宋新庄煤矿2011年事故应急救援预案
为贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，加强宋新庄煤矿事故的应急救援能力，保证迅速有效地处理煤矿事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常工作秩序，实现我矿安全生产持续、稳定、健康发展，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《安全生产许可证条例》、《煤矿安全规程》、《煤矿救护规程》《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》及国家安监总局《关于规范重大危险源监督管理工作的通知》（安监总协调［2005］125号）等有关法律、法规规定，结合我矿安全生产实际，特制定《宋新庄煤矿事故应急救援预案》（以下简称《预案》）。
宋新庄煤矿应急救援预案指挥部设在矿调度室，煤矿突发事件应急救援联系电话13895379209；13895313829.
煤矿应急救援指挥部成员由以下人员组成
总指挥：矿长。
副总指挥：总工程师、生产副矿长（安全副矿长）、机电副矿长、生产副总、安监科负责人、生产管理部门负责人、矿山救护队负责人。
成 员：各单位负责人、工程技术人员，矿山救护队指挥员。
一、工作总则
坚持“安全第一，预防为主”的原则，建立统一、规范、科学、高效的事故应急救援预案，充分利用现有资源，提高处置煤矿事故的能力，最大限度地减少职工伤亡和财产损失，维护矿区稳定,促进经济社会全面、快速、协调、持续发展。
（一）、按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，力争将伤亡及损失降到最低限度。
（二）、贯彻落实各级领导负责制，调动全矿积极因素；以人为本，以防为主，防救结合；全面部署，保证重点，依法规范；统一指挥，统一调度，分级负责。
（三）、矿长对应急处理预案的实施负总责，各单位分管安全生产工作的经理对所辖区域应急预案处理负责，事故应急救援指挥部对应急预案的实施负责。
二、煤矿事故救援
（一）、防止瓦斯爆炸的安全措施
加强通风管理，保证合理完善的通风系统，做到风流稳定，有足够的风量和风速，按照国家、自治区及矿井的有关通风管理规定做好通风管理工作。对瓦斯积聚区域（掘进巷道隅角、顶板冒落空洞等）或作业地点要根据实际情况制定切实可行的瓦斯专项治理措施，投入必要的设备，设置专人指挥专职瓦检员定点定时检测，发现问题及时处理，及时排除隐患。
（二）、防止火灾的措施
严格管理井下电火焊作业，按批准后的呈报严格进行。杜绝井下吸烟，严禁明火作业。电器设备性能完好，电缆接头消灭羊尾巴、鸡爪子，敷设符合要求。皮带运输确保托辊灵活转动，巷道灭火管路设置齐全，阀门灵活可靠，巷道要定期清洗积尘，转载点喷雾必须覆盖全断面，使皮带巷保持一定的湿度。机头峒室灭火器要合格，砂箱及水龙带齐全。
（三）、瓦斯爆炸及火灾应急响应措施
1、矿井发生瓦斯爆炸预兆后，现场人员要立即卧倒，降低身体高度，避开冲击波的强力冲击，减少危险。用衣服护好身体，避免身体暴露烧伤。佩戴好自救器选择最近路线撤离到安全地点后用电话向矿调度室汇报，报告发生事故的时间、地点、遇险人数及其它灾情和向现场领导报告。
2、人员输送
爆炸后矿井内的所有人员都要立即打开自救器佩戴好，在进风侧的人员要逆风撤出，在回风侧的人员要设法经最短路线撤离到新鲜风流中。如果撤不出来，要协助重伤员佩戴好自救器在安全地点待救，并构筑临时避难场所，设好标志挂在显眼处，减少运动，注意身体保暖，静卧待救。
