田陈煤矿“三全五精”规范化管理的创新与应用
枣矿集团田陈煤矿
一、企业概述
田陈煤矿是枣矿集团骨干矿井，1989年12月投产以来，各项事业迅猛发展。矿井拥有煤炭开采加工、机械加工制造、煤矸石发电、生物制药、循环经济等多种产业集聚，产业规模效益逐年递增。进入新世纪以来，田陈煤矿以企业文化建设为根本，在全煤系统较早推行了“精细化管理、市场化运作”模式，不断提升了企业综合素质。各项产业发展势头良好，矿井先后荣获全国精神文明建设先进单位、全国文明煤矿、全国煤炭工业科技进步优秀矿井、全国企业文化示范矿、全国首届矿山资源合理开发利用先进企业、全国煤炭工业“双十佳”矿井、全国文化管理十佳单位、山东省创建学习型组织示范企业、山东省安全生产先进单位、山东省清洁生产A级企业、山东省先进基层党组织、山东省思想政治工作十佳企业、山东省富民兴鲁劳动奖状、全省煤矿“一通三防”安全示范矿井、全省煤矿防治水安全示范矿井等多项省部级以上荣誉称号。
2009年以来，面对持续稳定发展的安全形势，田陈煤矿始终清醒地认识到：安全是长期性工作、系统性工程，不能有丝毫的麻痹松懈，要想抓好安全工作，必须坚持超前防控、系统思考，超前在人的行为自控、物的状态掌控上下真功夫。为此，他们坚持以安全文化为引领，提出了“要安全但不表面化地抓安全，要产量但不急功近利地抓产量”的安全管理哲学观，专注于管理支撑要素的规范化、系统化提升，创造性的提出了“三全五精”规范化管理体系，形成了以“精细化管理、市场化运作、制度化考核、流程化操作”为核心、以“信息化、数字化、智能化”为特点的“全员、全过程、全方位”，“精细、精准、精确、精益、精美”的“三全五精”规范化管理模式。精心打造具有田陈特色的强势企业文化，用先进文化提升管理，培育矿井核心实力，使矿井呈现出强劲生机和活力。闯出了一条新形势下矿井创新发展的新路子。
二、三全五精管理体系创立的背景及理论基础
（一）提出背景
1、强化矿井安全管理的需要。随着市场经济的快速发展，作为资源性行业的煤炭企业的竞争也在不断加剧，这也为属于高危行业的煤炭企业带来了更多的安全压力。尤其是近两年来，全国的煤矿安全形势更加严峻，重大、特大安全事故屡禁不绝。研究表明，大多数安全事故的发生都源于人的不安全行为、事的不闭合状态、物的不稳定因素、环境不和谐匹配、时的不在线监控，都是由一些细小的管理失误和操作失误的累积而造成的。整合资源建立一套科学有效的安全管理模式，实现对人、事、物、环、时实施有效地管理控制，预防和杜绝各类隐患事故的发生，已成为矿井安全管理的重中之重。
2、创新提升企业文化建设的需要。企业文化只有不断创新提升，不断适应企业发展的形势才具有生命力。近年来，田陈煤矿在集团公司“三三三”文化品牌的引领下，将企业文化建设着重点放在管理文化上，先后开展了“精细化管理、市场运作、流程再造、素质登高工程、编码管理、数字化矿山建设”等课题研究，打造出了具有田陈特色的强势企业文化。巩固就是落后，不提升就是倒退。面对新形势、新任务以及实现“枣矿集团站排头，煤炭行业争一流”发展目标的新要求，面对全国煤炭系统企业文化创新发展的新趋势，只有在弘扬和继承企业优良传统文化的基础上，积极吸收借鉴现代管理和企业文化的优秀成果，持续提升企业文化建设境界，丰富内涵，创新方法，才能始终保持对企业发展的适应性。
3、巩固完善五精管理的需要。田陈煤矿作为中煤政研会“五精”管理课题组成员单位，在全煤系统较早地推行了精细化管理，致力于打造全煤系统首批五精管理样板矿。针对五精管理推行过程中，员工的参与度不够，监督检查达不到全过程、全方位以及缺少具体考核载体等问题，展开了讨论并进行课题攻关。要想提升五精管理效能，必须健全完善各类管理制度，建立刚性考核体系，严格规范流程精细控制，使每一个环节做到责任主体明晰、工作标准清晰、考评指标量化、责任追究具体，才能实现项项有标准、处处讲流程、人人有责任、事事有闭合的目标，维护正常的生产经营秩序。
4、矿井科学发展的需要。温家宝总理在十一届全国人大二次会议上关于“今年各行各业都要加强全员、全过程、全方位安全管理，全面提高安全生产水平”的讲话，为煤矿企业创新安全质量管理、实现科学发展指明的方向，同时也为田陈煤矿创新管理打开了思路。他们在推行“五精”管理的基础上，创造性地把“全员、全过程、全方位”的安全管理理念导入到五精管理全过程中，将信息技术渗透于矿井管理的各个环节和整个流程，对管理要素进行定量分析和量化管理，开创了创建“三全五精”规范化管理的特色之路。
（二）现状分析
田陈煤矿作为一个具有20年开采历史的国有煤炭企业，地质条件十分复杂，水、火、瓦斯、煤尘、顶板五害俱全，煤层地段小，断层多，人员多、战线长，接续紧张、搬家频繁、厚薄煤层配采等诸多不利因素给安全管理造成了很大困难和挑战。同时，在近几年矿井改革发展的过程中，通过实施“五精”管理，田陈煤矿也逐步积累了比较丰富的安全生产管理经验，但是，按照科学发展观的要求，对照煤矿安全质量标准化建设标准，还存在以下问题和不足：一是安全生产管理过程中，往往是为了安全抓安全，没有从解决制约安全发展的根本性问题上抓安全，安全管理的飘、浮、浅等表面化的抓安全现象还不同程度的存在。二是安全管理还缺少系统化的战略思维，抓安全生产往往只重视管理结果，而忽视了流程管理。三是思想观念上“生产意识浓，经营观念弱”，部分基层管理人员日常管理大多倾向于安全生产，而忽视生产过程中成本控制等经济成分，认为进尺高、产量大就一定能增加收益，不会算“经济账”。通过审慎分析、反复探讨，开始探索实施了“三全五精”规范化管理的课题研究，以破解发展中的难题。
（三）特殊要求
煤矿特殊工作环境注定了安全管理创新的特殊要求。田陈人认为，在引发事故的条件中，不只有人的因素，环境也是一个潜在而非常重要的影响因素。研究表明，工作环境的改善能激发人的某些积极因素，人的行为也将随着工作环境的改善而变化,并得出结论：人能改造环境,环境也能影响人。生产环境因素的好坏，不但影响着企业生产效益的提高，而且与生产操作人员的身心健康有着很直接的关系。因此，必须把影响安全生产的环境因素温度、湿度、照明、噪声、气味和色彩等与人的生理机能相匹配，实现人与井下生产环境的和谐统一，才能促进矿井安全生产的健康发展。
（四）理论基础
