安全生产事故应急救援预案
前 言
随着现代化生产的发展，其规模日趋扩大，生产过程中存在巨大的潜在危险源，尤其是煤矿生产。虽然通过安全设计、操作、维护、检修等措施，可以预防事故，降低危险，但仍达不到绝对安全。事故应急系统是指通过事前计划和应急措施，充分利用一切可能的力量，在事故发生后，迅速控制事故的发展，并尽可能排除事故，保护现场人员和场外人员的安全，将事故对人员、财产和环境造成的损失降至最低程度。
为了认真贯彻党的安全生产方针，保障广大职工生命和身体健康，保护国家财产，避免灾害事故的发生。根据《中华人民共和国安全生产法》和《煤矿安全规程》要求，结合我矿实际情况，本着“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，以及在一旦发生事故时，能有效地防止事故扩大和迅速抢救人员，尽可能避免人员伤亡，减少事故损失。特制定陈家山煤矿安全生产应急救援预案，本预案依照《安全生产法》、《煤矿安全规程》（以下简称规程）及安全监督机构、安全监察机构的有关安全生产文件精神要求，并根据我矿生产现场实际情况进行编制，随着生产的变化和发展，本预案在生产实践过程中将不断修改，使该预案逐步趋于完善，更好地为矿井安全生产服务。
陈家山煤矿井上、下各单位，凡发生重大生产安全事故地应急救援工作，均适应本《预案》。
第一章 应急救援方针与原则
为了充分体现“安全第一、预防为主”的方针和“预防为主、常备不懈、统一指挥、高效协调”以及持续改进的思想，保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先，建立重大事故应急救援体系，对紧急情况或事故灾害及其重大危险源的预测、辨认、评价。当事故或灾害不可能完全避免的时候，组织及时有效的应急救援行动已成为抵御事故或控制灾害蔓延、降低危害后果的关键甚至是唯一手段。
第二章 应急策划
第一节 矿井概况
一．矿井基本情况
陕西煤业化工集团公司铜川矿务局陈家山煤矿，位于陕西省铜川市耀州区庙湾镇，属国有企业。矿区交通方便，距铜川市区75Km，距省会西安135Km。有矿区公路通往铜川市和耀州区，并与210国道相接。运煤铁路专线5.8Km在田家咀站与梅（家坪）七（里镇）线接轨，通过梅七线、咸（阳）、铜（川）线与陇海铁路相接。
矿井位于陕北侏罗纪煤田焦坪矿区西部边缘，井田中心地理坐标为东径108°47′，北纬35°17′，井口坐标，X：3892631，X：36570533，Z：1026。陈家山煤矿法人代码为：92114188－7，通讯号码：0919－6838180，采矿许可证颁发机关为中华人民共和国国土资源部，号码为：1000000140093。
陈家山井田由西北煤田地质局194队于一九六六年六月正式勘探，陕西省煤矿设计研究院于一九六七年七月设计，一九七零年四月二十八日开工建设，分别于一九七九年六月十一日和一九八一年十二月十五日分两期工程建成投产，设计生产能力为150万吨/年，于2003年11月30日达产。经过技术改造后，2004年度矿井核定生产能力为261万吨，2004年实际生产原煤214万吨。井田面积16.1KM2，截至2007年末，矿井地质储量13069.6万吨，可采储量8471.7万吨，剩余储量服务年限为26年。
矿井煤、油、气共生，水、火、瓦斯、煤尘等自然灾害严重。随着年产量、开采深度和开采范围的逐年增大，矿井瓦斯涌出量也随之增大，2004年矿井瓦斯等级鉴定结果为高瓦斯矿井，根据2007年瓦斯等级鉴定资料，瓦斯绝对涌出量为85.73M3/min。
矿井主采煤层为侏罗纪延安组中下部的4＃～2煤层，该煤层具有自燃发火倾向性，其着火温度为336℃，发火期一般为3－6个月，最短24天，煤尘具有爆炸性，爆炸指数为47％。
矿井水文地质条件属简单类型。生产期间矿井正常涌水量40－83M3/h，平均60 M3/h。
矿井供电来自春林35KV变电所，由地面双回路电源至四采区变电所供井下用电。
矿井通风方式为中央边界抽出式通风方式。
矿井采用走向平峒开拓方式，采煤方法为走向长壁后退式综采放顶煤开采，全部垮落法管理顶板。掘进方法为综合机械化掘进工艺，防灭火方法采用以黄泥灌浆为主，汽雾阻化、灌注凝胶和采空区注氮等相结合的综合防灭火方法。
矿井分为四个采区，现一、二、三采区回采结束均已封闭，现生产采区为四采区，一个生产工作面，一个准备工作面。矿井配备一个综采队、三个综掘队，两个炮掘队。
（一）通风系统：
矿井通风方式为中央边界抽出式通风。平峒大巷、二区轨道上山、二区皮带上山、二总回、四总进风巷、四轨道上山、四皮上山七个井筒作为进风井，安子沟风井作为回风井，主扇型号为BDK－8－NO28，电机型号YBF630－8，功率为2×355KW。1#主扇最大排风量为9420M3/min；2#主扇最大排风量为8688 M3/min，现运行2#主扇。
BOK－8－NO28，主要参数如下表：
安装地点 型 号 台数 叶片安装
角度 工作负压㎜H2O 风量
M3/min
安子沟风井 BDK－8－NO28 2 －6° 240 8688
（二）运输系统
综采工作面生产的原煤通过工作面刮板输送机→运输顺槽→四皮下延伸→410Ⅱ溜煤眼→四区皮带上山→四采区大巷煤仓→由架线电机车配带三吨矿车经平峒大巷运至翻罐笼。平峒大巷铺设双轨，采用ZK14－9/550电机车牵引3T固定箱式矿车运煤，1.5T固定式矿车运矸石及材料，PB16型平巷人车运送上下井人员。
（三）抽放系统
矿井共有五套瓦斯抽放系统（固定式）。其中安子沟地面三套。衣食村地面安设抽放系统一套。配备ZBEC60型水环式真空泵两台，抽放主管道（直径φ500mm钢管）由衣食村抽放站接至四总回延伸，由此连接支管道（直径φ300mm钢管）进入灌浆巷，用于采后卸压抽放，主要解决后落山瓦斯问题。安子沟地面设抽放系统四套，其中两套ZBEC72型水环式真空泵，服务高抽巷抽放。主管道（直径φ500mm钢管）由安子沟抽放站经安子沟风井至四总回延伸，由此连接支管道（直径φ300mm钢管）进入高抽巷抽放。另一套系统安设SKA－670型水环式真空泵两台，抽放主管道（直径φ500mm钢管）由安子沟抽放站经安子沟风井至四总回延伸，由此连接支管道（直径φ300mm钢管）进入运顺，实施采前预抽孔。第四套系统安设ZBEC60泵，抽放主管道（直径φ500mm钢管）由安子沟抽放站经安子沟风井至四总回延伸，由此连接支管道（直径φ300mm钢管）进入掘进工作面，实施掘前预抽，抽放方式：抽出的瓦斯经抽放泵直接排入大气。
（四）防灭火系统
1．灌浆系统
矿井灌浆系统为：衣食村地面灌浆站→立孔→到四采区各灌浆点；安子沟地面灌浆站经安子沟风井至四总回延伸，由此连接支管道到各灌浆点，现灌浆能力可以满足矿井生产需要。
2．注氮系统