3、紧急救援
首先遇险矿工采取自救措施，佩戴自救器撤离，撤不出去要构筑避难场所等待救援。遇难矿工及时利用防爆电话向地面报警，为抢救创造条件，项目领导和相关单位，组织人员进行抢救。矿上备有足够的隔离式自救器，供抢救使用。在抢救中矿、项目领导应采取得力措施，组织救护队进行抢救。矿井新鲜风流区域的职工在矿、项目领导的统一指挥下要主动、正确参加救护工作，地面要做好应急抢救和保卫工作。
（四）、矿井水灾应急响应措施
1、矿井水灾防治措施
矿井涌水所造成的矿井水灾，通常为突水和透水，一要查明矿区和矿井的水文地质条件，加强水害预测，制定并实施防治水规划；二要做到“有疑必探，先探后掘”；三要有计划的疏水，根据实际打钻放水，消除威胁；四要实施必要的隔离，设防水墙的地点或出口要提高工程质量，确保某区域的突水不危及其他区域；五要做好地面河流、水泡对井下开采的安全管理，防止山洪暴发给矿井造成的危害。掘进贯通有积水巷道前要采取切实措施疏水，防止事故发生。井上下排水设施、设备要完好，井底水仓按期清挖，确保排水系统正常。
2、矿井发生水灾报警程序
矿井发生透水预兆后，现场人员要立即向巷道标高高的巷道撤离，减少危险。佩戴好自救器选择最近路线撤离到安全地点后用电话向井上汇报，报告发生事故的时间、地点、遇险人数及其它灾情，并向现场领导报告。
3、人员疏散
在透水后，没有受到严重伤害的人员，都要立即打开自救器佩带好。在进风侧的人员要逆风撤出，在回风道的人员要设法经最短路线，撤退到巷道标高较高的巷道。如撤不出来，要协助重伤员在标高较高的安全地点待救，并构筑临时避难场所，设好标志在显眼处，减少运动，注意身体保暖，静卧待救。险区外的人员积极组织抢救。
4、紧急处理
首先遇险矿工采取自救措施，佩带自救器撤离，撤不出来要构筑避难场所等待救援，遇难矿工及时利用防爆电话向地面报警，电话不通要互相鼓励为抢救创造条件。矿调度室接到报警后按“矿井灾害预防处理计划”通知相关单位，组织人员进行抢救。矿上备有足够的隔离式自救器，供抢救使用。在抢救中项目领导要采取得力措施，准备大功率水泵抽水，查明透水水源，采取措施隔离水源。矿救护队及时监测矿井有害气体情况，保证巷道的正常通风争取抢救时间。矿井新鲜风流区域和巷道标高较高的巷道的职工要在项目部的指挥下主动、正确参加救护工作。地面通知各单位做好应急抢救和保卫工作。
（五）、冒顶应急响应措施
1、冒顶事故防治措施
工作面要严格按作业规程作业，对顶板不好、片帮严重区域采取切实可行的防治措施，防止出现冒顶事故。工作面过断层、空巷、钻孔时要根据现场实际编制切实可行的安全措施。工作面前后端头支护、超前替棚支护要完好，巷道损坏的支架要及时更换。掘进工作面放炮后要及时支护，防止顶板浮矸掉落，支护质量要达到标准，对已掘过的巷道锚杆失效、裂网，支架折断的地点要及时维修，维修巷道人员要严格按安全措施施工。
2、冒顶报警程序
工作面发生冒顶预兆后，现场人员要立即撤离，清点人数，向调度室汇报发生事故的时间、地点、冒顶区的范围、遇险遇难人数及其它灾情和向现场领导报告。
3、人员疏散
在冒顶后，没有受到严重伤害的人员，都要立即打开自救器佩带好。在进风侧的人员要逆风撤出，在回风道的人员要设法经最短路线撤退到新鲜风流中。要检查瓦斯等有害气体情况。
4、紧急救援
1）、冒顶范围不大时，如遇险人员被大块矸石压住，可用起重器等工具，把大块矸石支起，迅速救出遇险人员。
2）、工作面冒顶范围较小，碎石破碎，并继续下落，应用撞楔法或背上半圆木板，控制顶板。
3）、工作面冒顶范围大时，遇险人员的位置在冒落区的中间，采用掏小洞和撞楔法处理去接近遇险人员。
