平井底车场→各受灾水害地点
井下各地点、岔口设置避水灾巷标。
备齐：矿井充水性图、矿井水文地质图、井上下对照图、采掘工程平面图、避灾路线图、供电系统图、排水系统图等抗灾指挥用图。
事故现场处置方案
1事故的特征
1.1雨季当遇持续大到暴雨，山洪爆发，造成上游水库溃堤等突发性地质灾害时，洪水下泄，洪水超高历史最高洪水位，洪水沿主副井斜巷倒灌矿井。造成风量减小或停风；洪水下泄过程中随深度的增加冲击力和破坏程度增加，冲坏巷道的支护；洪水下泄过程中人员躲避不及时造成人身伤亡事故；洪水补给量充足时造成矿井淹没等灾害，威胁矿井人身安全或财产安全。
下组煤开采时，因奥灰含水层局部富水性较强，水压大，当断裂发育，奥灰水原始导高较大时，受采动诱导，在薄弱地段可能发生突水事故，威胁工作面、采区、甚至整个矿井的生产安全。
井田内2、4层煤间距普遍较小，平均为26.07m，其岩性主要为砂岩、粉砂岩，无明显隔水层，根据新汶矿区裂高采厚比1：8～1：13的经验公式，采动裂隙高度将达到28米左右，回采四层煤时，裂隙将达到二层煤采空区。因此，四层煤回采时，二层老空水可能沿采动裂隙溃入，发生水害事故。
1.2雨季强降雨造成的洪水倒灌井口发生的区域可能为主副井井口。
1.3洪水倒灌主副井井口可能发生在雨季。
洪水倒灌主副井危害：造成风量减小或停风；洪水下泄过程中随深度的增加冲击力和破坏程度增加，冲坏巷道的支护；洪水下泄过程中人员躲避不及时造成人身伤亡事故；洪水补给量充足时造成矿井淹没等灾害，威胁矿井人身安全或财产安全。
1.4事故前的预兆：地表水倒灌井口的预兆：当雨季降雨强度大时，上游水库发生漫或溃堤事故，洪水下泄超过历史最高洪水位，并且强降雨仍然持续，水位继续上涨。承压含水层突水事故突水预兆：顶板来压、底板鼓起或产生裂隙出现渗水并且出现空气温度忽变增高。老空溃水事故的预兆：挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、顶板淋水加大、顶板来压、底板鼓起或产生裂隙出现渗水、水色发浑、有臭味等。
2应急处置基本原则
2.1事故报告原则：事故发生后，事故单位或地点及时向矿调度室汇报，由矿调度室及时向矿应急救援指挥部和新泰市煤炭局应急救援指挥部报告。
2.2统一指挥原则：根据指挥部总指挥的命令，在现场指挥机构的统一指挥下，充分调动各方面救援力量，落实责任，科学组织，保障抢险救援工作快速、有序进行。
2.3救人优先原则
2.3.1坚持“以人为本”原则，切实把保护职工生命安全作为事故处置的首要任务，有效防止和控制事故危害蔓延扩大，千方百计把事故造成的危害和损失减少到最低限度。及时撤人。井下各施工地点发现事故预兆或接到事故通知后由跟班人员带队、安监员殿后，以采掘施工地点为单位按避灾路线撤离。防止水害事故的次生事故，发生老空溃水时，立即撤离受溃水影响的所有人员。发生底板含水层突水水害时，撤离相关受影响区域内人员，加强观察。
2.3.2积极自救，应急排水。及时启动应急排水方案，进行强排，确保小型突水（涌水量≤1m3/min）不淹采区、中等突水（1m3/min＜涌水量≤10m3/min 不淹水平、大型突水（10m3/min＜涌水量＜30m3/min不淹矿井；特大突水（涌水量≥30m3/min）无伤亡。
2.4及时抢险原则
2.4.1事故发生后，事故单位现场人员应当迅速采取有效措施开展自救、互救工作。
2.4.2事故发生单位主要负责人要按照相关规定，迅速组织抢救。
2.4.3实施快速应急响应和快速抢险，相关部门、救援机构必须第一时间到达事故发生地，相应的救援抢险设备也必须迅速到达。
2.5属地管辖和分级处置原则：按照事故发生地和企业隶属关系，实行属地化和分级处置。