田陈人提出“三全五精”规范化管理，就是为了解决事故背后的根本性问题，抓好管理过程中人、物、事、环、时的全面控制，力求把各类安全隐患消灭在萌芽状态，从而达到根治安全隐患的问题。“三全五精”规范化管理中的“三全”体现了系统的思想，“五精”体现了管理的规范化原则。因此其管理思想是按照系统理论、系统思想、规范化原则进行设计的。田陈煤矿认为好的安全质量不只是靠检验环节检出来的，安全质量问题也不是每一个环节都派安全监督员就能解决好的，而是按照高标准的“五精”要求全过程控制出来的。实际上从设备的采购，到仓储、运输、运行到最后报废，以及生产过程的每一道环节都和安全生产有关系。只有把生产的整个过程全面完美地管起来，才能够保证安全。于是就有了全员、全过程、全方位控制的“三全五精”规范化管理。把过程的所有环节都管起来，这就是所谓系统化的管理思想。“全员参与五精管理”、“全过程五精控制管理”、“全方位五精系统管理”都是追求一种系统化管理目标的理论。整体不等于局部的简单相加，每一个局部活动的质量都会影响整体的质量，每一个局部环节的效率都会影响整体的效率。和谐管理理论认为：在企业管理中，不仅要考虑物的锲入，还兼顾人和、人与物的融合；不仅要考虑组织内部的协同，还兼顾组织与环境的适应；不仅要关心组织的正式活动、管理规则和制度，也要突出非正式活动和关系的辅助作用；不仅要从正面研究组织的和谐机理，也分析了要素、构成、组织、精神、内外失调和组织总体等可能出现的负效应；不仅要关心组织管理的硬性组织手段的控制和法律制度的制约，还要关心组织文化等软因素在组织管理中的作用；不仅要关心组织系统观念、操作和行为的匹配关系设计，还要考虑和谐主题随环境变化的漂移及其对支持系统（结构和流程、制度）和实现系统（工作认知、激励和行为）的同步调整。
基于以上理论和分析，提出了并创立“三全五精”规范化管理。
三、“三全五精”规范化管理模式的理论框架体系
（一）“三全五精”规范化管理内涵
“三全五精”规范化管理是坚持“以人为本”指导思想，注重全员参与、全过程控制、全方位系统管理，从精细管理起步，逐步实现精准管理、精确管理、精益管理、精美管理，把管理科学、管理文化、管理艺术融为一体的人本管理的系统修炼。“6S”（整理、清洁、准时、素养、标准化、安全6个英文第一个字母）、“5E”（每一时、每一事、每一物、每一处、每一人英文第一个字母）是“三全五精”管理的基础，全员、全过程、全方位是实现“五精”管理目标的三个支撑。“三全”是管理过程、是手段，“五精”是工作标准、是目标。“三全”管理就是对矿井管理中的“人、事、物、环（境）、时（段）”实施有效地管理控制。“即“全员参与管理、全过程控制管理、全方位系统管理”；它强调空间上的协调，时间过程上的全覆盖，人员上全员主动参与，主要目标是使管理的各种要素处于一种相互依存、相互协调、相互促进的状态，达到管理目标、过程、结果安全高效的管理模式。（理论模型图如下）
“三全五精”规范化管理模式从管理学角度看，它首先应该是一个全方位、全流程、多维度的管理体系；从发展的观点看，它还是一个不断发展变化、不断扬弃提升、开放兼容、动态递进的创新体系，它是对所有管理目标实现可控在控的管控体系和方法。从落实人人有责，增强全员的责任意识，加大责任主体的落实力度，全面提升全员素质入手，从细微处着手，对原有管理体系进行系统思考，从设备到工艺，从制度制定到落实，从科学设置检查方式到优化评价标准，全面推进管理创新上水平，努力把加强“三全五精”规范化管理落实到区队、班组和个人，努力营造“五精”目标全员共担、“五精”管控全过程保证、“五精”成效全方位体现的良好氛围。
（二）“三全五精”规范化管理的基本原理
1、“三全五精”规范化管理的过程监控原理
现代管理活动都是通过过程来展开的。管理目标也要通过对系统内部各过程的控制来实现。将管理活动分解为若干个过程，使影响管理的各项活动过程都处于人的监控之下，并排除所有阶段中导致不符合规定的因素。要求每一个单位和员工能识别、管理其过程网络和接口，以保证安全质量，这就是过程监控原理。它要求管理者转变观念，从只着眼于结果转到即重视管理过程、又重视结果上上来，以过程质量确保安全质量。“三全五精”规范化管理具体地应用了过程监控原理。它所包含的五个基本管理体系流程内容上形成了一个闭式的管理环，通过过程的分解，也将最终目标分解为各过程的具体目标，并进行监控，避免出现不安全、不稳定情况，确保最终目标的实现。
2、人本原理在“三全五精”规范化管理中的应用
人本原理就是在管理活动中必须把人的因素放在首位，体现以人为本的指导思想。所谓以人为本，一是指一切管理活动均是以人为主体展开的。人既是管理的主体(管理者)，也是管理的客体(被管理者)，每个人都处在一定的管理层次上。离开人，就无所谓管理。因此，人是管理活动的主要对象和重要资源。二是在管理活动中，作为管理对象的诸要素和管理过程的诸环节(组织机构、规章制度等)，都是需要人去掌管、动作、推动和实施的。凡与煤矿营运有关的因素，特别是人的因素，都有可能对安全生产经营管理产生负面影响。因此，“三全五精”规范化管理把人作为核心，就是强调以人为本，把人作为企业管理系统的第一要素。注意培养人的思想意识、价值观、信仰和高度责任感，强调只有不断提高人的素质，才能不断提高有关活动、过程、体系等的质量。为实现人的综合素质提升，要求用人的行为原理分析人为失误的原因，寻求适当的预测和控制方法，从职业适应性角度设计人员选择和培训标准，建立科学合理的人员组织体系和有效的工作激励机制，全面提高人的综合素质。同时，明确工作绩效的考核标准很重要，考核标准就是规章制度。
3、“三全五精”规范化管理的精细化原理
所谓精细化管理，具体就是把原来的以“事”为中心的管理转变为以“人”为中心的管理，把对纪律的研究，转变为对人的行为的研究，由监督管理转变为“人性激发”管理。“精细化”管理是一种方法，确保这一方法有效运作，则需要建立起规范化、流程化的管理制度框架，构筑“制度化”的“刚性”管理环境。体现“刚性”管理的特点就是执行制度无“弹性”。不动真格的，制度就落实不下去，就会形同虚设。为了强化精细化管理的制度刚性，就要制定责任连带追究制度。不管是管理者还是普通员工，完不成工作目标或造成岗位失误失职，就按“责任追究机制”追究直接责任、间接责任和连带责任。“三全五精”规范化管理把动态性的目标管理逐级分解，进行逐级责任管理，同时保证将制度很好的落实到了实处。所以说，“三全五精”规范化管理把责任、权力、利益、目标等分解承包落实到每一点、每一条、每一块，实行授权、受控、监督三结合。
4、系统管理理论在“三全五精”规范化管理中的应用
企业是由人、物资、机器和其他资源在一定的目标下组成的一体化系统，它的成长和发展同时受到这些组成要素的影响，在这些要素的相互关系中，人是主体，其他要素则是被动的。必须尽可能的保持各部分之间的动态平衡、相对稳定、一定的连续性，以便适应情况的变化，达到预期目标。“三全五精”规范化管理注重利用系统思考的方式加强人与其他组成要素之间的管理，以求实现动态的、持续的平衡和稳定管理，确保矿井持续健康平稳发展。