在安子沟地面设固定注氮站，采用KJPH－700和KGZD－1000制氮机各一台；由安子沟地面立孔进入416灌浆巷并铺设φ150mm钢管经四轨下延伸到采区运顺正头前落山采空区。
3．汽雾阻化系统
矿井在综采放顶煤工作面运顺80m（距采面）处设汽雾阻化系统一套，通过Φ25mm高压胶管输送到工作面各喷雾点，经工作面风流将阻化剂带入采空区，防止采空区浮煤氧化自燃。
4．灌注凝胶系统
矿井现有灌注凝胶系统一套，采用ZM－5/1.8D注胶机一台，注胶时与黄泥灌浆系统配套使用。
5．消防洒水系统
地面由河滩泵、南大口井通过水管与选煤楼、机电车间、物管中心、区队材料库房等重要场所相接通，保证足够消防水源。
井下由安子沟、衣食村地面静压供水至井下各用水点，井下泄水点污水经区段水仓排至四泵房水仓，再由四泵房水仓排至安子沟和衣食村地面灌浆水池，作为灌浆补充水源。
（五）监测系统
1．束管监测系统
现矿井安装束管监测KSS－200系统一套，束管监测系统中心机房设在生产调度楼，该系统铺设：地面中心站→进风平巷→四轨下延伸→灌浆巷→回顺→采面各采样点，进行采样分析，观测预报。
2．KJ66安全监控系统
目前，使用的KJ66安全监控系统，能够实现对井下各采掘面、安子沟风井、集中煤仓等处的瓦斯、一氧化碳、负压、抽放参数、风速、风门开关、局扇开停、烟雾等实时不间断监测，并具有中心站遥控断电/复电功能和通讯报警功能。
系统传输方式，具有实施监控风机停开、馈电传感、风门开关、瓦斯、管道抽放、温度、风速、CO浓度监控、异地报警断电及报表打印等功能。实现对井下不间断监控，通过监控中心网，实现局、矿联网、调度室、通风调度、监控中心语音报警、短讯报警，监控主、备机自动切换，完成综采工作面、掘进工作面的瓦斯监测和超限断电、监控风速，风机开停、负压、风门开关、瓦斯抽放参数实时监控，对领导在安全生产决策中起到决定性作用。
外因火灾控制措施主要是：下井严禁携带易燃易爆物品，严禁穿化纤衣物，胶带运输机的胶带、电缆、风筒均采用不燃或阻燃，抗静电材料，胶带输送机安装烟雾报警系统，并在机头机尾各配备2只灭火器，砂箱、水管等消防器材。
4＃～2煤层自燃发火倾向性鉴定是陕西省煤田地质局综合试验中心2003年鉴定的，其自燃倾向为易自燃煤。
为有效检测、监控采空区的自燃发火情况，建立了束管监测系统，化验配备KSS－200束管色谱微机监测系统进行观测分析、预报，在各工作面回风侧安装了CO传感器，对回风流进行监测。
二．重要基础措施
（一）主扇风机
安装地点 型 号 数量（台） 叶片安装
角度 负压状况
安子沟主扇 BOK－8－NO28
三．事故影响：
按事故发生的地点和事故性质，有可能影响采区或全矿井；事故产生的有毒、有害气体可能对周边环境造成影响。
四．影响应急救援预案的不利因素：
井下空间、照明、通风、温度、水等。
五．安全管理体系文件：
1．党和国家有关安全生产的方针政策和法律法规等。
2．上级安全监督、安全监察机构下达的安全生产指令、指示和决定。
3．上级主管部门及本单位制定的安全生产管理文件等。
第二节 危险目标分析
根据历年事故统计资料，瓦斯危害和瓦斯涌出以及煤尘、火灾仍然是我矿的重大危险源。因此，对危险源进行目标确定和定性分析，是我矿预防事故发生以及发生事故后应急救援的一项重要措施。
一．重大危险源辨识小组：
组 长：安监处长
副组长：生产矿长 总工程师 掘进副矿长 机电副矿长
成 员： 技术副总 通风副总 机电副总 采掘副总
安质科长 通防科长 生产科长 动力科长
地测科长 调度主任 通维区长 防火队长
救护队长
辨识小组每月召开一次会议，对全矿危险源进行一次辨识，并建立相应的跟踪档案。
二．危险目标及其分析：
井田地质构造以褶皱构造为主，断裂构造次之。井田浅部向北面倾斜，倾角8°－15°，局部20°以上；深部以北西西面的杠树峁背斜为界，西部为衣食村向斜，东部为新民村向斜，倾角3°－8°，褶曲幅度50M左右，延展长度2500M以上。断裂构造在井田内不甚发育，未发现较大落差断层，逆断层落差为13.8M外，其余多为落差1.0～3.0M的高角度正断层，往井田深部断裂构造逐渐减少。
（一）煤层及顶板情况：
1．煤层：
主采煤层为4＃－2煤层，倾角3°－15°，平均厚度10.2M，结构复杂，含夹矸2～4层，夹矸多为粘土类岩石，煤岩类型为半光亮型，煤质为中灰、低硫、低磷、高发热量的不粘煤（BN），煤层硬度系数F＝0.8～2.1。
2．顶、底板情况：
伪顶：为黑色泥岩或碳质泥岩，厚度0～0.5M，随采随落。
直接顶：为粉砂岩、砂质泥岩夹薄煤层或碳质泥岩组合，一般厚度为2～4M，F＝1.1～2.6。
老顶：为中厚层状中细粒长石石英砂岩（本区俗称小街砂岩），含少量暗色矿物和白云母，具斜层，厚度为0.1～40.66M，平均厚度为11.86M，F＝3.2。
底板：为黑灰色碳质泥岩，浅灰色根土粉沙岩或砂质泥岩，紫杂色斑泥岩组合而成的，具有松软易碎，遇水膨胀特性的粘土类岩石组合，厚度变化大，平均厚度为18.44M。
陈家山矿区属大陆性半干旱气候，四季分明，年度最高气温31.6℃，最低气温－19.6℃；年降雨量618.3～844.1mm，多集中在7～9月份，年度蒸发量1551.1～1948.7mm，平均相对湿度58％，积雪期从11月至来年4月，最大积雪深度200mm，一般冻结深度0.6～0.7M；主要风向为西北风，最大风速19M/S。
矿井地质勘探和矿井设计期间，地震基本烈度按七度。根据1993年10月陕西省抗震办编印的《陕西省工程抗震设防烈度图》，矿区地震基本烈度为六度。
（二）危险源的辨识、风险评价、危险结果及分布情况：
1．重大危险源瓦斯：
（1）风险评价：回采工作面上、下落山角以及无计划停风停电易造成瓦斯积聚，易引发瓦斯事故。
（2）危险结果：
①高瓦斯的危险性主要表现在以下几个方面：瓦斯燃烧、瓦斯爆炸和瓦斯窒息。
②瓦斯爆炸后一是产生高温高压，造成人员伤亡，破坏矿井设施，二是产生CO等有毒有害气体。
③瓦斯爆炸可引发煤尘爆炸，后果更为严重。
④每年5～6月份受大气压影响，煤体易释放出瓦斯，造成瓦斯超限。
⑤每年雷雨季节，风大雨急，易造成矿井停电、停风，导致瓦斯超限。
（3）分布情况：
回采工作面上、下落山角，盲巷、回风巷、冒顶区顶板上等。
2．重大危险源煤尘：
（1）风险评价：4＃－2煤层煤尘具有爆炸性，煤尘爆炸指数为47％，如不加强煤尘管理，可能发生煤尘爆炸事故。
（2）危险结果：
①局部发生爆炸可能发生采掘工作面垮塌，采区局部停产，造成电器设备损坏、人员伤亡，局部通风系统受到破坏。
②因煤尘爆炸引起瓦斯爆炸，则可能造成矿井停产，被破坏的范围及人员伤亡更大。
（3）主要分布情况：
采掘工作面、运输顺槽、各转载点、煤仓下口、回风巷、总回巷等。
3．重大危险源火灾：