2.6妥善处理善后原则：按照相关规定，在事故抢险救援的同时，应尽快开展善后处理工作。要根据有关政策和法规，结合实际情况，采取“一对一”的包户安抚等措施，积极妥善处理善后事宜，有效维护社会稳定。
3组织机构及职责
3.1组织机构
3.1.1成立水害事故处置指挥部。处置指挥部设在矿调度室，负责统一指挥、协调水害事故的应急救援工作。灾情发生后由矿组织进行自救，及时向新矿集团、救护大队及所属各矿求援，仍不能缓解时由矿总指挥部向当地政府和驻军联系请求支援。
3.1.2矿水害事故处置指挥部立即成立现场指挥组和现场抢险救灾组、技术专家组，具体负责组织指挥事故现场抢险救援工作。
3.1.2.1现场指挥组
组长：生产矿长 副组长：机电矿长、采掘矿长、安监站长
成员：各生产单位负责人
主要职责：①负责指挥现场救援救治队伍；②组织调配救援的人员、物资；③协助总指挥研究制定变更事故处理方案
3.1.2.2抢险救灾组
组长：安全矿长 副组长：采掘矿长
成员：机电科长、技术科、安监站站长、通风工区、采掘、辅助以及地面单位负责人。
主要职责：①指挥现场救护工作；②快速制定救护行动计划和安全技术措施；③组织指挥救灾物资及伤员转送；④合理组织和调动战斗力量，保证救护任务的完成。
3.1.2.2.1井下抢险队
队长：采掘矿长
队员：调度室、技术科、采掘工区、通风工区、运搬工区有关人员共计120人组成。职责：①负责井下遇险人员的撤离、救护工作。②负责疏通泄水路线，施工临时挡水墙，防止向重要硐室串水。
3.1.2.2.2地面抢险队
队长：经营副总经理 副队长：经营管理办公室主任
队员：调度室、洗煤厂、大修厂、运转工区、治安保卫部等140人组成。职责：①负责地面灾害性天气河流洪水的疏堵水工作。②对地面危房、车间进行抢修。③加强对井口监测、检查和防洪应急措施的实施并及时采取措施。
3.1.2.2.3机电抢险队
队长：机电矿长
队员：机电科、经管管理党政办公室、运转工区、调度室、通风工区有关人员100人组成。职责：①负责-350m水平泵房设备正常运转。②负责地面降压站、矿井供电线路、井上下各个变电所的正常供电。③确保风机和各绞车房设备运转正常。④负责灾害性天气通讯工作，确保灾时通讯正常。⑤负责供电及设备抢险工作。
3.1.2.2.4抢险预备队
队长：工会主席
队员由临时抽调的150人组成。职责：负责灾害性抢险时各项紧急预备工作。
3.1.2.3技术专家组
组长：总工程师
成员：机电科、技术科、通风工区等相关部门负责人。
主要职责：①根据雨季造成事故性质、类别、影响范围等基本情况，迅速制定抢救与救援方案、技术措施，报总指挥同意后实施；②制定并实施防止事故扩大的安全防范措施；③解决事故抢救过程中遇到的技术难题；④审定事故原因分析报告，报总指挥阅批。
3.2部门职责
3.2.1调度室：坚持24小时应急值守。
⑴及时准确地上报事故情况，传达总指挥命令；
⑵召集有关人员在调度室待命和做好相应的准备工作；
⑶负责提供事故报告,事故单位有关资料、图纸；
⑷了解并记录事故发生的时间和地点，灾难情况和现场采取的救护措施；
⑸核实和统计灾区人数，按指挥部命令通知灾区人员撤离；
⑹整理抢险救援命令，要做好详细应急处置记录,及时掌握抢险事故现场进展情况和救援情况；
⑺按照指挥部的要求全面协调和指导事故应急救援工作，调用应急救援物资、救护队伍、设备和有关专家；
⑻按总指挥命令，在规定时间内向上级有关部门报告事故救援情况；
⑼负责起草事故应急救援工作报告；
⑽完成总指挥赋予的其它任务。
3.2.2党政办公室：坚持24小时应急值守。
⑴及时向总指挥报告事故信息，传达总指挥关于救援工作的批示和意见；
⑵接收上级部门领导的重要批示、指示，立即呈报总指挥阅批并负责督办落实；
⑶保证事故抢救需要的车辆；
⑷承办指挥部交办的其他工作。