（三）“三全五精”规范化管理模式的体系构成
田陈煤矿创建的“三全五精”规范化管理模式，对它的总体构成进行粗略的概括，即：涵盖全员管理、全过程管理、全方位管理的“九个支撑体系”，并以构建五精管理技术为应用体系，提升基础管理水平。
1、在全员管理方面。现代企业管理机制强调的要点之一，就是全员参与管理。管理不只是管理者的事，也是每一位被管理者的事。管理者与被管理者，只有分工的不同，没有高低贵贱之分，没有哪个重要哪个不重要之分。最普通的员工，他也要管理好他的设备、工具、他所担当的工序，因此也是一种管理。同样是简单的操作工，以管理者的心态去做与以被管理者的心态去做，效果是完全不同的。田陈矿认为企业管理做到全体员工的参与，这不仅符合以人为本的理念，而且能最大限度地避免各种不安全、不稳定的因素；加强全员管理，员工的意识、行为、技能及责任落实等是关键因素。为此，他们积极构建了全员教育技能培训、岗位责任落实、行为规范管控等三个体系，以此筑牢坚实的全员管理基础。
（1）全员教育培训体系。全员教育培训作为企业管理的一个重要内容，是企业保持持续健康发展的一个有力支撑。尤其作为煤矿行业，教育培训是贯彻执行国家“安全第一，预防为主”安全生产方针的一项重要措施，是提高全员安全生产意识与安全技能的一种手段，也是减少与预防重大伤亡事故发生的行之有效的途径。自2006年11月21日，田陈矿成为省国资委“网能大学”首家挂牌的企业以来，以“网能大学”为平台，大力实施“员工素质登高”工程。给基层区队配备了“三机一幕”（电视机、投影机、计算机，投影幕），结合实际建成了“田陈煤矿教培网”作为网能大学网站的重要辅助教学平台，并自主研发了班前10分钟在线教育培训考核软件，对各单位每个班次的出勤人数、参加学习人数、学习内容、学习时间等进行远程在线考核，形成了“网能大学、基层多媒体教学和员工网上自学”的三级培训网络，以及“基层区队＋网能大学＋上级培训”等多种教学管理模式，提高了职工教育培训连续性、实效性，使学习延伸到了“人头”和岗位。员工利用网络学习，完全可以充分利用自己的工余时间、根据自己的需要选学有关培训内容，从而解决了员工文化层次差异大、需求程度不同的问题，对个性化培训、差异化培训提供了一个平台，解决了员工培训中“吃不了”和“吃不饱”的问题。与此同时，为不断创新培训模式，改进培训方法，优化培训队伍，提高培训质量，该矿提出了把企业变成大学，区队变成项目部，建成连队，变为课堂，把管理人员变为教师，在管理人员抓好本单位管理的前题下，把工作的着力点放到如何培养和建设一支高素质的职工队伍上，对职工分期分批进行全员教育培训，在思想、工作、学习上进行“传、帮、带”；并积极打造“市场化”培训平台，对网能大学实行了市场化考核结算，执行培训与送训“双向验证”及“复试”制度。每月由安监处下达培训计划，网能大学负责培训，按培训人数、学时和质量，由安监处负责组织考核，经培训考试合格后，按标准对被培训单位收取培训费，形成了内部教育培训市场，实现了“教考分离、市场化运作”。
（2）全员岗位责任体系。企业安全生产经营需要参与过程中的每一个员工都精心操作，每一名管理人员的精心管理，落实全员岗位责任制是其中的关键环节，同时也是严防各类事故发生、实现“五精”工作目标的最有效、最好的约束手段。田陈矿认为，落实全员责任就是要将责任分解落实到各个部位、各个岗位、各个环节和每一个人，形成环环相扣、一级抓一级、一级对一级负责的责任链条，构筑起完善的无缝隙岗位责任落实体系，从而有效做到全过程、全方位的管控，提升履职能力。他们根据集团公司“抓履职、抓目标、抓规范、抓创新、抓考核、抓效益”履职工作新要求，为进一步健全完善管理人员岗位责任落实动态评价机制，创新思路，按照“统一格式、内容全面、易于操作”、“自主修订、逐级把关、最终审编”的要求，明确岗位工作内容、工作责权、工作目标、考核措施四项内容，重新对全员岗位责任制进行修编，以此保证岗位履职考核内容的全面性、可行性、权威性、精确度，使之既符合现代企业管理的需要，又简洁明了、易于操作执行，适应新形势、新任务对改革、发展、稳定及党的建设等各项工作的新要求，增强全员“我的工作我负责”主本位意识。一是明确领导分工对接，保障矿井指挥系统和谐有序，最大程度消除管理决策空当。从领导层的宏观出发，明确矿长、生产（经营、后勤）矿长、安监处长、总工程师之间的分工。主要包括以矿长为核心的决策系统、以总工为首的技术保障系统、以生产（经营、后勤）矿长为首的执行系统和以安监处长为首的监督检查系统，推进整个矿井决策系统不断优化，整体目标的有效实现。二是实行目标责任管理闭环，量化任务目标，最大程度减少管理控制责任空当。对各级管理人员职责界定做到了责任细化明确，职能分界清楚，责权利有机结合。生产副矿长是由矿长授权的全矿安全生产的第一责任者，主要职责是生产准备、对生产指标的考核、对矿制定的各类安全生产文件的落实。总工程师是由矿长授权的全矿日常生产技术管理的第一责任者，为全矿安全生产创造生产技术条件。安监处长是矿长授权的安全质量监督检查的第一责任者，其主要责任是对各类安全制度在现场的落实监督检查。责任逐层落实，保证安全目标的有效实现。目标责任管理闭环程序设定：量化目标—细化责任—监督检查—考核指标—反馈奖惩。
（3）全员行为规范体系。员工行为规范是企业文化的重要组成部分，是企业管理水平、文明程度的综合表现，它直接影响和决定着工程质量、工作质量、产品质量和服务质量水平的提升。田陈矿员工行为规范主要分为基本行为规范、岗位行为规范、道德规范、会议规范、礼仪规范、着装规范等。总的目标要求是：从员工离家上班、工作、劳动到班后回家的全过程及各个阶段都要有良好的行为养成，即“道路交通规则化、工作程序标准化、操作程序规程化、遵章守纪规范化、环境卫生清新化、集体活动统一化、言行举止文明化、穿戴着装整齐化”。为实现这一目标要求，田陈矿坚持从两个方面抓全员行为规范的养成，一是实行全员军训，全面推行准军事化管理。“令行禁止，政令畅通”的军事化作风是企业事业成功的保证，是企业核心竞争力的基础。从2004年以来，田陈矿坚持每年组织进行一次内部全员准军事化训练，强化思想道德教育，弘扬人民解放军优良传统，着力培育和增强全矿干部职工的服从和执行意识，努力“把矿山打造成军营、把员工塑造成军人”。在实行内部全员军训的基础上，结合矿井实际，制定并实施了《准军事化管理细则》、《员工行为手册》，从思想品德、服从执行、请示报告、质量安全到会议活动、着装举止行为、礼节交往、环境卫生等，都提出了统一规范的要求，明明白白地告诉全员应该怎么做。