（1）风险评价：4＃－2煤层发火期为3～6个月，最短期为24天，自燃后产生大量的高温、有毒有害气体；可致人中毒窒息死亡，也可引起瓦斯、煤尘爆炸。
（2）危险结果：
①井下发生火灾，将产生大量的有毒、有害气体，可致人中毒死亡或窒息死亡。
②井下发生火灾，可能引起井下瓦斯、煤尘爆炸，给煤矿井下人员造成重大伤亡，同时将造成重大财产损失。
③火灾也烧伤人员，烧毁井下的设备和材料。
④井下煤的自燃会给矿井生产带来极大的不便和麻烦、使原煤产量和采掘接续受到较大影响。
（3）分布情况：
有电器或机械的地点、采空区密闭、通风不良的煤巷等。
第三节 资源分析
影响我矿井田内资源开发利用的主要危险源是局部水体和杠树峁村庄。其分布范围、压煤量及回收利用情况如下：
一．井田内主要危险源：
1.杠树峁村庄位于井田北东方向，即现开采的4＃—2煤层人为边界线附近。
2.安子沟水库位于井田范围内的二水平回风大巷右翼（东部），蓄水量近20万m3，是目前井下采空区主要灌浆水源。
3.春林河：春林河从北向南流经整个井田中部，河流量30－80m3/h，最大174m3/h。
4.采空区积水：415、416工作面上部各采空区，为防灭火在其内注入约68.7万m3灌浆水，脱水后除少部分被排出外，大部分滞留在采空区内。
二．危险源下及周围可利用的资源：
1.杠树峁村庄：
杠树峁村庄保安煤柱长270m、宽230m。煤柱下压煤量为135.6万吨。这些资源待合理地解决村庄、村民搬迁后，便可回收利用。
2.安子沟水库保安煤柱：
安子沟水库保安煤柱长200m、宽100m。煤柱下压煤量为133.7万吨。这部分资源待矿井开采结束后，水库废弃，按保安煤柱的有关规定进行资源回收。
3.春林河保安煤柱：
春林河床保安煤柱长800m、宽50－180m，煤柱下压煤量为49万吨，这些资源在矿井开采结束后，按保安煤柱的具体规定进行资源回收。
三．上级救援机构或临近煤矿可利用的资源：
如遇矿井发生重大事故，本矿救护队能力及物资、装备、器材有限时，须向矿务局及铜川市消防大队求助，同时向临近的下石节煤矿求援。
第三章 应急准备
第一节 应急救援机构
事故应急救援的目标是通过有效的应急行动，尽可能地降低事故后果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等，因此，煤矿重大事故应急救援预案在总工程师领导下组织制定，值班矿领导在矿长、总工程师未到之前，应立即采取有效措施，组织事故处理救护。
一．应急救援机构设置组成人员和职责划分
一旦发生矿井重大事故，必须立即成立应急救援指挥部，组织应急救援工作，矿长任总指挥，启动应急救援预案。
（一）总指挥部
1．总指挥部设在生产调度室。
总指挥：矿 长
政 委：党委书记
副总指挥：生产矿长 总工程师
成 员：党委副书记 掘进、机电副矿长 安监处长 经营矿长 工会主席 多经处长 技术副总 通风副总 机电副总 采掘副总 通防科长 动力科长 地测科长 生产科长 安质科长 救护队长 防火队长 通维区长 医院院长
保卫科长 调度主任 劳资科长 财务科长 运输区长 汽车队长 党政办主任
物管中心主任 物业公司经理
2．总指挥部组成：
总指挥部
现场指挥部 后勤指挥部
采煤组 机电运输组 一通三防组 防治水组 地面组
后勤指挥部
供应组 通讯组 生活组 保卫组 医护组
总指挥不在时，按上述顺序由副总指挥，依次行使总指挥权利，领导救灾工作。
3．现场指挥是：
根据事故性质不同，确定现场指挥，如顶板事故，现场指挥为生产副矿长；一通三防事故，现场指挥为总工程师；机电、运输事故，现场指挥为机电矿长；并由指挥部组织落实事故所需材料、设备储备数量和存放地点，安监处长协调事故现场有关工作。
为了确保应急救援工作科学高效，分工明确，矿成立五个专业组。
1）采掘组：
组 长：生产矿长 掘进副矿长
副组长：技术副总 采掘副总
成 员：由生产、地测、调度室、安质科、物管中心负责人组成。
2）机电运输组：
组 长：机电副矿长
副组长：机电副总
成 员：由动力科、调度室、安质科、物管中心等部门负责人组成。
3）一通三防组：
组 长：总工程师
副组长：通风副总
成 员：由通防科、调度室、安质科、物管中心、通维区、防火队、救护队等部门负责人组成。
4）防治水组：
组 长：总工程师
副组长：技术副总
成 员：地测科、调度室、安质科、物管中心等部门负责人。
5）地面组：
组 长：经营副矿长
副组长：多经处长
成 员：由保卫科、调度室、生活公司、物业公司、社区等部门负责人。
当井下发生重大事故时，事故发生地点人员应利用就近电话迅速向矿调度室汇报，汇报事故的类型和发生地点，事故地点人员以及事故的初步规模等。调度室接电话问清楚情况后，立即向矿值班领导汇报，同时向矿长、总工程师、安监处长、局总调度室汇报，并经常与局总调度室联系，按汇报程序将事故情况向相关领导及有关单位汇报，并且按上级的指令，调动救援力量。
二．总指挥的主要职责是：
1．迅速组织撤出灾区及其可能受灾害波及区域的人员和抢救遇险人员。
2．组织侦察灾情，正确、果断地制定临时救援方案。
3．制定、实施防止灾情扩大和保证救灾人员安全的技术措施。
4．决策救援的通风、运输系统。
5．组织成立抢险救灾指挥部，指令各单位执行救援任务。
6．根据事故性质不同，任命现场总指挥，明确事故状态下各级人员职责。
现场指挥人的主要职责是：
1．根据总指挥的指示和命令，具体组织和指挥现场的救援工作。
2．及时向指挥部汇报现场救援情况，并提出建议。
3．根据灾情发展变化果断采取应急措施，并及时报告总指挥。
救护队根据总指挥的命令，按照矿山救护条例的规定，参与侦察救灾现场工作。
根据事故性质不同，任命副指挥，明确事故状态下各级人员职责，负责保护事故现场及相关工作。
负责组织矿井应急预案的演练。
三．后勤指挥部组成人员及职责：
指挥长：经营副矿长
副指挥长：工会主席
1．供应组：
组 长：经营副矿长
成 员：生活公司经理 物管中心主任 汽车队长 运输区长
职责：
（1）组织足够的车辆待命，并做好救灾、运送人员、器材的准备工作。
（2）通讯组：
组 长：调度主任
成 员：生产调度室调度员及电话班全体成员。
职责：
（1）当矿井发生事故后，必须按顺序召集救灾指挥部人员。
（2）保证救灾电话线路畅通无阻。
（3）保证通讯器材的供给，及时安设临时电话。
3）生活、医疗、保卫组：
组 长：多经处长
副组长：工会主席
成 员：医院院长 物业公司经理 党政办主任 保卫科长
职责：
（1）安排好外来救护人员的生活问题。
（2）接待、安排外来救灾人员的吃住。
（3）负责维护矿区的正常秩序。
（4）抢救、护理、运送伤病员。
（5）处理灾害的一切善后工作。
第二节 应急救援体系
一．我矿主要制定以下应急救援预案：
1．瓦斯爆炸事故应急救援预案；（一通三防组）