3.2.3安监站：坚持24小时应急值守。
⑴及时向指挥部汇报事故信息；
⑵按总指挥指示，组织工会和有关人员进行事故调查，及时向指挥部提供事故调查报告；
⑶参与上级部门的事故调查，负责向事故调查组提供事故有关情况、资料，重要事项必须向总指挥请示；
⑷负责现场安全措施的督办落实；
⑸完成指挥部赋予的其它任务。
3.2.4矿卫生室：坚持24小时应急值守。
①时刻做好应急救援救治工作，接警后迅速组建现场救治医疗队伍，3分钟之内派出救护队伍；
②筹集调集应急救援救治急救药品等，及时提供救护所需物品;
③完成指挥部赋予的其它任务。
3.2.5经营管理办公室、机电科、物资供应部
坚持24小时应急值守。保障事故抢救物资的供应,确保抢险救援工作的顺利开展。
7、生产技术科、机电科、通风工区
⑴提供灾区图纸和有关技术资料；
⑵根据指挥部命令完成现场相关检测、测量工作；
⑶结合实际情况，制定相应的技术方案、防范措施；
⑷负责起草事故原因分析报告；
⑸完成总指挥赋予的其它任务。
⑹提供技术支持，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。
3.2.6通讯管理组
⑴负责保障指挥部外网、内网畅通运行，确保能及时通过网络发布事故信息及救援进展情况；
⑵提供技术支持，协助事故单位处理和解决现场遇到通讯设施技术难题。
3.2.7党政办公室
⑴按指挥部的命令，负责安排事故现场拍摄、采访等；
⑵负责向指挥部及时提供气象资料；
⑶承办指挥部党政办公室交办的其他任务。
3.2.8财务部：保证为事故救援配备救援设备、器材提供经费支持和事故善后处理所需资金及时到位。
3.2.9劳动人事部：负责事故善后处理、工伤保险待遇落实和参与事故调查等。
3.2.10工会：参与事故调查、善后处理。
3.2.11其它：相关部门完成指挥部交办的其它任务。
4应急处置
4.1报告与通知程序
4.1.1报告程序：事故发生后，事故单位或事故地点应立即报告矿调度室、安全监察处，由值班人员向矿长、分管副矿长汇报，事故发生后矿长根据事故的情况立即下达启动相应的事故应急预案命令，组织实施救援，并在1小时内向新泰市煤炭局调度室汇报。事故汇报内容：事故发生时间、地点、类别、性质、经过。
4.1.2通知程序
6.1.2.1矿调度室接到事故单位、地点报告后，立即向总指挥、副总指挥汇报。
6.1.2.2按照本程序中所列指挥部成员名单先后顺序通知所有成员到调度室待命。
6.1.2.3指挥部主要成员应迅速到位。
4.2响应分级
4.2.1安全事故应急响应按照“统一领导、分级响应、及时抢险、救人优先、属地为主”的原则执行。按照事故分级响应标准，执行响应等级响应程序和启动响应的应急预案。依据中华人民共和国国务院令第493号《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：
4.2.1.1特别重大事故（Ⅰ级），是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。
4.2.1.2重大事故（Ⅱ级），是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。
4.2.1.3较大事故（Ⅲ级），是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。
4.2.1.4一般事故（Ⅳ级），是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
4.2.2响应程序