4）、其它未提事宜按《矿井灾害预防与处理计划》执行；
（六）、运输事故应急响应措施
1、运输事故防治措施
为确保运输安全，矿井运输必须严格执行行人不行车规的定。
2、运输事故的报警程序
煤矿井下发生运输事故后，非现场人员要选择最近线路到安全地点后用电话向矿调度汇报，报告发生事故的时间、地点、遇险人数及其它灾情，并向现场领导报告。
3、人员疏散
在运输事故发生后，未受到严重伤害的人员，都要镇静、大声呼救。根据不同事故的特点采取正确的自救方法自救、待救。
4、紧急救援
1）、发生跑车事故，会发生剧烈而异常的声响。这时在倾斜井行中行走或工作的人员，应立即进入躲避硐室进行躲避。
2）、当来不及进入躲避硐室时，若巷道为砌旋或锚喷支护，应靠向一边贴帮避灾；架棚巷道可抓住棚梁将身体向上收缩，使奔跑的车辆从下部通过。
3）、巷道有敷设管道时，应钻到管道下面紧贴巷道一帮避灾；
4）、巷道中有水沟时，应爬在水沟中避灾；
（七）、煤尘事故应急响应措施
1、煤尘事故的防治措施
严格按《煤矿安全规程》进行粉尘监测，监测情况填写到牌板上向全体职工告之，皮带机运输巷煤尘管理是重点，防火、防尘管路完好，阀门灵敏可靠，水源充足，要按规定定期进行洗尘，特殊情况下及时洗尘或扫尘。机头硐室要配备合格的灭火器、砂箱和水龙带。各运输转载点喷雾要齐全，喷雾必须覆盖全断面，保持皮带巷的湿度，采煤工作面前后两巷、掘进工作面及主要巷道设置隔爆设施，并保持完好。严格洗尘和降尘管理制度，落实好责任制，分管领导及分管部门要及时检查和抽查，发现积尘过多必须马上处理。
2、事故报警程序
矿井发生煤尘事故时，现场人员必须立即卧倒，降低身体高度，避开冲击波的强力冲击，减少危险。用衣物护好身体，避免身体暴露烧伤。事故发生后，佩带好自救器选择最近路线撤离到安全地点后，用电话向调度汇报，报告发生事故的时间、地点、遇险人数及其它灾情和向现场领导报告。
3、人员疏散
在爆炸后，矿井内的所有人员，都要立即打开自救器佩带好。在进风测的人员要逆风撤出，在回风测的人员要设法经最短路线，撤离到新鲜风流中。如撤不出来，要协助重伤人员在较安全地点待救，并构筑临时避难场所，设好标志挂在显眼处，减少运动，注意身体保暖，静卧待救。
4、紧急救援
1）、首先遇险矿工采取自救措施，佩带自救器，撤不出去要构筑避难场所等待救援。遇难矿工及时利用防爆电话向地面报警，为抢救创造条件。矿调度室接到报警后按《矿井灾害预防及处理计划》通知项目领导和相关单位，组织人员进行抢救。矿上备有足够的隔离式自救器，供抢救使用。在抢救中项目领导要采取得力措施，组织救护队抢救遇险人员。矿井新鲜风流区域的职工要在项目部的指挥下主动、正确参加救护工作。地面通知各单位做好应急抢救和保卫工作。
2）、发现明火要及时扑灭，沿途行动要防止煤尘飞扬，避免火灾扩大或再次引起爆炸事故。
3）、穿过支架被破坏的冒顶区，要架好临时支架，以保证退路安全。在灾区内行动要谨慎，防止碰撞支架引起冒顶或产生火花引起爆炸。
三、矿应急救援指挥部职责
（一）、事故应急救援指挥部：
根据预案实施过程中发生的变化和遇到的问题，及时对预案提出调整、修订和补充；及时按应急救援预案组织实施相应事故救援，并随时将事故抢险情况报上级主管部门。负责组织、指挥和协调全矿应急救援日常工作，组织拟定事故应急救援和保障方案，负责事故应急处理的综合协调，负责调配人员、物资等，负责协调救援组、善后组、后勤保障组及事故调查组的工作，负责向事故调查组提供事故有关情况和起草事故应急救援工作报告。承办上级部门交办的其他工作。
（二）、事故应急救援指挥部：