2．煤尘爆炸事故应急救援预案；（一通三防组）
3．井下火灾事故应急救援预案；（一通三防组）
4．瓦斯燃烧事故应急救援预案；（一通三防组）
5．矿井停电停风事故应急救援预案；（一通三防组）
6．矿井大范围停电事故应急救援预案；（机电运输组）
7．矿井水灾事故应急救援预案；（防治水组）
8．严重顶板事故应急救援预案；（采掘组）
9．地面重大火灾事故应急救援预案；（地面组）
10．易燃易爆物品爆炸事故应急救援预案；（采掘组）
11．压力容器爆炸事故应急救援预案；（地面组）
12．其它人为或自然因素导致的重大事故灾害应急救援预案；（地面组）
二．应急救援预案遵行的原则
1．救人优先的原则；
2．防止事故扩大，缩小影响范围的原则；
3．保护救灾人员生命安全的原则；
4．利于恢复生产的原则。
第三节 本《预案》启动程序
一．应急救援预案按照逐级启动的程序实施运行，一旦发生重大事故、灾害，应根据事故的性质，首先启动矿级相应的应急救援预案，及时实施抢险救灾，防止事故扩大，并立即向局应急救援领导小组办公室报告。
二．《预案》启动后，按照应急救援人员通知程序表，尽快通知领导小组成员，成立抢险救灾指挥部。并根据事故的性质，立即通知相应专业人员，迅速赶赴事故现场，参与抢险救灾工作。同时矿应急救援指挥部要立即组成现场抢救、医疗救护、物资供应、后勤服务、善后处理和事故调查等工作小组，研究制定抢险救灾方案和相应的安全技术措施，全力以赴投入救灾工作。
1．当发生瓦斯爆炸事故时，启动《瓦斯爆炸事故应急救援预案》。
2．当发生煤尘爆炸事故时，启动《煤尘爆炸事故应急救援预案》。
3．当发生井下火灾事故时，启动《井下火灾事故应急救援预案》。
4．当发生瓦斯燃烧事故时，启动《瓦斯燃烧事故应急救援预案》。
5．当发生矿井停电停风事故时，启动《矿井停电停风事故应急救援预案》。
6．当发生矿井大范围停电事故时，启动《矿井大范围停电应急救援预案》。
7．当发生矿井水灾事故时，启动《矿井水灾事故应急救援预案》。
8．当发生地面重大火灾事故时，启动《地面重大火灾事故应急救援预案》。
9．当发生易燃易爆物品、压力容器爆炸事故时，启动《易燃易爆物品、压力容器爆炸事故应急救援预案》。
10．当发生其它人为或自然因素导致的重大事故灾害时，启动《其它人为或自然因素导致的重大事故应急救援预案》。
三．抢险救灾其它事宜
1．在抢险救灾过程中，要充分调动和利用矿救护队、医疗机构、物资、设备和场地。当本单位的抢险救灾资源不能满足需要时，由现场抢险救灾指挥部负责向上级应急救援机构报告请求支援，确保抢险救灾的工作顺利进行。
2．抢险救灾工作结束后，3日内写出抢险救灾总结报告。
3．应急救援过程应保存完好的文字和音像记录、资料。
第四节 应急救援保障
一．内部保障
1．应急队伍：①井巷抢修由生产矿长负责，人员主要由通维区及各掘进队组成。②现场救护由生产矿长、掘进矿长、总工程师负责，在发生矿井灾害的现场，现场跟班干部或有经验的工人，应立即组成现场自救互救小组，首先应组织现场人员控制灾情。在不能控制的情况下，带领现场人员沿正确的避灾路线，撤离灾区，同时，通知局救护大队，进行救援。③医疗救护由工会主席负责，人员由矿职工医院医护人员、局中心医院医护人员组成。④治安保卫由党委副书记负责，人员由矿保卫科、局保卫处、驻矿派出所人员组成。⑤消防由矿山救护队组成。⑥交通管制由党委副书记负责，人员由保卫科民警、经警组成。⑦通讯由机电矿长负责，调度室负责维护，确保矿井上下通讯畅通。⑧救灾物资供应，由经营矿长负责，物资管理中心具体落实。⑨后勤保障由多经处长负责，生活公司具体落实。
2．应急通讯系统
我矿井下正常通讯由调度室负责维护和提供，实行井下调度分机与地面程控分机共存，并通过调度交换机实现联通，无线通讯（手机等），为地面通讯系统的应急后备。
3．应急电源及照明
矿井供电来自春林35KV变电站，由地面至四采区变电所供井下用电，两回路互为备用。其中任何一回路都能满足全矿全部负荷的供电，在特殊情况下，备用回路能确保矿井的保安用电，可以作为应急电源。应急照明，除应急电源外，可用矿灯代替。
4．应急救援装备、物资、药品：
我矿在物管中心设有应急救援材料库，配备了各种救援装备、装置，并有应急救援物资的储备。
5．矿井运输车辆的安全、消防设备、器材及人员防护装备：
发生重大事故后，除地面运输保持正常外，必须确保矿井大巷轨道运输的畅通无阻，确保消防设备、器材等救灾物资及时到位。
6．组织保障制度
1）责任制
（1）矿长：是处理灾害事故的全权指挥者。在矿总工程师、矿务局局长、矿务局总工程师和局救护大队大队长的协助下，制定营救遇难人员和处理事故的作战计划。
（2）矿总工程师：是矿长处理灾害事故的第一助手。在矿长领导下组织制订营救遇难人员和处理事故作战计划。
（3）矿务局总工程师：在不妨碍矿长有效工作的原则下，参加抢救事故的指挥工作，并且根据需要有权从局所属各单位调度人员、设备和器材。
（4）各有关副矿长：根据营救遇难人员和处理事故的作战计划，负责组织并及时调集救灾所需人员、设备材料等，并由分管安全副矿长负责严格控制入井人员，签发抢救事故入井特别许可证。
（5）矿副总工程师：根据矿长命令，负责某一方面的抢救工作。
（6）矿救护队长：对矿井救护工作的具体行动负责，全面指挥、领导矿救护队和辅助救护队，根据营救遇难人员和处理事故作战计划所规定的任务，完成对灾区遇难人员的救援和事故处理。如果与局救护大队联合作战时，应成立矿井救护联合作战部，局救护大队大队长担任指挥，协调各救护队的战斗行动。
（7）驻矿安监处长：根据批准营救遇难人员和处理事故作战计划，以及按照《规程》规定对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制实行有效的监督。
（8）通防科科长：按照矿长命令负责改变矿井通风系统，注视主要通风机的工作状况，组织完成通风工程，并执行与通风有关的其它措施。
（9）生产科科长：按照矿长命令负责协调各方面的工作，协助矿长进行抢救和灾害处理。准备有关图纸和资料，并根据矿长命令完成井巷维修计划、安排施工等工作。
（10）有关跟班区（队）长：负责查对留在本区域工作面内的人数，并采取措施将他们有组织地撤到安全地点直至地面，将在现场所见的事故性质、范围和发生原因等情况，如实详细地报告给总指挥部，并随时接受矿长命令，完成有关抢救任务。
（11）值班调度员：负责记录事故发生的时间、地点和情况，并立即将事故情况报告矿救护队长、矿长、矿总工程师、局总调度室以及矿其它领导和有关单位；及时向下传达矿长的命令；召集有关人员到调度室待命，随时调度井下抢险救灾工作的进展情况统计掌握出入井人数和留在井下各地区的人员。
（12）考勤室和矿灯、自救器发放室负责人：应根据入井人员交牌和领取矿灯、自救器牌号码，查清在井下的人数及其姓名，并迅速报告总指挥部，对未持有入井特别许可证人员，不得发给矿灯、自救器，井口检身工必须严格检查，严禁入井。