4.2.2.1发生特别重大事故，执行Ⅰ级应急响应。指挥部所有成员必须迅速赶赴事故现场组织抢救；同时，总指挥立即调集相关应急救援队伍和设备赶赴现场。1小时之内，事故信息分别报送属地各级政府、属地安全生产监督管理单位、国家安全生产管理总局。启动国家总局、省人民政府以下各级政府预案和新泰市煤炭局应急预案。
4.2.2.2发生重大事故，执行Ⅱ级应急响应。指挥部所有成员必须迅速赶赴事故现场组织抢救；同时，总指挥立即调集相关应急救援队伍和设备赶赴现场。1小时之内，事故信息分别报送属地各级政府、属地安全生产监督管理单位。启动省人民政府以下各级政府预案和新泰市煤炭局应急预案。
4.2.2.3发生较大事故，执行Ⅲ级应急响应。指挥部所有成员迅速到达事故现场，进行事故抢险救援工作。同时，总指挥根据事故现场需要，及时调集相关应急救援队伍和设备赶赴现场。1小时之内，事故信息分别报送属地（市）、县级政府、属地安全生产监督管理单位。启动地（市）、县级政府预案和新泰市煤炭局应急预案及事故单位预案。
4.2.2.4发生一般事故，执行Ⅳ级应急响应。指挥部主要成员要尽快到达事故现场进行救援工作，并根据事故情况及时向指挥部报告。启动新泰市煤炭局应急预案及事故单位预案。必要时，向地（市）政府、属地安全生产监督管理单位汇报。
4.2.3主井井口发生特大型溃水水害事故响应程序
4.2.3.1事故发生时，执行Ⅰ级应急响应。总指挥部全部人员到位，进行相应的工作。
调度室通知值班矿长，并立即向-350、-510中央泵房下达开泵命令，按照最大排水能力开泵排水。
4.2.3.1.1 -350水平主排水泵操作程序如下：
（1）关闭两个防水密闭门。
（2）关闭南北水仓配水闸门。
（3）调整泵房内环形管路阀门，使1#、2#泵用北环管，3#泵用南环管。
（4）合上-350中央变电所各水泵6KV电源柜的隔离开关和断路器，断开联络开关，使6KV电源分列运行。
（5）按正规程序启动1#、2#水泵。
（6）打开南水仓配水阀门。
（7） 1#、2# 水泵控制不住水仓的水位上升时，按正规程序启动3#水泵。
（8）调节配水阀门，使进水量和排水量保持平衡。
（9）根据水量的减少和水位的降低，决定停运水泵台数。
（10）操作水泵司机必须按照大泵《操作规程》操作。防水密闭门不得打开，人员进出走管子道安全出口。
4.2.3.1.2 -510水平主排水泵操作程序如下：
（1）关闭两个防水密闭门。
（2）关闭内外水仓配水闸门。
（3）调整泵房内环形管路阀门，使1#、2#泵用北环管，3#泵用南环管。
（4）合上-510中央变电所各水泵6KV电源柜的隔离开关和断路器，断开联络开关，使6KV电源分列运行。
（5）按正规程序启动1#、2#水泵。
（6）打开外水仓配水阀门。
（7） 1#、2# 水泵控制不住水仓的水位上升时，按正规程序启动3#水泵。
（8）调节配水阀门，使进水量和排水量保持平衡。
（9）根据水量的减少和水位的降低，决定停运水泵台数。
（10）操作水泵司机必须按照大泵《操作规程》操作。防水密闭门不得打开，人员进出走管子道安全出口。
同时，调度室汇报矿长，矿长下达井下撤人命令，启动防水预案，井下抢险队、机电抢险队、后勤抢险队集合到办公楼前待命，进入抢险紧急状态。进入一级应急，汇报新泰市煤炭局启动相应的应急救援预案，调集抢险应急人员和应急抢险排水设备和管路，进行抢险排水。
4.2.3.2人员通知、躲避与撤离程序
4.2.3.2.1通知所有井下人员，要求重点岗位（中央泵房、矿井主要运人系统）监守岗位，其他人员撤离，升井。
4.2.3.2.2有电话的岗位工接到撤人命令后，必须迅速通知附近地点工作人员，各工作面及迎头在指定地点集合。集合后由各采掘施工地点当班跟班人员点名，人员齐全后，跟班人员带队、安监员殿后，以采掘施工地点为单位按避灾路线撤离。行人暗斜井运人设施在具备运行条件的情况下必须保证正常运送人员，-510大巷人行车具备运行条件的情况下必须保证正常运送人员，不具备运送人员条件时，架空线停止供电。撤离人员应跑步撤离。