二是实行工作确认制，确保岗位工作流程规范。结合准军事化管理，在全矿各单位开展“如何使安全确认、手指口述、行为规范变成一种自觉的行动”课题研究的基础上，针对不同岗位工种实际，全面优化了全员岗位工作流程，组织专业人员编写了131个岗位工种标准流程操作法要诀，建立了覆盖全员的“员工行为规范管理体系”，对员工的道德、行为、工作和上下班交通安全都严格按照要求进行了规范化。在工作状态下，从入井系帽带、戴口罩、系纽扣等细节和小事抓起，着力规范职工文明行为养成。与此同时，按照“工作学习化、学习娱乐化”的理念，采取全员参与、轮流出场的方式，开展了职工岗位标准操作流程演示大奖赛活动。利用一年的时间，每周六分批组织所有员工人人参赛过关，并评出周冠军、月冠军、季冠军，对不及格人员处以罚款，以此教育和引导员工树立良好的行为规范，从自己做起，从细节做起，从小事做起，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，养成员工规范自己的良好习惯。
井下员工行为规范流程图图示如下：
2、在全过程管理方面。过程管理是ISO9000:2000质量管理体系标准强调的管理方法，它主要是在企业管理当中的每个节点进行控制。全过程管理主要是指对企业各项工作目标的具体执行和落实的过程管理。全过程管理是企业一切管理工作的中心，是实现企业各项目标的关键。全过程管理主张管理过程中的任何环节都很重要。
（1）全过程安全生产管控体系。田陈矿认为，安全管理的最大的隐患是没想到，最大的遗憾是想到了没有办好；安全管理重在超前防控，过程管控，不能“头疼医头，脚疼医脚”，必须用“微分法”抓过程，系统推进安全长效机制建设。围绕实现本质安全型矿井目标，田陈矿从监控、预控、监管、激励四个方面强化安全管理。
①以监控抓安全。建成了数字化调度指挥中心。调度指挥中心由大屏幕显示系统、工业电视监控系统、KJ90安全生产监控系统、电视电话会议系统等组成，从DLP投影机到控制系统全都是数字化设备。大屏幕显示系统采用国际上先进的DLP投影墙显示方式，利用矿信息化网络管理系统、煤矿数字化安全监测监管网络系统、煤矿工业视频监控系统，使各级领导能及时掌握全矿的主要生产环节和关键设备的运转状况，安全生产管理做到了直观、准确、及时，提高了安全生产管理水平。建成了生产实时监测监控系统。采用地理信息技术、网络通讯技术，对井下通风、运输、采掘、排水、电气等系统图纸实现动态浏览。安装了煤仓煤位、水位、温度、瓦斯、一氧化碳、设备开停、电力参数、主付井提升以及核子秤计量等各种传感器，实现了安全监测参数的集中监测。井下危险数据、瓦斯报警信息以短信的形式传送到各级领导的手机上。同时，建立安全生产电视电话会议系统。由会议发言讨论系统、电话会议系统、投影显示系统等组成，采用国际上先进的雷蒙电话会议设备和索尼摄像设备，便于远程会议的召开。自主研发了“安全编码智能预警系统”，形成了以“三违性质自动界定、罚款数额自动生成、隐患处理自动预警”为基本特色的安全智能化管理体系，实现了四级手机安全短信预警和远程审批，使原来的“人治”向“法治”的定位转换。在安全隐患整改界面上，各类危险源或隐患的时间、地点、等级、分类、整改措施、检查人、整改限期、责任人、复查人、预警登记等以窗口文字的形式出现，使各类危险源和重大事故隐患的管理形象直观、一目了然。这项创新成果荣获国家煤矿安监总局科技进步二等奖、山东省科技进步奖。中国工程院院士钱鸣高等8位国内著名专家学者一致认为：该系统的研究开发完全符合行业技术发展的方向与要求，研究成果在煤矿安全编码预警智能分析与评价方面达到了国内领先水平，具有广阔的推广、应用前景。
②以预控保障安全。一是实行安全预警信息集成。各种安全检查、矿井安全监测、监控数据等相关信息，保证及时输入预警数据库，安全系统根据数据库信息，自动处理隐患或“三违”违反的标准条款和内容，实现了无差错、无遗漏高效运行。建立了人员定位系统，为确保井下职工人身安全，提高矿井安全管理水平，为每位下井职工配备了安全型识别卡（人员定位卡）。建立KJ214-B矿用本质安全型识别系统，下井人员分别配备一个识别码。通过对煤矿巷道远距离移动目标进行非接触式信息采集处理，对下井工作人员的入井、升井时间以及在井下各区域的停留工作时间的记录与统计，完成对全矿个人、部门以及干部的考勤信息查询、统计，并能实现对人、车、物在不同状态下的自动识别，从而实现了人的、物的精确定位。二是全面实行“区域图”、“点.数”一体化安全质量检查管理法。管理干部实行“区域图”管理法，安全监察人员和安全检查人员检查过程实行“点·数”管理法。明确检查区域、检查内容、检查重点、检查频率和检查责任人员，依据安全质量标准化标准，对各单位的现场进行动态检查，保障安全生产系统运行可靠和动态达标。各专业按照“区域图”、“点.数”管理法，每季排定检查管控的重点，消除盲区和暗点。三是推行周五安全大检查分组排名制。将每周五定为党政工团安全大检查活动日，井上下同时进行。将全矿各级管理人员划分为15个小组，各组明确一名负责人。其中井下有10个小组，按专业分为采煤、掘进、机运通防三个赛区；其它5个小组为地面赛区。检查结果按各小组参加活动人数，检查问题条数，手指口述、安全确认、岗位案例检查个数，抓“三违”人数，以及是否按“区域·点数”进行检查等五个方面进行考评、排名。并将考评结果与各小组成员收入相挂钩，对在赛区考评中排名第一和排名最后的小组成员进行奖优罚劣。并对排名最后的单位，在下一周的周四召开现场推进会，以此激励后进单位加大安全质量管理力度。四是强化薄弱时段安全管理。着重加大每天晚6：00～次日早6：00薄弱时段安全管理力度，对该时段检查人员和班次作了进一步充实调整，检查班次由原来的每天2班增至目前的每天4班。安监处根据井下生产实际，每旬排定一次检查计划，并利用安全短信提示系统及时通知检查人员检查的时间和地点，彻底改变了以往固定分组、固定地点的模式，提高了工作质量和效率。同时，针对当天的工作，构建无缝隙责任体系，形成一个“日保月—月保季—季保年”的系统闭环。领导干部每天早、晚一次调度会，通过开会发现问题，讨论并解决问题，坚持当天事情当天解决，保证各项工作衔接到位。五是创新推行薄弱人员日排查培训制度。为加强薄弱人员管理，消除人的不安全因素，田陈矿推行了薄弱人员排查培训机制。根据界定的24中薄弱人员，区队每天进行排查，排查出的薄弱人员脱产去网能大学进行“爱心帮教”培训学习，每人交“爱心帮教”培训费10元，同时工班长对排查的薄弱人员特殊安排，并告知安监员重点监督。