（13）物资管理中心主任：及时准备好抢救器材，并根据矿长的命令，迅速运送到指定地点。
（14）机电动力科科长：根据矿长命令，负责改变主要风机调试工作，并保证主扇正常运转。掌握矿井内的停送电工作，及时抢救或安装机电设备；完成其它有关任务。
（15）运输区区长：负责将遇难人员及时运送到地面，保证救灾人员和器材及时运到事故地点，满足救灾需要。
（16）医院院长：负责组织对受伤人员急救治疗，组织护理和药物供应。
（17）党政办主任：负责救灾人员的食宿以及其它生活事宜。
（18）保卫科科长：负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维持矿区正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设置警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。
2）值班制度；
（1）矿井发生重大事故后，成立救灾指挥部，值班人员24小时在指挥部掌握救灾进展情况，及时向有关领导及组织汇报。
（2）协助总指挥处理救灾中有关问题，对不服从指挥的单位和个人有权进行处罚。
（3）凡参与救灾的单位必须按时参加调度会及有关救灾工作专题会。
（4）及时传达领导的指令，认真组织贯彻执行。
（5）凡救灾单位人员到达救灾区域后，由带队领导负责将抢险救灾现场情况汇报救灾指挥部。
3）《预案》贯彻、学习和修订制度；
（1）各单位要组织全体职工认真学习陈家山煤矿安全生产应急救援预案、应急救援知识、本岗位职责，不断提高应急救援的能力。学习活动由矿安培中心负责组织安排，有关部门配合。并对全矿从业人员应急救援知识进行考试，成绩和考试卷归入本人安全技术档案。考试不合格者，补学、补考，仍不及格的，由劳资部门负责调入人力中心待岗。
（2）为保证预案的科学性和可操作性，应急预案每半年修订和补充完善一次，遇到条件变化或重要人事变更，要随时修订，补充应急救援预案内容。
（3）为验证《预案》的有效性，每半年组织对《预案》进行演练一次。
（4）根据应急救援的需要，定期对应急救援装备、物资、药品等进行检查，必须储备足够的救援物资和提供资金保障。
4）奖罚制度；
（1）对及时报告事故，为抢险救灾赢得时间，避免了事故扩大和抢险救灾过程中做出突出贡献，减少了人员伤亡或财产损失的单位及个人，矿按有关规定，给予奖励和表彰。
（2）对因迟报、瞒报重特大生产安全事故而延误抢险救灾时机的，或由于失职、渎职等人为因素导致事故扩大的，以及非法阻挠应急救援队伍、物资、设备调用的单位或个人，根据情节轻重，给予相应处分。触犯法律的，移交司法机关依法追究法律责任。
二．外部救援
由于矿井发生重大事故，本矿救护队能力及物资、装备、器材有限，须向局及上一级政府部门求助。
为了正确预测事故的发展趋势，准确地对应急救援行动和战术进行决策，应设立应急救援专家组，提供咨询和建议，并且要求对重大事故发展趋势预测，应急救援力量的重新调整和布置、个人防护、救灾过程的评估、控制灾情以及现场恢复等行动提出决策性的建议。
第四章 应急响应
第一节 应急响应程序
一．报警、接警、通知、通讯联络方式和事故通报程序。
1．报警：一旦发生事故，现场人员必须立即向矿调度室报告，把事故发生的地点、性质、危害程度、危及区域等详细报告给调度室。
2．接警：矿调度室接到事故报告后，立即切断与事故没有直接联系的一切通话，保证迅速、准确地向报警人员询问事故现场地重要信息（事故的地点、性质，受困或遇难人员情况，危及区域等），发出事故信号。
3．通知、通讯联络方式：井下采用调度电话，地面采用程控电话及无线电话，并按事故发生后必须立即召集的人员名单，及时按程序通知所列名单人员到指挥部（矿调度室）报到待命。
4．通报程序：调度室接到井下事故电话后，要立即按以下顺序通知矿领导及有关单位。
（1）救护队、值班矿领导、矿长、总工程师、局总调度室、救护大队、中心医院。
（2）矿级领导、调度主任、通维区区长，施工单位及各科室负责人。
事故汇报通知程序
事故现场
医矿医院 生生产矿长 总总工程师 矿矿长 值值班矿领导 救救护队
矿调度室 安安全质量科 事事故单位 其其它矿领导 通通维区 有相关科室 运运输区 有有关区队
局总调度室
二．分级响应条件
依据矿井自然条件及陕西秦安煤矿安全评价事务所有限公司对我矿安全现状综合评价和我矿重大危险源辨识领导小组认定：瓦斯、火灾、煤尘是我矿主要的重大危险源。一旦发生瓦斯爆炸、煤尘爆炸、火灾等事故，立即成立事故应急救援指挥部，由矿长任总指挥，启动应急预案，迅速确定救灾现场指挥和人员。
三．指挥与控制
1．重大事故发生初期救灾注意事项
重大事故发生后，必须立即撤出灾区人员和停止灾区供电（掘进巷道发火或爆炸不能停局部通风机）——按《矿井灾害预防和处理计划》中规定的顺序通知矿长、总工程师等有关人员——立即向矿务局总调度室汇报——召请局救护大队（本矿救护队先下井救灾）——成立抢救指挥部——派救护队进入灾区救人、侦察灾情——指挥部根据灾情制定救灾方案——救护队进行救灾工作，直至灾情消除，恢复正常生产。
2．救灾指挥程序
（1）立即成立以矿长为总指挥的抢救指挥部，有关矿级领导、科室负责人及救护队和安全监察负责人为指挥部成员。指挥部成立后首先听取当班值班领导的灾情汇报以及已经下达的命令情况汇报，继续组织撤人、停电、保证主要通风机、压风机的正常运转。
（2）通知有关区队、矿灯房、考勤室准确统计当班井下及已上井人数和姓名，以便分析灾区人员数量及分布。通知有关单位准备救灾材料和医院准备急救伤员。
（3）指定一名副职领导负责签发下井许可证，并通知矿灯、自救器房和井口检身处：没有下井许可证的不得发给矿灯、自救器、不准下井。
（4）选定井下救护基地，指定具有救护知识的领导担任井下救护基地指挥。同时明确基地指挥只起“上传下达”作用，不得自行发布命令，以免形成多头指挥，但遇有紧急情况必须及时处置并立即汇报地面抢救指挥部，落实井下救护基地所需的通讯设备、救灾器材等，选定安全岗哨位置及人员，明确任务。
（5）命令救护队进入灾区引导人员撤退，将伤员送到井下救护基地或其它安全地点进行现场急救后，护送到地面直至医院。得知人员受困在灾区时，一方面设法与受阻人员联系、稳定其情绪，一方面立即报告抢救指挥部采取果断措施组织特别抢救。
（6）抢救指挥部根据井下灾情报告，组织抢救人员后备力量。当抢救人员不足时应及时报告上级机关和兄弟单位请求支援，并及时满足井下需要，千方百计完成撤人抢险任务。如果救灾过程中出现反复或灾情扩大时，投入后备力量，同时采取安全措施保护抢险人员，尽力避免扩大伤亡。