负责组织制定事故抢救技术方案，调度矿山救护队，在全矿范围内协调、调度救灾所需的设备、物资。
（三）、事故调查组：
按国家和自治区有关规定由矿安全监科、工程部等部门组成。依据有关法律法规，进行调查并起草调查报告，提出事故处理意见。
（四）、事故善后处理组：
负责组织救治受伤人员，维持矿区治安，抚恤死难人员等。由以下单位人员组成：医院、公司矿工会、劳资科和社保科。
四、煤矿企业应急保障机构的设置
（一）、建立应急救援机构，负责组织、指挥和协调全矿应急救援工作。
（二）、应急救援组织分为救护队伍和医疗队伍两部分。
1、救护队伍：内蒙古救护基地平庄救护大队红庙救护中队负责抢险救灾任务。
救护队长：对矿山救护队的行动具体负责，全面指挥、领导救护队，按照作战计划所规定的任务，完成对灾区遇难人员的救援和事故处理。如果有两支以上救护队联合作战时，要成立矿山救护队联合作战部，由事故所在矿的救护队队长担任指挥，协调各救护队的战斗行动。
2、医疗急救队伍：医疗救护队伍的协调指挥按照事故级别的不同，分别由公司总医院、矿区医院负责。
1）、医疗救护中心：公司总医院负责煤矿事故危重伤员的急救工作。
2）、矿区医院：负责煤矿企业事故伤员的急救工作。
五、应急救援通信及事故报告
（一）、应急救援通信系统
1、施工单位调度室、矿调度室和集团公司调度中心互通联系网络，确保通讯畅通。
2、矿区，必须建立和完善对外通讯手段，保证救援信息畅通。
（二）、事故报告
煤矿发生一般级事故，在15分钟内报告指挥部、集团公司安全质量管理部门。
煤矿发生较大级、重大级和特大级事故，必须在5分钟内报告指挥部。
1、指挥部接到事故报告后，要立即报告集团公司安全质量管理部门。
2、集团公司安全质量管理部门接到事故报告后，报告银南煤矿安全监察局。
3、事故报告应包括以下内容：
1）、事故发生的时间、地点、单位；
2）、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；
3）、伤亡人员情况，即每个伤亡人员的姓名、性别、族别、年龄、身份证号、工种、本工种工龄、伤害部位、文化程度等；
4）、初步判断事故发生的原因、事故性质、影响范围、发展趋势等；
5）、事故发生后采取的措施及事故控制的情况；
6）、事故报告单位、报告时间。
六、应急救援指挥部各成员职责
（一）、指挥部接到事故报告后，应立即向总指挥和副指挥汇报，立即通知指挥部成员，召开紧急会议，进行救援分工，前往事故现场组织协调事故抢险救灾和调查处理事宜。
（二）、矿安监科负责收集证据及事故的详细情况及上报，并了解掌握事故情况，及时上报指挥部。
（三）、后勤保障队伍指挥疏散事故影响区域的人员，调集应急救援所需的器材、设备、急救药品等。
（四）、医疗救护队伍，测定事故对人员危害的程度，组织对受害人员的救护。
（五）、劳资科和社保科负责按规定及时支付和兑现对受灾职工的医疗、工伤、保险基金等工作；积极解决基本医疗保险支付、医疗救助费用。
（六）、工会参加事故的调查工作，维护职工的合法权益，完成指挥部安排的任务。
七、应急预案的启动
当发生事故时，由矿长启动应急救援预案，矿长不在时由矿总工程师启动应急救援预案。
附录1：
应急预案事故通知顺序程序
井下事故电话
↓
施工单位调度→ → → → 矿调度→ → → →集团公司调度
↓ ↓ ↓
施工单位应急救援 矿应急救援 集团公司应急救援
指挥部 指挥中心 指挥中心
↓
银南煤矿安全监察局
八、
附录3： 应急救援预案的修改与补充
修改时间 修改原因 修改措施
预防措施 负责人 处理措施 负责人
宋新庄煤矿2011年度
事故应急救援预案
宋新庄煤矿
2011年1月16日