③以监督管控安全。近年来，田陈矿十分重视安全监察在安全生产中的作用，通过安全监察系统的建设，田陈矿建立了有效的安全监管保障机制。隐患排查防控体系的建立主要是从人和物的本质安全管理入手，掌控管理流程中的关键点和重点环节，构建完善了“五级六步”隐患防控体系，形成以“岗位隐患防控、班组隐患防控、区队隐患防控、专业科室隐患防控、矿井隐患防控”五级排查治理循环体系，每级严格以排查、记录、汇报（公示、反馈、上报）、整改、验收、考核六个步骤抓好闭合，形成了“五个循环，环环相扣，每环六步，步步闭合”的分级闭环、全面控制的隐患排查治理和安全风险防控机制，达到了“全面防控、时时防控、人人防控、闭合循环”的隐患防控目的，实现了安全隐患的动态防控、快速落实、及时整改，防患未然。
“五级六步”隐患排查防控流程图如下：
④以质量夯实安全。大力推行“精美缺陷检查法”促管理提升。自上而下确立“毫米、秒、克、厘”的精细标准观，建立“定标—贯标—调标—对标—升标“五步流程”为主要内容的“精美缺陷检查法”的管理新机制，细分工作责任，严抓履职考核，以此真正实现质量管理工作明确标准、对照检查、制定措施、持续改进、逐步完善。具体做法：一是持续开展精品采掘头面评优找差活动。在月度工程质量验收中，对得分最高的头面评定为最优工作面，得分最低的评定为最差工作面，对评定为最优的区队“三大员”分别奖励500元，副职奖励400元，工长奖励300元，对评为最差的实施对等处罚。通过此项活动的开展，促使各区队你追我赶，形成了“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。二是开展质量标准化互查互学活动。我们从立足源头达标，突出细节改进入手，在采掘头面开展现场质量标准化跨单位、跨头面互查互学活动，学经验、找差距、提问题，促使单位与单位之间相互现场观摩交流、共同提高，推动了全矿质量标准化管理水平的提升。三是创新实施“9+1”流程验收法。要求质监部门从采掘主导工序、支护质量到掘进炮眼布置、锚杆（锚索）安装质量、锚杆（锚索）拉力、光爆成形、架棚质量等实施全过程动态达标验收，每个头面每月验收不少于6次，其中全过程动态验收不少于5次，得分占当月总评得分的90％，月终收尺验收1次，占10％。
⑤以激励促安全。一是在全国首家创办安全质量管理模拟股份公司，实现安全薪酬股份化。田陈矿认为，让所有的职工全年365天分分秒秒安全才是安全。安全质量股份公司就是模拟股市运作，把员工个人的安全生产行为产生的结果作为实现自身利益的依据，把安全质量管理过程中存在的物的状态和人的行为作为“产品”来经营，借助上市公司管理和运作模式，直接用股票数值化形式进行量化显示，各个安全生产主体单位作为个股，根据设定的“十大指标”考核体系，运用自主研发的数据库信息技术转化为“大盘”数据，进行动态管理。把全矿员工纳入安全质量管理公司的参股范围，拿出每位员工工资的60%作为安全工资股；按照岗位（工种）的安全风险责任级别，设置安全风险股，两项相加作为股市运作资本。通过股份资本运作，形成员工利益与安全质量的共同体，激励员工按章作业，确保安全，实现了安全管理控制由“人治”向“机治”，由“结果管理”向“过程控制”的转变。二是创新推行了“安全储蓄奖励”制度。为进一步深化“三基”建设，促进员工自律，打造本质安全人，充分调动员工安全生产的自觉性、主动性、积极性，在井下采掘和辅助单位员工中创新推行“安全奖励储蓄”管理制度，从职工每天工资收入中拿出10元钱作为安全储蓄基金，人手一卡。奖励储蓄条件：按时参加班前会，记录认真，进行班前礼仪和安全联保签字；熟练掌握“手指口述”按规定进行安全确认；严格按规程措施施工，无安全质量事故，无违章违纪现象；按质按量完成当班生产任务，无浪费现象。凡达到上述条件经考核合格的人员，每出勤一天存入10元。考核方法：区队建立员工安全奖励储蓄台帐，每天进行考评，并把考评结果及时记入台帐；员工个人建立安全奖励储蓄卡，员工完成当班任务后，持卡到单位，由单位领导或文书把考评结果记入储蓄卡；安全奖励储蓄每月兑现一次，次月重新储蓄。通过推行“安全奖励储蓄”制度，切实让安全管理直观化，让职工看的见、摸的着。三是推行了“爱心立功积分”抓“三违”制度。对管理人员抓“三违”情况进行爱心积分，每月按照积分兑现奖惩，切实转变管理人员和职工对抓“三违”的认识，增强了“抓三违就是关注安全、关爱生命，就是献爱心”的意识，提升了管理人员抓“三违”的积极性。同时，实行了“三违”比率超标挂黄旗制度，提升了各单位抓“三违”的积极性，促进了广大职工遵章作业。
（2）全过程经济运行管控体系。面对地质条件复杂、成本控制难度大的现状，田陈矿充分发挥主观能动性，采取积极措施，突出成本管控，实行全过程集成化的控制、制约和制衡。开发了煤矿经营管理软件，综合考核部门负责生产费用预算、材料的审核与控制，财务部门负责目标成本、全成本控制和现金流控制，资金运作集中统一管理，严格非生产性支出，执行“六签字”制度，审计等部门主要对采购价格的审计监督，实行“集中民主”招投标工作机制，合同办负责供销合同的把关，供应部门保证采购数量、质量的的真实。在成本管控上，一是创新实施“成本管控网络运行体系”，将材料、电力、设备租赁费等主要成本项目，从月初预算到过程考核，再到结果执行实施了全过程控制。二是实行“定额定量双向控制管理”。对区队成本消耗采取总额承包与定额考核相结合的方法，使材料指标和考核办法更加科学合理。三是实行成本控制跟踪分析日报制度。每天对各基层单位的生产成本以及管理费用、洗煤成本、销售成本情况进行统计，形成“单位成本日报表”，在早调度会通报超支单位，以此增强各单位抓好成本管理的压力感。同时，做实修旧利废文章。为调动各单位修旧利废的工作积极性，将修旧利废材料消耗按原值30%进入市场化工资结算；对材料的发出、使用和回收各个环节，建立规范的物流档案，加强过程的考核管理，从源头上控制丢失浪费。同时，对专用工具实行以旧换新制度，并筹划建立了内部修理市场。四是不断优化人力资源管理。根据集团公司“三定”工作要求，开展了“三定”工作回头看的后续工作，各机关科室按照设定的岗位，公开竞聘机关非在编留用人员，促进了精干高效和人力资源优化配置。对矿内北七锅炉房、澡堂、地面保洁、清水泵房等地面岗点实行了人个承包，由原定员19人压缩到6人，全年可节约工资支出7.4万元；对北七5部通勤车全部租赁承包经营，矿按乘车人数支付乘车费，提高了通勤车司机的服务质量和工作的积极性。职工澡塘通过优化人员配置，由78人减至39人，不但工作没受影响，而且员工工作积极性和收入还有明显提高。