（7）井下撤出人员和抢救人员完成后，总指挥应命令救护队进行侦察工作，掌握灾情性质、影响范围、灾区通风与瓦斯等情况，同时撤出抢救人员。救护队长具体负责按安全规程的要求完成侦察任务，提出测定数据、灾情示意图及灾区处理建议，供指挥部制定救灾方案，侦察结束后，应安排救护队在安全地点监护灾区变化，具体位置应由井下基地负责人提出建议，报抢救指挥部确定。
（8）由总指挥负责组织指挥部成员听取侦察情况汇报后，由矿总工程师组织人员依据《矿井灾害预防和处理计划》，结合灾情实际，尽快提出事故处理方案，经总指挥批准后，及时汇报矿务局。
（9）根据掌握的灾情及处理方案的要求，应对救护队员做好战前思想动员，随时准备投入战斗。事故抢救结束，经事故调查组同意各个生产系统恢复正常后，即可恢复正常生产秩序，抢救指挥部结束工作。
（10）事故处理结束后，总指挥指定有关部门和人员收集整理事故调查报告，并进行全面分析，对事故发生原因、抢救处理过程、重要的经验教训以及今后应采取的预防措施等，形成文件后上报和存档。
四．警戒与治安
为了保障井下现场应急救援工作的顺利开展，地面井口建立警戒区域，实施交通管制，维护治安秩序，防止与救援无关人员进入井口，保障救援队伍物资运输有序地进行。
1.以调度楼下洞口大门、井口库房前大门、石矸山下大门、沙子场一线设第一道警戒线，拦截与抢险救灾无关的人员进入井口区域，同时保证运输伤员、物资的车辆顺利进入井口区域。
2．在人车场、平峒口设第二道警戒线，清理与抢险救灾无关人员离开井口，拦截非抢险救灾人员进入平峒口，保证抢险救灾人员、物资顺利下井，伤员及时运往医院救治，维护井口区域抢险救灾秩序。
3．在调度楼下大门口设置警戒线，拦截非抢险救灾人员进入调度楼，保护调度指挥中心及人员安全。
4．安排警力在医院门诊大楼门口、住院部后门设置警戒、劝阻、说服非医护人员进入抢救伤员区域，影响、扰乱抢救秩序。
5．安排警力自南大门、井口至医院沿线公路执勤，拦截非抢险救灾人员和车辆进入矿区，保证井口至医院道路畅通，使伤员及时送往医院救治。
五．人员避灾路线
1．采煤工作面发生重大事故后，人员避灾路线：
（1）处于事故地点上风侧的人员首先佩带好自救器可经运顺→四轨下延伸→四区人车场→平峒大巷→地面。
（2）处于事故地点下风侧的人员首先佩带好自救器可经回顺→回顺通灌浆巷1＃横川→灌浆巷→四轨下延伸→四区人车场→地面。
（3）灌浆巷事故地点的人员首先佩带好自救器由灌浆巷→四轨下延伸→四区人车场→地面。
2．掘进工作面发生重大事故后人员的避灾路线：
（1）运顺掘进工作面发生重大事故后人员的避灾路线：
事故地点运顺→四轨下延伸→四区人车场→地面。
（2）回顺掘进工作面发生重大事故后人员的避灾路线：
事故地点回顺→四轨下延伸→四区人车场→平峒大巷→地面。
（3）灌浆巷掘进工作面发生重大事故后的人员避灾路线：
事故地点灌浆巷→四轨下延伸→四区人车场→平峒大巷→地面。
（4）抽放巷掘进工作面发生重大事故后人员的避灾路线：
事故地点抽放巷就近横川→灌浆巷→四轨下延伸→四区人车场→平峒大巷→地面。
为了保障井下现场应急救援工作的顺利开展，地面井口设立警戒区域，实施交通管制，维护治安秩序，防止与救援无关人员进入井口，保障救援队伍物资运输有序地进行。
六．危险区隔离
发生重大事故时，向受影响地区域发出警报，通知该区域所有人员的撤出至安全地点或地面，且在事故现场周围设立警戒区域。
七．控制事故的应急措施
一）在矿井发生沼气爆炸，煤尘爆炸事故时：
1．迅速组织撤退灾区的受威胁区域人员，全力以赴抢救遇难人员，组织矿山救护队探明事故地点和范围，为了防止二次爆炸，发现火源，立即扑灭并切断灾区电源。
2．应在证实确无二次爆炸的可能时迅速恢复被破坏的巷道和通风设施。
二）矿井发生瓦斯突出事故时：
1．迅速撤出灾区人员和抢救遇难人员。
2．切断井下瓦斯冲击波及可能波及区域的电源。
3．充满瓦斯的主要巷道应加强通风，并迅速将高浓度瓦斯接入回风巷道中，排出矿井。
4．在进入灾区的通道口，设置警戒，严禁非救灾人员接近。
5．尽快查明情况，下井进入灾区的侦察小队，在行走和工作中严防撞击，以免产生火花，严禁携带防爆性能不良好的装备进入灾区。
6．侦察中认真检查气体的温度变化情况，超过规定时，应立即停止侦察。
7．迅速恢复正常通风和清理突出的煤岩，并由救灾指挥部规定处理事故所需的材料，设备的储备数量和存放地点。
8．排放高浓度瓦斯的井口附近必须严格消除烟火和切断电源，禁止人员通行。
三）发生透水事故时:
1．撤出灾区人员并尽量通知遇险人员向高处撤离。
2．根据具体情况阻水。
3．在水淹区有瓦斯涌出危险时，应有排放瓦斯的措施。
四）发生冒顶事故时：
现场作业人员应积极及时组织抢救被堵及被埋人员，争取抢救时间，但在抢救过程中应注意以下安全事项：
1．要确保冒落区地点的正常通风，确保有足够风量稀释瓦斯，避免因瓦斯积存而造成窒息，特别是独头巷道冒顶时，首先保证通风正常，并加强维修，防止再次垮落冒顶威胁救灾人员安全。
2．要尽快切断冒顶区内的电源，并有人负责检查和掌握冒顶区附近瓦斯变化情况，当瓦斯较大，且一时无法恢复通风时，要尽量避免产生引爆火源，由救护队处理。
3．发生冒顶可能造成堵、埋人员时，当班班长必须立即清点本班人数，及掌握冒顶时被堵、埋人数。
4．冒顶时的被堵人员，应保持冷静，并利用一切可利用的传递方法向冒顶区外发出信号，加强维修，节省照明等措施，等待救援。
5．在处理中，必须始终坚持由外向里，加强支护防止二次冒顶，必要时可开掘通向受困人员的专用巷道。
八．受伤人员的救治
1．一旦发生灾害事故，所有人员必须保持镇静，不得惊慌失措，到处乱跑，应听从救灾指挥部（未成立之前应听从调度室）指挥，在本单位跟班干部或班长（班长不在时，由有经验的老工人代理，下同）的组织指挥下撤离灾区到安全地点，实行自救。
2．井下发生强烈震动和声响判断事故地段，应考虑有可能是瓦斯煤尘爆炸，所以各作业地点人员应根据空气震动和声响判断事故地段，在跟班干部和班长及有经验的老工人带领下迅速撤至安全出口或躲入安全地点等候营救。
3．井下发生火灾时，首先应立即采取一切可能的方法直接灭火，并迅速报告调度室，处于回风风流人员应迅速撤离，如安全路线被切断应设法进入烟雾不易进入的巷道内，躲到安全地点待反风或营救后出井。
4．发生透水事故时，应避开流水巷道，沿着安全路线撤至安全地点直至井口。
5．发生冒顶时，如遇垮塌堵住无法出来时，应躲到支护良好的地方，设法通风，如打开压风管，然后设法用信号或电话与外界联系，以便迅速得到营救。
6．事故发生后，立即在班组长的指挥下，首先解救伤员脱离现场危险区，同时发出呼救，并由受过训练的工人实行自救互救，进行心肺复苏、止血、包扎、骨折固定及搬运伤员等。