4.2.3.2.3采、掘工作面人员撤离包括上、下平巷、工作面、各车场片口及沿途其他辅助单位工作人员，各采区泵房均为敞口水仓，泵房和水仓无隔离设施，发生主副井特大型溃水事故时人员和采区施工人员一并撤离。
4.2.3.2.4各重要岗位工作人员，中央泵房、中央配电所，上下山有运人设施的轨道绞车房工作人员和信号工、押车工必须坚守工作岗位，保证设备正常运转，没有调度命令不得擅自离岗。
4.2.3.2.5安监站负责井下各工作地点人员撤离情况的检查，维护撤人及乘车秩序，并每半小时向调度室汇报一次。
4.2.3.2.6工区值班人员将当班出勤及工作地点人员分布情况汇报调度室。人员升井后，到各自工区清点人数、待命。工区值班人员每半小时向调度室汇报一次上井人数。
4.3应急处置
4.3.1现场处置
事故发生后，事故单位迅速组织抢险施救、保护职工、防止事故扩大等应急行动。并及时向新泰市煤炭局报告处置情况。
4.3.2统一指挥
⑴新泰市煤炭局总指挥、副总指挥接到报告和到达现场后，统一指挥抢险救援工作。
⑵现场各工作组、救援队伍开展救援行动，合理高效地调配和使用应急资源(技术力量、救援器材等)。
⑶总指挥及时作出保护生命和财产安全以及控制事态所必须的各种决定，尽一切力量控制事态的进一步恶化。
⑷总指挥根据事故严重程度，作出事故应急范围、应急启动程度、应急力量的出动和设备、物资的调集规模、疏散的范围等相应决定。
⑸指挥部为现场处置各工作组之间建立畅通有序的协调配合机制。
4.4应急措施
4.4.1当事故影响或可能影响到周边地区，对周边地区造成或可能造成威胁时，应采取多种快捷有效方式及时向处于险区人员发出撤离警报。
4.4.2告知处于险区人员事故性质、事故的危害和影响、自我保护措施、注意事项等，以保证险区人员能够及时作出自我防护响应。
4.4.3决定实施撤离或疏散时，应发出警报信号或确保人员了解撤离或疏散的有关信息，如撤离路线、随身防护用品、自救逃生知识技能、交通工具及目的地等。
4.4.4地面洪水倒灌时，可能伴随有泥沙和其他杂物，必须采取针对性措施进行清淤和进行拦截。
4.4.5通风部门监测气体变化情况，发现异常及时汇报总指挥部，以及时采取针对性措施，及时撤离影响区域内的岗位人员。
4.4.6大巷等地点裸露带电设备应根据气体变化情况，适时停止供电。
4.4.7底板含水层发生突水时，必须迅速分析突水水压、水量变化趋势，如预测水量大于采区排水能力时，则及时对工作面进行封闭；如预测水量大于水平排水能力时，则对采区进行封闭。封闭利用构筑临时挡水墙隔离的方式挡水，以缓冲对水平排水系统的冲击，并为以后注浆堵水打下基础。构筑临时挡水墙时，采用袋装水泥垒砌，垒砌3层后预埋大孔径疏水管及控水闸阀，挡水墙长度不小于按水压设计正规水闸墙的3倍，以防止冲破。到3层以上时，在水泥袋打开小口，以充填袋间缝隙，利用渗流水使凝固。
4.4.8水灾应急处理措施：发生水灾后，必须迅速分析水源、通道，采取针对性的措施进行堵截、疏放。
4.4.9老空水呈酸性时，采取投入生石灰措施，改变水质。
4.4.10老空水发生溃水时，立即分析遇险人员位置，根据水位与遇险人员位置的关系，确定抢救方案。立即下水泵及管路进行排水。当水位高于遇险人员位置，严禁打钻。
4.5井下人员撤离措施
险情发生时，除各重要岗位工（配电室、泵房、绞车房、信号工）及抢险人员外，其它井下工作人员全部升井。具体升井顺序及避灾路线为：
4.5.1撤人顺序
（1）-700主、副暗斜井施工人员。
（2）三采四层运输下山、三采四层轨道下山、3403工作面施工人员、三采四层泵房司机、八采（轨道）运输下山。
