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矿区生态环境治理亟待加强

作者:杨景瑞 2011-11-30 19:39 来源:本站原创

                                                     矿区生态环境治理亟待加强

       开发与保护始终就是一组矛盾,要开发矿产资源必然会改变甚至破坏环境,因而也就必须要强化保护,尽量减少矿业开发活动对生态环境的破坏和影响。从某种意义上讲,国家提出的“开发与保护并重”原则,不仅是只针对矿业开发活动中的矿产资源本身而言,还应涵盖矿产资源开发与保护生态环境二者关系。

       不容回避的现实是,矿产资源的开发利用,在对社会经济的发展起到了巨大的推动作用的同时,又不可避免地占用和破坏大量的土地,引发环境污染,由此造成原有环境景观的严重破坏并引发地质灾害、水土流失等难以避免的环境问题。而随着我国工业化、城镇化建设步伐的加快,对矿产资源的需求将持续增加,矿业开发仍将保持强劲势头。在“保资源、保环境”的“双保”两难中,对生态环境治理和保护工作来说,将面临新的压力和挑战。

        然而,由于生态补偿的法律法规不健全或缺乏,已制定的政策规定尚未全面实施,社会重视和资金投入不够,矿山生态补偿和环境生态恢复治理部门职责不清等多方面原因,矿山企业在资源开发中,虽然对国家积极做出了贡献,也“肥”了企业老板,却没有把地质环境治理恢复好,把生态损害留给了地方。因此,如何调整生态损害与保护的关系,加速矿区生态环境的治理和恢复,建立矿产资源生态补偿机制已成为我国当前一项十分重要的任务。

       现在的矿区生态环境治理多以收费或缴纳保证金的简单方式取代了生态补偿机制,无形之中免除了开发治理恢复生态的责任。正如一位环保专业人士所说:“一些矿山企业尽管按规定缴纳了保证金,但数额远远低于治理恢复所需要的实际费用。矿山关闭后,他们连保证金都不要,就匆匆关门走人,把千疮百孔的“烂摊子”推给地方政府。获利的是矿山企业或私营老板,埋单的是地方政府,受损的是当地的老百姓。”

       笔者认为,矿区地质环境治理和生态保护必须要坚持走“边开发、边治理”的路子,严格按照治理方案逐步推进,使治理工作与矿业开发和生产建设同步进行,不能等矿山关闭后再算“总账”。

                                                                                                                          (作者:杨景瑞)

理论研究

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