煤质运销科工程车队承包两个月来，工效得到了很大提升，每月仅车辆修理费、燃油购置费就节省8万余元，人均收入每月增加400元。五是建立数字化物流控制管理系统。充分利用信息化技术改造提升物流系统，降低物流运作与管理成本。取消了矿内二、三级仓库，将采购和供应分开，采购和仓储形成了制约关系，在信息技术的支持下，能够对供应、仓储、生产周转、物资状态位置等进行有效的调度，实现了资源共享和最佳分配。各类材料从需求计划、采购（合同）、入库仓管、审批、使用，实现了单据流转的“一次输入、全面互动”，使物资传递和财务支付无缝集成。与此同时，实施“一保”、“一防范”管理，即：力保矿井经济效益最大化、不断强化经营风险防范。为力保矿井经济效益最大化，田陈矿根据各面煤质情况，科学安排各采煤工区产量，实现肥瘦搭配，合理配采；严格割矸扣产，拣矸奖励制度，最大程度控制采高，减少矸石采出。围绕“安全生产、机电设备、精煤产量、原煤运输”四个重点，抓好结构调整，积极应对市场，上马了重介工程，并持续加强售后服务工作，做好用户的沟通协调，确保效益稳定。在强化经营风险防控方面。突出抓好以防范法律风险为重点的全面风险管理，建立健全了风险管理策略、风险管理措施、风险管理的组织职能体系、风险管理信息系统和内部控制系统，有效规避各类经营风险。
（3）全过程制度执行管控体系。一是建立工作闭合管控平台，成立了“督察队”，直属矿党政直接领导，督察对象包括副矿长、副总及其他管理人员，督察内容主要是行政计划执行情况、临时性工作落实情况、干部履职情况，增强了干部员工的履职效果和执行力。自主开发了“工作计划网络闭合管理系统”，每天对“矿行政工作计划”、“早调度会议工作安排”、“现场办公工作安排”及时录入，全程跟踪闭合管理，对工作计划不能按时完成、未按时复命的，电脑自动显示预警、惩戒。二是建立制度文化考核平台。制定下发了《关于对管理文件实行网络化考核的试行办法》，对矿历年下发的各类管理性文件进行了清理整顿，由原来的169个文件整合为121个文件。按照“专业组织落实，主办具体负责，督办审核汇总”的原则，对各项内部管理政策，明确责任分工。为增强文件考核相关人员的积极性和责任心，确保文件政策的执行效果，实行了风险抵押制度，按文件执行的难易程度，每个文件分别交纳抵押金50元或100元，实行月度考核兑现。为简化考核程序，增强考核效果，对每个管理文件实行表格化考核，建立考核台帐和“考核之考核”制度，自主研发了“制度文化网络考核计算机平台”和“制度考核确认闭合管理系统”，实行网上考核办公，对制度执行与考核实行“日确认”，每天分析影响考核目标完成的各类因素，找清原因，超前制定整改方案，及时消除各类隐患，确保完成各项既定任务。基层区队建立了“管理制度网络化考核流程体系”，将矿下达到区队所有的管理制度进行归纳分类、责任分解、落实到人，明确制度执行与考核的范围、目标要求、标准规定和时间期限，形成一对一的责任落实体系。三建立动态检查评比机制，建立了各基层各单位“三全五精”设备设施管理动态检查台帐和设备设施流程检查日报，每天进行一次反馈。在每天早调度会上，设立了“‘三全五精’规范化管理‘短板席’”，每天评出短板区队，让区队长亮相曝光。通过“短板区队”的持续激励，有效摈弃了“无尘而不擦、完好而不查”的惰性思想，不仅促动了各单位挖空心事、依规管理、正规操作，而且引导了各级管理者“不断续接管理短板”、实现了由“要我抓”向“我要抓”、由“要我查”向“我要查”的转变。
3、在全方位管理方面。重点从更新思想观念、自主管理提升、持续学习创新下真功、做文章，着力构建文化理念引领、诚信考核、学习创新三大体系。
（1）不断更新思想观念，实施文化理念引领体系。思想支配行为，观念推动变革。为全面提升整体管理水平，推动矿井又好又快发展，田陈矿坚持与时俱进、不断更新观念，用全新的管理工作理念引导人、启发人、激励人，以此实现文化力激活生产力。面对国际金融危机日益加深的严峻形势，田陈矿在全矿上下开展了“矿井增效、职工增收”大讨论、“增加悟性提境界、用心工作见行动”管理提升月、“境界再提升，管理再上新水平”自查自省提升月、“日事日毕、日清日高”工作写实，做到了网站有资料、报刊有文字、电视有图像、电台有声音，收到了较好的效果。为全面提升整体基础管理水平，我们组织基层行政管理负责人、党支部书记、工程技术人员、机关部室负责人以及机电选煤的负责同志，分五个场次，举办了“提升安全质量、提高管理水平”演讲赛，得到了集团公司领导高度认可。同时，通过先后解读“庖丁解牛”、“蝴蝶效应”、“匠人规则”、“锄禾日当午”、“路遥知马力”、“多米诺骨牌连锁反应”寓言启示，提出了“要安全不抓安全，要质量不抓质量，要产量不抓产量”、“不出事故一定出炭”、“每一天都是新起点，不断地刺激自己找兴奋点”、“平时不用心，必定多流汗”、“平时多用心，一定少流汗”、“不种庄稼的地一定长草”、“搞治理工作，一个高潮接着一个高潮，不断拉响战斗的警报”等工作理念，提升了全矿干部职工的思想境界。各单位结合各自的工作实际，找准兴奋点，做到了“规定动作不走样，自选动作有特色”。比如，采煤专业提出并践行了工作任务目标制、工作困难课题制、工作落实闭合制“三制”管理法；综采工区组织职工观看了《军训科目》，应对现场工作环境，强化全员心智模式训练，以“十统一”开展军事化管理；掘进二区把“查漏补缺、落实整改、促进提升”作为提升月活动一项重要举措，推行了目标管理等额奖励法；采煤一区提出了“十零”管理法，积极开展“五精”管理的试点工作；煤质运销科开展了“企业、领导、员工”三者关系大讨论活动，成立了“煤炭运销现场服务站”，全面提高售后服务质量。
（2）力求自主管理提升，构建全员诚信考核体系。一是研发了“全员诚信体系建设考评系统”。健全完善了安全生产承诺制度、诚信建设通告制度、诚信考核奖惩制度、诚信监督制度等制度，详细制定区队、班组、个人诚信考核标准，自主研发了“全员诚信考核评价系统”，配套制定了2046条诚信考核标准，涵盖遵纪守法、安全生产、岗位学习、文明行为、任务完成等5个方面，利用计算机建立全矿所有员工的个人诚信信息库，由各职能部室和单位共同完成有关信息的输入。矿考评部门每月对照评分标准，对全矿在册员工岗位诚信度进行考核评价、实行网上发布；考评结果作为员工市场化工资分配、晋职晋级、上岗聘任、评选卓越员工和评选先进的必要依据。切实让失信者“一处失信，处处受制”。二是建立了安全诚信“自责、自罚、自纠”机制，出了问题后矿不再组织分析，而是让有关单位、部门和人员进行自我剖析，将镜子对准自己，多从自身上找原因，并根据问题性质和所承担责任进行自罚，自罚款项统一进入矿财务，实现了安全管理由“制约＋自觉”向“自觉＋制约”的渐进转变。三是实行值班领导网上诚信签到。基层各单位当日值班领导全部利用网络进行签到，签到情况仅矿调度室能够查看，调度员可依据查询到的信息随时调岗，有效改变了过去个别单位值班人员随意代替、“名不符实”现象的发生，增强了各级管理人员责任观念和诚信意识。