（3）1410轨道巷、一采区四层轨道下车场岗位工和其他辅助人员、1409工作面施工人员、一采区四层泵房岗位工。
（4）五采区二层5204轨道（运输）巷、5204切眼、5206轨道（运输）巷、5207轨道（运输）巷、5206切眼、5207切眼施工人员、五采区四层轨道上山、运输上山、5401轨道巷、5401运输巷、5401切眼、5203、5204工作面施工人员。五采区四层轨道上山、运输上山岗位工、五采变电所、-510总回风巷岗位工。-510中央变电所、中央泵房岗位工。
（5）下组煤轨道暗斜井、21101轨道（运输巷）巷、21101轨道巷（运输）巷施工人员。
（6）一采区四层轨道上山岗位工、一采区回风上山岗位工、一采区配电所岗位工、一采区南煤仓装车点。
（7）-350大巷电车司机、翻罐、井底车场所有的施工人员，-350中央变电所、中央泵房岗位工。
4.5.2发生倒灌井口事故人员撤离路线：
（1）三采区四层施工人员→三采四层轨道上山→-510大巷→行人暗斜井→350大巷→井底车场→副井（主井）→地面。
（2）八采轨道（运输）下山→三采集中轨道巷→-510大巷→行人暗斜井→-350大巷→副井（主井）→地面
（3）井底车场工作人员→副井升井
（4）五采区二层工作人员→五采二层运输上山→-510大巷→行人暗斜井→-350大巷→井底车场→副井（主井）→地面
（5）五采区四层工作人员→五采四层运输上山→-510大巷→行人暗斜井→-350大巷→井底车场→副井（主井）→地面
（6）一采区四层工作人员→一采四层轨道、运输下山→-350大巷→井底车场→副井（主井）→地面
（7）-700上车场、-700主、副暗斜井施工人员→-500行人巷→-510大巷行人暗斜井→-350大巷→井底车场→副井（主井）→地面
（8）21101两巷工作面→下组煤轨道暗斜井施工人员→-350大巷→井底车场→副井（主井）→地面
4.5.3水害次生灾害控制：地面洪水倒灌时，可能伴随有泥沙和其他杂物，必须采取针对性措施。
4.5.3.1通防部门监测气体变化情况，发现异常及时汇报总指挥部，以及时采取针对性措施。
4.5.3.2大巷等地点裸露带电设备应根据气体变化情况，适时停止供电。
4.5.3.3监测通风系统，发生通风系统异常时，及时撤离影响区域内的岗位人员。
4.5.1.4水灾应急处理措施：发生水灾后，必须迅速分析水源、通道，采取针对性的措施。
4.6中等到大型突水、溃水事故应急处置措施
4.6.1抢险排水
调度室汇报值班矿长，并立即向突水采区泵房下达开泵命令，按最大排水能力开泵排水。
4.6.2险情发生时，为确保能够有步骤的尽快控制险情，按以下步骤安排：
①技术科、调度室、机电科技术人员迅速下井，对突水情况、突水原因和危害情况进行分析评估，并向调度室汇报。
②调度室汇报值班矿长，矿长根据水害威胁程度确定是否撤出受突水威胁采区施工人员、设备。若突水地点水量仍有增大趋势时，应通知受突水威胁采区施工工作人员(除泵房，井底车场、信号工、把钩工以外)立即按撤人顺序组织撤人。
4.6.3人员撤离措施
险情发生时，除各重要岗位工（配电室、泵房、绞车房、信号工）及抢险人员外，其它井下工作人员全部升井，具体升井顺序及避灾路线为：
4.6.3.1撤人顺序
（1）-700主、副暗斜井施工人员。
（2）三采四层运输下山、三采四层轨道下山、3403工作面施工人员、三采四层泵房司机、八采轨道（运输）下山。
（3）1410轨道巷、一采区四层轨道下车场岗位工和其他辅助人员、1409工作面施工人员、一采区四层泵房岗位工。
（4）五采区二层5204轨道（运输）巷、5204切眼、5206轨道（运输）巷、5207轨道（运输）巷、5206切眼、5207切眼施工人员、五采区四层轨道上山、运输上山、5401轨道巷、5401运输巷、5401切眼、5203、5204工作面施工人员。五采区四层轨道上山、运输上山岗位工、五采变电所、-510总回风巷岗位工。-510中央变电所、中央泵房岗位工。