7．井口急救医生接到命令后，立即奔赴现场诊断、急救，初步判断伤情。对伤情较重或危及生命的伤员，应及时报告矿医院或局医院，并派医生下井协助抢救，并在密切监护下安全护送升井。
8．伤员送至井口保健站或矿医院后，应加强急救措施，确切判断伤情程度，伤情不宜转送时，请求上级医生前来协助抢救。
9．在急救过程中应做好记录，在伤员转送局医院时，应由医生护送，或由了解情况的工人护送，并向局医院陈述抢救过程。
10．井下发生重大事故时，在局总调度室和局卫生处的指导下，组织专人安置伤员，抢救治疗。
九．应急人员安全
为提高安全应急能力，应对公众教育、应急训练和演习作出相应的规定，使作业人员掌握必要的自救知识，了解应急及备用疏散路线集合地点，明确救灾时的避灾路线，保证应急人员的安全。
第二节 应急措施
一．瓦斯爆炸事故应急措施
1．派救护队沿最短的路线，以最快的速度到达遇险人员最多的地点进行侦察、抢救。其方法：一是沿回风方向进入灾区；二是沿进风方向进入灾区。选择哪条路线进入灾区，根据具体情况决定，在空气新鲜的巷道中行走，对保持救护队的战斗力，减少队员体力消耗有利。如果爆炸后进风巷道垮塌、冒顶和堵塞，一时难以清理维修，也可沿回风方向进入灾区。但在回风中行进，有烟雾和有毒气体的威胁，救护队员的行进速度较慢。可是，这一带往往也是遇险人员较集中的地点。救护力量多时，可以同时从进、回风两侧派人进入。
特别强调的是遇到有高温、塌冒、爆炸、水淹危险的灾区，只有在救人的情况下，指挥员才有权决定救护小队进入，但要采取有效措施，保证进入灾区人员的安全，否则会造成救护队员的伤亡。
2．迅速恢复灾区通风。采取一切可能采取的措施，迅速恢复灾区的通风，排除爆炸产生的烟雾和有毒气体，让新鲜空气不断供给灾区，是抢救遇险人员最有效的方法。但在恢复通风前，必须查明有无火源存在，否则会再次引起爆炸。
3．反风。在紧急抢救遇险人员的特殊情况下，爆炸产生的大量有毒有害气体，严重威胁回风方向的工作人员时，在确认进风方向的人员已安全撤退的情况下，可考虑采用反风，但对此必须十分慎重。不经过周密分析，盲目行动，往往会造成事故的扩大。
4．清除灾区巷道的堵塞物。瓦斯爆炸后产生冒顶，造成巷道堵塞，影响救护队员进行侦察抢救时，应考虑清理堵塞物的时间。若巷道堵塞严重，救护队员在短时间内不能清除时，应考虑其他能尽快恢复通风救人的可行办法，同时要恢复堵塞区外的通风，让不带呼吸器的人员能够参加此项工作。在此情况下，救护队员应在现场进行监护并作好准备，一旦通道打开，立即进入灾区抢救遇险人员。
5．扑灭爆炸引起的火灾。为了抢救遇险人员，防止事故蔓延和扩大，在灾区内发现火灾或残留火源，应立即扑灭。火势很大、一时难以扑灭时，应阻止火焰向遇险人员所在地点蔓延，尤其是防止火焰蔓延到盲巷附近引起瓦斯爆炸，待遇险人员全部救出后，用直接灭火法不能熄灭，并确认火区内遇险人员均已死亡无法救出活人时，可考虑先对火区进行封闭，控制火势，用综合灭火法灭火，待火灾熄灭后，再寻找遇难人员的尸体。
6．发生连续爆炸时，为了抢救遇险人员或封闭灾区，在紧急情况下，也可利用两次爆炸的间隔时间进行。但应严密监视通风和瓦斯情况并认真掌握连续爆炸中时间间隔的规律，考虑救护人员在灾区往返时间。当间隔时间不允许时，不能进入灾区，否则，难以保证救护人员的自身安全，在抢救事故中，要防止扩大事故，增加伤亡，决不允许用活人换死人。
7．最先到达事故矿井的救护队，担负抢救遇险人员和灾区的侦察任务。在煤尘大、烟雾浓的情况下进行侦察时，救护队员应沿巷道排成斜线前进。发现还有可能救活的遇险人员，应迅速救出灾区。发现确已死亡的遇难人员，应标明位置，继续向前侦察。除侦察抢救遇险人员外，还应特别侦察火源、瓦斯以及爆炸点的情况，顶板冒落范围、支架、水管、风管、电气设备、局部通风机、通风构筑物的位置、倒向，爆炸生成物的流动方向及其蔓延情况，灾区风量分布、风流方向，灾区气体成分等，并做好记录，提供给抢救指挥部作为研究全面抢救方案和事故调查分析依据。
8．随后到达事故矿井的救护队配合第一队完成抢救人员和侦察灾区的任务，并根据指挥部的命令担负待机任务。待机地点选在距灾区最近，有新鲜空气的地点，待机任务主要是做好紧急救人的准备工作。
9．恢复通风设施时，首先恢复主要的最容易恢复的通风设施。损坏严重，一时难以恢复的通风设施可用临时设施代替。恢复独头通风时，除将局部通风机安设在新鲜空气处外，应按排放瓦斯的要求进行。
二．瓦斯突出事故应急措施
1．切断灾区和受影响区的电源，但必须在远距离断电，防止产生电火花引起爆炸。
2．撤出灾区和受威胁区的人员。
3．派人到进、回风井口及其50米范围内检查瓦斯，设置警戒，熄灭警戒内的一切火源，严禁一切机动车辆进入警戒区。
4．派遣救护队佩带呼吸器、携带灭火器等器材下井侦察情况，抢救遇险人员、恢复通风系统等。
5．发生突出事故后不得停风和反风，防止风流紊乱扩大灾情，并制定恢复通风的措施，尽快恢复灾区通风，并将高浓度瓦斯绕过火区和人员集中区直接引入总回风道。
6．组织力量抢救遇险人员，安排救护队员在灾区救人，非救护队员（配有隔离式自救器）在新鲜风流中配合救灾。救人时本着先明（在巷道中可以看见的）后暗（被煤岩堵埋的），先活后死的原则。
7．制定并实施预防再次突出的措施，必要时撤出救灾人员。
8．当突出后破坏范围大，巷道恢复困难时，应在抢救遇险人员后对火区进行封闭。
9．保证压缩空气机正常运转，以利于避灾人员利用压风自救装置进行自救。保证平峒大巷正常运输，以利于井下人员升井和救灾人员下井。
10．若突出后造成火灾或爆炸，则按处理火灾或爆炸事故进行救灾。
三．火灾事故应急措施
1．任何人发现井下有自然火灾应立即向矿调度室报告，调度室应立即通知通风部门和救护队迅速查明火情，及时向值班矿领导和矿长、总工程师汇报，通灭科应根据火灾情况迅速采取控制火势的紧急措施，并报请矿长、总工程师同意。
2．任何人发现矿井火区应首先采取一切可能的措施直接灭火，现场区（队）长、班组长应依照矿井有关规定将所有受害地区和可能受害地区的人员撤离危险区，并组织人员利用现场一切工具和灭火器直接灭火。
3．矿调度室接到火警报告后，应立即按矿井灾害预防处理计划的规定通知有关人员，值班矿领导在矿长和总工程师尚未到达前，应立即组织矿山救护队，通灭部门和机电部门抢救灾区伤员和进行灭火工作，在抢救人员进行灭火时，必须指定专人检查和监视火灾气体及风流变化，并采取防止人员中毒和防止爆炸的措施。
4．一旦发生矿井火灾事故，必须立即成立救灾指挥部，矿长和总工程师立即组织救灾工作，矿长任总指挥，迅速确定井下救灾现场指挥，其他人员只能起参谋作用，不能直接指挥和干预决策命令。
总指挥的主要职责是：
（1）迅速组织撤出灾区及其可能受灾害波及区域的人员和抢救遇险人员。
（2）组织侦察火情、正确、果断地制定灭火方案。
（3）制定防止灾区扩大，防止瓦斯爆炸和煤尘爆炸的安全技术措施。
（4）决策灭火救灾的通风系统。
