事故应急通讯预案
事故应急通讯预案
一、目的
为了防止和减少通讯安全事故的发生，建立紧急情况下快速、有效的事故抢险和应急处理机制，最大限度地减少突发通讯事件造成的人员伤害和通讯阻断，保证通讯网络畅通，特制定本预案。
二、编制依据
电信行业有关规定、煤矿行业标准、无线通信技术
三、适用范围
本预案适用于我矿井全部或局部通讯设备不能正常运行，影响全部或局部生产、生活通讯、造成重大事故时。
四、应急工作原则
1）预防为主。坚持“安全第一，预防为主”的方针，加强通讯安全管理工作，突出事故预防和控制措施，有效防止事故发生；组织开展有针对性的事故演习，提高通讯安全事故处理和应急抢险的能力。
2）统一指挥。在调度和上级主管部门以及应急指挥机构的统一指挥和协调下，各小组组织开展事故处理、事故抢险、应急救援、通讯恢复等应急工作。
3）保证重点。在通讯事故处理和控制中，将保证生产信息畅通和安全运行放在第一位，采取一切必要手段，限制事故范围进一步扩大，防止发生重大安全事故。在通讯恢复中，遵循先重点、后一般的原则，做到快速、有序。
五、危险源辨识基本情况
1）调度、行政通讯交换设备供电故障、备用电瓶放电到临界。
2）调度、行政通讯交换设备控制部分出现故障。
3）传输设备光端机或光缆由于外围事故造成传输中断。
4）局部重要岗点电话不通。
六、应急组织体系及职责
（一）组织机构
成立通讯事故应急处理指挥部，负责指挥处理应急救援工作。
总指挥：生产矿长
指挥部成员：调度室主任、机电科科长、供应科科长
（二）下设三个工作组：
1）指挥组
组 长：调度室主任
成 员：调度室、机电科信息化小组成员
职 责：负责安排落实通讯事故预防日常工作；及时了解通讯线路、网络运行情况；提请应急领导小组决定进入和解除预警状态或应急状态，实施和终止应急预案；监督应急预案的执行情况；掌握应急处理和通讯恢复情况，及时协调解决应急过程中的重大问题；
2）应急抢险组
组 长：机电科科长 成员：机电科信息化成员
职责：负责通讯硬件设施和各种通讯线路抢修工作；在通讯保障期间，组织相关人员进行设备运行，通讯线路巡检，防止和排除各种安全隐患。
3）后勤保障组
组 长：供应科科长
成 员：各专业相关人员
职责：负责抢修物资的供应，安全防范物资保障，负责各类通讯设备、测试仪表、抢修工具的统一管理及使用调度。
七、事故应急救援程序
（一）预警
信息化小组值班人员发现或接到突发通信安全事件警示信息后，首先要到达现场，采取必要措施，防止事故进一步扩大，同时问清或掌握发生的时间、地点、原因、影响范围等基本情况，迅速向值班领导汇报，并汇报现场情况。
（二）预警行动
值班领导接到预警信息后，立即电话告知应急抢险指挥组组长，由指挥组组长判断属于哪一类事故和危险程度，并下令立即启动应急预案，预案启动后，相关处理程序按通告程序执行，
（三）信息报告与处置
1）发生通信设备事故及地面重要部门，井下重要岗点电话故障时，现场人员拨打6118或调度直通电话“9”申告故障，值班人员在接到现场人员申告电话后迅速向单位值班领导汇报，经值班领导判断为可能导致重大通讯事故时，立即电话告知应急抢险指挥组组长，由应急抢险指挥组组长下令立即启动应急预案，同时值班人员通过电话向其他领导报告事故情况。
2）信息上报，根据事故的性质和危害程序，由主任向上级部门及相关部门汇报。
（四）应急响应
应急救援小组组长接到汇报后，根据事故现场情况及影响范围等迅速作出判断，确定属于哪一类事故，按照事故严重程度，通讯事故分为预警状态和应急状态两个等级。
应急领导小组办公室在接到有关事故报告之后，根据事故影响范围，可能后果和应急处理需要等，判断是否进入预警状态或应急状态，并上报有关情况。