（5）下组煤轨道暗斜井、21101轨道（运输巷）巷、21101轨道巷（运输）巷施工人员。
（6）一采区四层轨道上山岗位工、一采区回风上山岗位工、一采区配电所岗位工、一采区南煤仓装车点。
（7）-350大巷电车司机、翻罐、井底车场所有的施工人员，-350中央变电所、中央泵房岗位工。
4.6.3.2避灾路线
（1）三采区四层施工人员→三采四层轨道上山→-510大巷→行人暗斜井→350大巷→井底车场→副井（主井）→地面。
（2）八采轨道（运输）下山→三采集中轨道巷→-510大巷→行人暗斜井→-350大巷→副井（主井）→地面
（3）井底车场工作人员→副井升井
（4）五采区二层工作人员→五采二层运输上山→-510大巷→行人暗斜井→-350大巷→井底车场→副井（主井）→地面
（5）五采区四层工作人员→五采四层运输上山→-510大巷→行人暗斜井→-350大巷→井底车场→副井（主井）→地面
（6）一采区四层工作人员→一采四层轨道、运输下山→-350大巷→井底车场→副井（主井）→地面
（7）-700主、副暗斜井施工人员→-500行人巷→-510大巷行人暗斜井→-350大巷→井底车场→副井（主井）→地面
（8）21101两巷工作面→下组煤轨道暗斜井施工人员→-350大巷→井底车场→副井（主井）→地面
4.6.4水害次生灾害控制
局部老空水透水及含水层滞后突水时，可能伴随有毒有害气体，必须采取针对性措施。
4.6.4.1通防部门监测气体变化情况，发现异常及时汇报总指挥部，以及时采取针对性措施。
4.6.4.2大巷等地点裸露带电设备应根据气体变化情况，适时停止供电。
4.6.4.3监测通风系统，发生通风系统异常时，及时撤离影响区域内的岗位人员。
4.6.4.4老空水呈酸性时，采取投入生石灰措施，改变水质。
4.6.5水灾应急处理措施
发生水灾后，必须迅速分析水源、通道，采取针对性的措施。
本矿老空水发生溃水时，立即分析遇险人员位置，根据水位与遇险人员位置的关系，确定抢救方案。立即下水泵及管路进行排水。当水位高于遇险人员位置，严禁打钻。底板含水层发生突水时，必须迅速分析突水水压、水量变化趋势，如预测水量大于采区排水能力时，则及时对工作面进行封闭；如预测水量大于水平排水能力时，则对采区进行封闭。封闭利用构筑临时挡水墙隔离的方式挡水，以缓冲对水平排水系统的冲击，并为以后注浆堵水打下基础。构筑临时挡水墙时，采用袋装水泥垒砌，垒砌3层后预埋大孔径疏水管及控水闸阀，挡水墙长度不小于按水压设计正规水闸墙的3倍，以防止冲破。到3层以上时，在水泥袋打开小口，以充填袋间缝隙，利用渗流水使凝固。
4.7注意事项
4.7.1发生老空溃水水害事故位于回风侧人员应立即佩戴自救器，迅速最近地点进入进风侧新鲜风流中。
4.7.2位于溃水点下方工作人员撤离时遇到水势很猛、很高的水头时，要尽力屏住呼吸，用手拽住管路等物体用力闯过。水头过后，水势减弱，可借助巷道壁或其它物体，采取手拉手的方式或攀扶巷道一侧的牢固固定物往外撤离，直至到达安全地点。
4.7.3受水害影响的地点接到撤人命令后，在工区盯班管理人员和当班班长指挥下沿相应避水路线迅速撤离，现场安监员负责监督检督促人员撤离，在撤离过程中将沿途施工人员一并撤离安全地点。
4.7.4人员撤离过程中遇积水淤堵巷道和其他应急情况无法撤离时，应利用一切通讯工具与调度指挥中心取得联系，告知具体位置和暂时躲避的去向，沿途做好标记。
5技术支持
5.1技术专家组对事故处置过程中事态的发展、危险程度以及对人员的伤害、环境影响进行评估，为指挥部作出事故现场应急处置的各种决定及救援方案提出建议和技术支持。