现场指挥的主要职责是：
（1）根据总指挥的指示和命令，具体组织和指挥现场灭火救灾工作。
（2）及时向指挥部汇报灭火救灾现场情况，并提出建议。
（3）根据火情发展变化独立采取应急措施，并报告总指挥。
救护队根据总指挥的命令，按照矿山救护条例的规定，具体参加侦察灭火和救灾工作。
5．扑灭电气火灾必须首先切断电源。未切断电源时，只准用不导电的器材灭火。用水灭火时，要保证足够的水量，灭火人员应在上风侧由火源边缘向中心喷射，必须保证回风巷畅通，同时要随时检查附近地点瓦斯、一氧化碳，瓦斯浓度不得超过2％，严禁用水扑灭带电设备和油料火灾。
6．直接灭火时应采取保证井下风流方向的稳定性措施：
（1）在火源的回风侧设水幕，以降低火源温度和避免形成的火风压，水幕区长度一般不小于10米。
（2）保证主扇工况温度。
（3）火源如在联巷中，应设法改变其临近巷道的网路结构，使火灾巷道变为并联巷道。
（4）保证火源回风流畅通。
（5）采用直接控制火源方法灭火，必须符合以下条件：
①火源范围小且能直接到达。
②可燃物质温度已降至70度以下，且无复燃或引燃其它物质的危险。
③无瓦斯或火灾气体爆炸危险。
④风流稳定，无一氧化碳等中毒危险。
⑤需放炮时，炮孔温度不超过40度。
7．当井下火灾无法直接熄灭或直接灭火无效时，必须采取封闭措施灭火。
8．无有效防爆措施时，必须将全部人员撤至安全地带。
四．煤尘爆炸事故的应急措施
煤尘爆炸事故的处理方法与处理瓦斯爆炸事故基本相同。同样要按灾区停电撤人——向上级汇报——召集救护队——成立抢救指挥部——救护队到灾区救人——侦察情况——灭火——恢复通风系统等程序执行。灾害发生时首先切断灾区（甚至灾区周围的区域）的电源，而且停电操作应在灾区以外的地点进行，以免引起再次爆炸；对灾区进行的侦察过程中，发现火源立即扑灭，防止2次爆炸。若火势较大，暂时不能扑灭时，应立即局部封闭，再研究灭火方案，防止再次引爆瓦斯或煤尘；救灾过程中要注意寻找煤尘爆炸的痕迹和判断起爆源。煤尘连续爆炸的可能性很大，思想上和物资上应有准备，以免措手不及，避免出现难以控制的局面。
第三节 公共关系
重大事故发生后，不可避免地会引起新闻媒体和社会的关注，应将有关事故的信息、影响、救援工作的进展等情况及时向媒体和社会进行统一发布，应明确信息发布的审核和批准程序，保证发布信息的统一性，指定新闻发言人，适时举行新闻发布会，准确发布事故信息，为公众咨询、接待、安抚受害人员家属做出安排。
第五章 附 件
第一节 组织机构名单及通讯方式
一．组织机构名单
成立陈家山煤矿安全生产应急救援总指挥部。下设现场指挥部和后勤指挥部。
（一）现场指挥部：（设5个专业组，采掘组、机电运输组、一通三防组、防治水组、地面组）
1．瓦斯爆炸事故应急救援指挥部；
2．煤尘爆炸事故应急救援指挥部；
3．井下火灾事故应急救援指挥部；
4．瓦斯燃烧事故应急救援指挥部；
5．矿井停电停风事故应急救援指挥部；
6．矿井大范围停电事故应急救援指挥部；
7．矿井水灾事故应急救援指挥部；
8．严重顶板事故应急救援指挥部；
9．地面重大火灾事故应急救援指挥部；
10．易燃、易爆物品爆炸事故应急救援指挥部；
11．压力容器爆炸事故应急救援指挥部；
12．其它人为或自然因素导致的重大事故应急救援指挥部。
（二）后勤指挥部
1．供应组；
2．通风组；
3．生活组；
4．保卫组；
5．医护组。
二．值班联系电话
调度室：6838005，6837007
矿领导值班室：6838010
党政办：6838302 生产科：6838354
动力科：6838362 地测科：6838372
通防科：6838375 计划科：6838322 安质科：6838360 井口信息站：83358
保卫科：6838423 劳资科：6838325
安培中心：6838159 考勤室：6838092
财务科：6838329 宣传部：6838309
计算机中心：6838324 组干部：6838311
纪 委：6838314 工 会：6838348
团 委：6838313 物资管理中心：6838379
生活公司：6838117 物业公司：6868395
医 院：6838120 汽车队：6838408
选运区：6838402 综采队：83305
综掘一队：83306 综掘二队：83307
综掘三队：83308 掘进一队：83309
掘进二队：83310 掘进三队：83323
运输区：83311 皮带队：83312
救护队：6838448 机电车间：83315
通维区：83319 通风调度：6836015
防火队：83320 机电运转队：6838153
三万五变电所：6838440 主扇房：808
三．应急救援有关人员电话号码表
序号 人 员 办公室电话 备 注
1 救护队长 6838448
2 矿 长 6838180
3 总工程师 6838188
4 局总调度室 2101005
5 副矿长 6838183
6 副矿长 6838198
7 副矿长 6838184
8 党委书记 6838181
9 党委副书记 6838182
10 副矿长 6838186
11 安监处长 6838190
12 通风副总工程师 6838195
13 机电副总工程师 6838199
14 技术副总工程师 6838196
15 采掘副总工程师 6838178
16 工会主席 6838191
17 多经处长 6838192
18 安质科长 6838359
19 通防科长 6838369
20 生产科长 6838352
21 地测科长 6838368
22 动力科长 6838361
四．应急咨询报警电话：
矿调度室：6838005 6838007
五．外部救援电话：
矿务局总调度室：2101005 2101007
六．供电、供水、供风、通讯单位联系电话：
项目 单 位 联 系 电 话
供
电 三万五 6838440
机运队（衣食村变电所） 6838435 6838001、002－83343
机电车间（广场变） 6838442 6838001、002－83317（广场变）
物业公司 6838395
供
水 机运队衣食村 6838433
机电车间 6838440 6838001、002－83351
物业公司 6838395
供
风 机运队（安子沟） 6838452 6838451
通维区 6838457 6838001、002－83319
通
讯 调度室、维修室 6838005、007 6838112
第二节 相关图纸
1．井上下对照图；
2．采掘工程平面图；
3．井下运输系统图；
4．矿井通讯系统图；
5．矿井排水、压风管路系统图；
6．矿井防尘、防火注浆、抽放瓦斯管路系统图；
7．井下避灾路线图；
8．井下通风系统图；
9．安全设施配置图；
10．安全监测装备布置图。