（3）创建学习型组织，构建持续学习创新体系。学习型组织强调以人为本，让员工可以自我管理，互相学习，共同进步，还有就是它极富弹性，要求企业对瞬息万变的市场动态具有极强的适应能力，不断学习和创造新知识，最大限度的发挥主观能动性，产生一种应对变革的持久动力。田陈矿审时度势，找准切入点，大力推进学习型企业创建，努力打造“一流品质”的高素质员工队伍。一是培训先行，打造一流的“创争”培训队伍。矿统一购置了《学习型组织创建指导读本》、《学习型组织评价标准与实施指南》和《嬴在执行》、《禅悟人身》、《受用一生的人生感悟》等书籍下发给各级领导学习，与北京明德管理科学研究院合作，先后组织9期学习型组织培训班，1期培训师培训班，分别对680名生产骨干和中层以上管理人员进行了理论培训。同时，专门下发了《关于推进学习型组织创建的指导意见》，明确了创建目标，创建途径和具体要求。基层单位积极响应，结合实际，制定措施规划、交流体会。二是愿景导航，增强团队凝聚力。坚持在扬弃中继承，在整合提炼中完善，在广泛征集员工愿景、班组愿景、区队愿景的基础上，提炼出田陈煤矿“平安健康、快乐挣钱”的共同愿景，实现了近期与长远、先进与现实、个体与团队的高度统一。各基层单位按照“团队、班组、个人”三个层次，逐步建立起了一套完整的共同愿景体系，形成了人人践行愿景，人人为愿景而努力奋斗的生动局面。三是全员参与，不断增强团队学习力。在创建工作中，按照创建学习型领导班子、学习型区队（部室）、学习型班组、学习型员工四个层次，层层推进，环环紧扣，推动了“创争”工作卓有成效开展。本着“学以致用”原则和干什么学什么、干什么练什么的要求，有针对性地组织职工学习和培训。利用局域网开展了班前十分钟在线教育，每日一题；通过深度汇谈会、拜师学艺会、“绝技、绝招、绝活”展示会，设论台、建讲台、搭舞台、摆擂台等多种形式，提高学习和创建效果。以推进“五好六型”班组建设为切入点，抓好班组安全教育，“全员过关考试”活动，努力提升全员安全生产的综合素质。通过开展班组建设经验交流会等形式，及时总结推广涌现出来的班组建设的成功经验。持续开展金蓝领、首席技师、“三绝”擂台赛、“师徒结对子”、评选“卓越员工”活动，提高技术“大拿”待遇，拉开收入档次，激励员工学知识、钻技术、练本领。各基层单位结合自身实际，积极搭建知识共享，技术切磋，绝活展示的学习交流平台，为员工营造一个学、比、赶、超的学习工作氛围，夯实了创建学习型企业的基础。
4、“五精”技术的推广体系
田陈煤矿综合运用编码、定置、标识、看板、走动式管理等五精”管理技术，对管理对象、管理流程、管理机制等要素精致正确的确定确认和准确管控。
（1）推行看板管理：对生产环节、经营管理流程实行看板管理，在生产现场、会议室、办公室等区域悬挂了岗位责任制、安全技术操作规程、质量标准、技术参数、制度文化理念、安全常识、精细化考核、隐患排查等图板，将区队（车间）、班组的安全、质量、任务、材料消耗、精细化考核结果、班组和职工的日清日结工资结算考核结果、“选优评差”等情况，利用电子票据传递和看板及时公布。
（2）推行定置管理：对井上、井下的办公用品、生产设备、生产材料、生产工具等所有场所，实施了定置管理图表技术，实行物品和设施的定置管理，按物划区、以区设牌、以图定置，实行文明生产（办公），从而达到整体划一、物流管控有序的效果。
（3）推行编码管理：按照国家标准采集分析我矿近来的数据资料，把全矿“人、机、料、法、环”信息予以统一编码，明确责任人和巡查人，建立编码技术管理系统，利用数据库检索考核，便于实施监督检查，使各种数据信息让企业的决策层看得见、管理层管得住、执行层办得快，提高管理工作的“正确率”。
（4）推行标识管理：在各场所安装了安全作业标识、物品标识、警示标识、禁令标识、交通标识等标识，在安全设施、“锚杆安装”、“封车”、质量验收等重点工序环节实行“实名制”标识管理，明确工序责任人和监督检查人，以便于出现事故和质量问题进行责任追究。
（5）实施标杆管理。制定下发了《关于在全矿范围内开展对标活动的实施意见》，建立了安全质量、经营管理、劳动工效等9个对标体系，建立了“定标—贯标—对标—创标”为主要内容的月度对标管理流程，使各项工作步入了明确标准、对照检查、制定措施、持续改进、逐步完善的轨道。
（6）推行毫米秒克厘精确管理。按照“试点先行、典型推广、全面推进实施步骤，在生产作业、工程施工、质量验收等岗位上全面推行毫米精确管理。在设备运行、车辆行驶、装运等岗位上推行秒精确管理，在化验、检测、计量等岗位推行克精确管理，对财务、考核、结算等岗位实行厘精确管理，建立了运搬工区轨道敷设毫米管理示范岗、主井提升秒管理示范岗、煤质取样克管理示范岗、财务会计厘考核示范等55个精确管理示范岗。
（7）实施5E全生命周期管理，制定下发了《关于推行5E全周期管理的工作意见》，对矿井涉及到的每一人、每一事、每一处、每一物、每一时，从生成（入矿）→效能发挥→维护保养（人才培养）→退役（退休）进行全面跟踪管理，形成全周期信息的管理闭合，实现信息、管理、服务协同工作的互联互通、数据共享。
（8）推行全面预算管理。制定下发了《关于加强全面预算管理的实施办法》，建立了全面预算管理制度、执行与控制制度、考评与奖罚制度，实行年度、季度、月度预算分析，内容涵盖业务预算、资本预算、资金预算及财务预算四个方面，建立了成本管控网络运行体系，每月下旬召开预算平衡会，对当月及下月生产经营情况进行平衡、分解各预算指标，实行定额定量双向控制管理和成本控制跟踪分析日报制度，建立了“以效益为中心，以内部市场化为手段，以财务管理体系为保障”的全面预算管理体系，为企业经营管理提供决策依据。
（9）开展“七路并进”品牌塑造行动。制定下发了《关于全面实施品牌塑造行动强力推进“五精”管理的意见》，开展了“精优作业法”的精炼行动、“卓越管理法”的历练行动、“创新成果”的锤炼行动“精英品牌要素”的提炼行动、“权威首席员工”的修炼行动、“素质金字塔”的磨炼行动、“创纪录”的合练行动“七路并进”品牌塑造行动优秀成果征集活动，每季度组织品牌塑造行动优秀成果申报、鉴定、评比、冠名、推广，挖掘岗位员工的创造潜能，提升工作绩效，涌现出了采煤一区“10个零”管理法、综采工区液压支架安装工精优作业法、综掘工区533运输巷月度综掘单进808米等一大批优秀成果。