5.2指挥部应根据事故的性质，从新泰市煤炭局安全生产技术专家库中抽调有关方面专家，加强安全生产技术专家组技术力量。
6 应急抢险
6.1统一指挥，科学组织，合理安排，科学施救,结合现场条件，按相应抢险救援技术方案和应急措施组织抢险，积极采取有效措施，进行现场有序施救。确保救护人员的自身安全和遇险人员的紧急撤离，营救事故现场的受害人员，防止抢险施救过程中的次生事故发生。
6.2涉及危险物质的泄漏、火灾、爆炸事故，其消防和抢险工作的难度和危险性十分巨大，对消防和抢险工作的组织、抢险措施、器材物资、行动方案、人员要求以及现场指挥必须做好周密安排和精心准备。
6.3按照抢险方案明确的收容装备(泵、容器、吸附材料等)、洗消设备及洗消物资，对泄漏物及时围堵、收容、清消和妥善处置。
7应急控制
7.1采取有效措施，控制事态发展，防止事故的蔓延和进一步扩大。在事故处置过程中，必须安排专业人员对事态的发展进行24小时监测，对任何可能产生的危害，必须以各种可能的方式、手段、措施，以最快的速度将预警信息传达给职工，采取有力措施，保护职工安全。同时，采取必要手段遏制事态发生和发展。
7.2对可能的二次（次生）溃水事故、受损巷道垮塌危险性等危险源进行监测控制。在组织有关技术专家充分论证的基础上，制定转移、保护等有效措施，组织专业人员妥善处置。
7.3必须对可能的二次（次生）溃水事故进行分析，明确人员躲避、撤离等措施妥善处置。
8现场维护与稳定
8.1为保障现场应急救援工作的顺利开展，按照指挥部命令，结合实际情况，立即在事故单位及事故现场周围建立必要范围的警戒区域，实施合理的交通管制，指挥、调度撤出危害区的人员，对重点目标实施保护，维护社会治安。
8.2警戒范围根据事态发展及时进行相应调整。
8.3现场安全与维护稳定由警戒保卫组负责。
8.4必要时，可请求属地政府公安、交通、武警部门支援。
9人群疏散与安置
9.1根据事故大小、持续时间及其后果严重程度，确定人群疏散范围。人群疏散由警戒保卫组、医疗救护组、信息发布组、后勤保障组、善后处理组组织抽调力量负责具体实施。
9.2做好群众的思想工作，维护稳定，搞好宣传，正确引导媒体和公众舆论，有秩序地组织群众撤离。
10 妥善安抚与善后：在组织抢险救援工作同时，信息发布组、后勤保障组、善后处理组适时看望慰问受伤人员及死亡、失踪人员亲属，看望慰问事故区域及疏散安置的群众。指挥部要充分发挥当地党组织和基层干部的作用，充分发挥党员、团员的先锋模范作用，广泛深入地做好人民群众的思想工作，保持人民群众的思想稳定。按相关规定妥善处理好善后工作，确保社会稳定和应急救援工作的顺利开展。
11信息发布与宣传报道：事故发生后，指挥部要指定新闻发言人，并明确信息发布的审核和批准程序，信息发布工作由指挥部统一负责。按相关规定，将有关事故的原因、影响、人员伤亡、抢险救援工作进展及已采取的相关措施等情况及时进行统一发布，正确正确引导媒体和公众舆论，维护稳定。必要时，召开会议，准确、统一发布信息。
12现场恢复与应急结束
12.1现场抢险施救工作基本结束、事故的危险源被排除、事故发展态势被控制住后，及时将事故现场恢复到一个基本稳定的状态，总指挥下达现场恢复命令。
1 2.2由技术专家组会同现场抢险组拟定现场恢复报告。
内容包括：指挥部命令下达；宣布现场处置结束；部署现场清理和受影响区域的连续检测；撤点、撤离和工作交接；事故调查与后果评估；恢复正常状态等。
12.3对现场恢复过程中可能存在的潜在危险，恢复报告必须有充分的考虑，同时，在现场恢复报告中要有提出改造、改善生产技术条件和加强生产环境安全基础保障等建议。
12.4现场清理工作，认真细致、清理彻底，无潜在危险，具备恢复正常的安全生产条件，总指挥下达应急结束命令，解除警戒，由信息发布组发布应急结束。