应急领导小组在接到通讯事故报告之后，根据严重程度，召集紧急会议，研究决定是否进入预警状态或应急状态，并就有关重大应急问题作出决策和部署，启动相应应急预案，立即组织开展应急处理工作。
应急领导小组在研究决定进入预警状态或应急状态后，应立即将有关情况报告矿井调度室和上级专业部门，视情况请求给予必要的支持和救援。
（五）应急启动
1、停电时的处理：
在矿井停电检修期间或因其他各种异常原因造成成长时间停电时隔通信机房交换设备供电系统发生故障吗，无法正常送电，备用电瓶防电到临界时，调度人员必须做好相关记录，并同时向值班人员汇报，值班人员在接到故障申告后，按申告、预警通知程序通知相关人员，工程技术人员在接到故障申告后，迅速赶到故障地点，迅速处理，及时供电。
2、调度交换设备故障处理：
1）发现电话不通后或其他故障，可立即向6118或调度直通电话“9”申告故障，值班人员接到故障申告，必须做好申告人号码段、时间、地点等基本情况记录，并迅速向值班落实汇报。
2）值班领导初步确定故障，应立即下令启动设备故障应急预案，并按通告程序通知相关人员。
3)技术人员接到电话后，赶到调度机房，根据故现象判断故障影响范围，排除是全部系统还是某一用户机框故障，检查调度交换机调度台是否正常，保证调度辅机能正常调度不影响通信，排查故障原因尽快排除，向值班人员汇报故障机影响范围。
4）故障排除后，调试正常，值班人员向值班领导汇报完成，值班领导向上级部门汇报完成故障排除。
3、线路故障处理程序：
1）部门、岗点电话不通可立即向6118或调度直通电话“9”申告，值班人员必须问清故障电话的好吗、使用地点、故障现象、做好详细记录，迅速向值班领导汇报，经值班领导初步判断故障原因，并通知有关人员进行排查。
2）维修人员排查设备及配线是否故障，如设备故障按设备故障程序执行。如无故障，立即通知机电科，进行巡查线路。
3）维修工检查使用各种工具是否可靠，无隐患方可使用，并准备齐全各种材料，迅速赶到现场排查故障。
4）故障排除后，调试正常，线路维修人员向值班人员汇报完成，值班人员向领导汇报完成故障排查。
八、保障措施
（一）技术保障
结合通讯运行情况，制定并落实通讯事故各类措施，完善常态机制，建立预警机制，健全应急机制。经常性的组织开展应急处理演习。
（二）资金和物资保障
认真做好备品备件、生产设施的储备和管理工作以及事故抢修的物资准备工作，保证抢险和应急物资及时供给。
（三）人员保障
1）结合应急工作需要，联系上级业务部门及其他矿井相关专业有关部门组成应急专家组，调查和研究应急预案的制定、完善和落实情况，及时发现存在的问题，提出改进工作的意见和建议。
2）加强运行值班、检修维护、生产管理、事故抢修的队伍建设和人员技能培训，通过模拟演练等手段提高各类人员的应急处理能力。
（四）抢修队伍
应急抢险小组在接到抢修命令后10分钟内在调度室集中，赶赴事故现场。
九、后勤处理
（一）发生通讯事故后，应急领导小组分类组织事故调查。事故调查应坚持实事求是、尊重科学原则，客观、公正、准确、及时地查清楚事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、事故责任等，提出防范措施和事故责任处理意见。
（二）改进措施
发生通讯事故后，相关单位及时组织生产运行、安监、设计等部门联合攻正，分析事故发生的原因，吸取事故教训，提出具体防范措施，进一步完善和改进事故应急预案。
十、训练和演习
由安全科负责组织职工定期学习培训《通讯事故应急预案》，针对可能发生的事故，每年至少组织一次模拟演习，以便出现突发事件时能够在最短时间内有效的科学的处理突发事件。
赵固一矿调度室
2010年12月16日