（10）注重环境改善。实施“清洁、无噪、舒适、工整、健康、快乐”六大工程建设，先后开展了“无尘化矿井”创建、噪音污染治理、消除视觉污染、后勤物业精美治理再提升、全员健康查体等活动，按照“十化三十无”的地面环境治理标准，全面实施“绿化、净化、亮化、美化”工程，实行走动式保洁，对矿区和工业广场进行了治理，对道路硬化、楼体粉刷美化、空闲地经济种植绿化，在各采区主要上下山分别安装了乘人索道、助行器、清靴机、洁面盆等设施，职业健康环境指标达到优良水平，建成了“井上是花园、井下是工厂”、“三季有花、四季常青”的温馨家园，为职工家属创造了良好的工作生活环境。
四、“三全五精”规范化管理体系的实施
为确保“三全五精”规范化管理顺利推行，该矿本着“实事求是、因地制宜，典型带动、循序渐进”的原则，及“先井下，后地面；先基层，后机关”的顺序，稳步加以推进。
(一)试点先行闯新路。该矿首先选择在安全质量基础管理比较好的掘进二区进行试点，矿领导高度重视，矿长张立俊、党委书记李勇亲自带队，先后3次在掘进二区召开推进会，4次召开演示会，并组织安监处、综合考核办、微机室人员及时帮助解决问题，进行技术攻关。
(二)深度拓展增内涵。掘进二区试点成功后，该矿又在井下所有生产、辅助区队进行全面推开。为使各区队实现“横向交流，取长补短，纵向提高”的目的，矿党政先后多次召开全矿“三全五精”管理现场推进会、座谈讨论会，推广先进经验，倾听基层单位在实施过程中的意见和建议，协调解决有关矛盾和问题，并进行不断的提升和完善。通过不断地学习借鉴，不断地探索尝试，不断地整合提炼，使“三全五精”管理工作由相对松散向紧扣中心，由不太成熟向日臻完美，由顾及单项向覆盖整体方向转变和发展。
(三)正反激励促提升。一是在矿网能大学举行了由井下生产、辅助等19个单位参加的“三全五精”规范化管理展示大赛。各单位主要负责人依次登台现场展示，并按照得分进行排名，分设一、二、三等奖和鼓励奖，分别给予3000～10000元的不同奖励；其次，每天由安监处牵头，对19家单位“三全五精”规范化管理运作情况进行动态检查并进行排名，名次最差单位的主要负责人，次日早调度会上将坐“短板席”。通过正反激励，较好地调动了各区队抓安全管理创新的积极性。
(四)全面推开竞发展。在先期19家单位试点的基础上，依照“典型引路、全面推进”的工作思路，积极督促选煤厂、煤质运销科、恒邦公司、富源热电、物业站等地面生产单位，以及机关“三部一处一室”进行全面推开。由安监处负责对每一单位制作的课件逐一进行审查，合格后方可进行实施。目前，全矿53家单位“三全五精”规范化管理体系在“潜心探索、试点运作、相互借鉴、自我完善”中得到了全面推进和提升，形成了富有田陈煤矿自身特色的管理模式。在期间，围绕如何进一步健全完善“三全五精”规范化管理体系进行了深度汇谈，广泛征求基层单位的意见和建议，本着“删繁就简、便于操作、实际实用”的原则，对“三全五精”规范化管理体系不断进行优化，使其更加适应管理实际，推动各项工作健康持续发展。
五、“三全五精”规范化管理体系的成效
“三全五精”规范化管理体系内涵极其丰富，既涵盖安全生产，又涉及经营管理，还包括物业后勤、企业文化建设等内容，是提高煤矿安全质量管理水平，提升矿井经济效益的有效载体和重要手段。经过实践证明，“三全五精”规范化管理是一套符合矿井管理实际，适合煤矿企业发展的先进管理理论和方法，符合企业科学发展、安全发展、和谐发展的内在要求。这一管理方法实施以来，使全矿各项工作有了质的飞跃。主要表现在：
（一）形式和内容完美融合，全矿干部员工思想境界持续提升。通过文化理念的渗透，管理哲学的解读，“平安健康、快乐挣钱”共同愿景的确立，使广大员工的个人价值观与企业价值观融为一体，形成了“快乐学习、快乐工作、快乐生活”的共同价值取向，使企业的凝聚力和向心力不断增强。现在员工的自主管理能力不断增强，工作中不要管理人员过多强调，员工就知道先干什么，后干什么，干到什么标准，工作期限是什么，全体员工找准了自己岗位价值和工作定位。“管理无止境，追求不止步，管理工作要不断拉响战斗的警报，每一天都是新起点”的管理理念已逐步深入人心。
（二）夯实了安全质量工作基础，矿井本质安全程度巩固提升。通过教育引导，流程控制，“五级六步”隐患排查治理，使安全质量管理做到了全员参与，全过程控制，全方位监督，无缝隙覆盖，员工安全行为日益规范，工程质量不断精进，安全质量基础不断巩固，矿井安全周期不断延长，安全程度评估达到了6A级。一年来，在质量达标竞争日益激烈的西部矿区，矿井取得了9个专业最优、6个专业第二的优异成绩，二、三、四季度均消灭了最差专业。最显著的成效是广大干部员工的境界和标准意识不断增强，最鲜明的特点是工作质量和精细管理的不断提升，最突出的成绩是质量标准化建设由点线向全面、由“静态精品”向“流程精品”、由巩固向提升、由规范向创新的持续健康发展。
（三）优化了管理流程和岗位流程，职工的安全意识得到提升。在“三全五精”管理中，28项管理流程的标准设计。为每一个管理者提供了科学、有效、方便、及时管理流程服务，优化了管理流程，减少了管理失误，提高了管理效率。标准的岗位流程控制，把全过程的管理理念贯穿施工各个工序之中，使员工知道先干什么，再干什么，最后干什么。同时，按照标准体系操作不仅可以避免循环往复作业降低员工劳动强度，提高了工程质量标准、工作效率和工作精准度，确保员工操作安全。
（四）推进了科技与管理创新，企业核心竞争力不断提升。通过采取一系列创新创造激励措施，全矿干部职工迸发出了前所未有的创新创造的工作热情。突出管理文化创新，创新推行的安全质量诚信奖励储蓄、班前10分钟教育培训、“项目部制”管理、成本管控网络体系、制度文化网络考核、考核之考核、全员诚信评价体系等20多项管理创新，有力提升了企业管理水平。一年来，矿井先后被中国成人教育协会企业教育专业委员会授予“学习型组织优秀单位”，被中国文化管理学会授予“中国文化管理十佳单位”。
（五）企业文化建设全面加强，矿井管理境界和品位全面提升。“三全五精”规范化管理在党建思想政治工作中的成功实践，使党建工作基础形成特色。班前十分钟的在线教育，网能大学教育资源的无限共享，自下而矿井愿景体系的建立，安全文化、管理文化、诚信文化、执行文化、和谐文化等子文化的百花齐放，以文化人，人文关怀，文化力激活生产力，员工的幸福指数不断攀升，企业知名度和美誉度不断扩展，彰显了“三全五精”规范化管理的无穷魅力。
成果主创人员名单：
张立俊矿长
李勇党委书记
靳家伟宣传科科长
段成伟办公室副主任
王军宣传科
陈利国宣传科
