小甘沟煤矿安全质量标准化建设实施方案
煤矿安全质量标准化建设是煤矿安全整治工作的继续和深入，是我矿煤矿可持续发展的战略要求，是提升煤矿技术水平的有效途径，是煤矿企业生存和健康发展的必由之路。根据呼煤管字(2010)138号文件精神[关于做好<企业安全生产标准化基本规范>]要求，结合矿井实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从构建和谐社会大局出发，坚持“安全第一、质量为本、突出重点”原则，统筹规划、分步实施，树立典型、稳步推进，全面实施煤矿安全生产规范化和标准化，进一步促进煤矿企业落实安全生产主体责任，建立安全生产长效机制，加大安全生产投入，改善安全生产条件，逐步建设本质安全型矿井，实现煤矿安全生产形势稳定好转。
二、工作目标
力争到2011年底，全矿各专业组评分均达到州级安全质量标准化标准，力争到2011年煤矿各个专业组安全质量标准化达标率达100%，通过实施煤矿安全质量标准化建设，实现煤矿安全状况稳定好转。
三、工作重点
从解决制约煤矿安全生产的主要矛盾、关键环节和系统入手，优先从通风、采掘、防治水等主要项目的安全质量达标着手，切实推进煤矿安全基础工作，然后依次推进，最终实现生产全过程、全方位安全质量标准化。
1.制定安全质量标准化工作制度。加强标准化建设工作的监督检查，制定和完善奖惩办法，形成强有力的约束机制;落实安全生产投入，保障安全质量标准化工作顺利开展。
2.加强安全质量标准化宣传教育。加强安全质量标准化宣传教育，尤其是开展矿长、班组长、安全检查员、质量验收员和井下特殊工种的教育，切实提高从业人员业务素质、技术素质和安全文化素质，奠定建设安全质量标准化矿井的良好基础。
四、工作步骤
1.制订规划、示范指导阶段(2011年4—6月)。一是督促各个专业组按照本《方案》组织制订煤矿安全质量标准化实施方案和工作计划，同时参照《自治区煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》，结合煤矿现有基础条件、管理水平等初步划分类别，示范指导，分类实施，有效推进矿井安全质量标准化工作。并优先抓好顶板管理、一通三防和防治水工作的标准化。通过典型引路、政策引导，提高煤矿开展安全质量标准化活动的积极性，带动更多煤矿企业开展煤矿质量安全标准化建设工作，实现逐年提高、全面推进的目标。二是初步建立煤矿安全质量标准化管理机构和队伍。并督促各专业组建立安全质量标准化建设管理队伍，配齐工程技术人员和质量验收人员，保障煤矿安全质量标准化建设工作顺利开展。
2.规范标准、全面推进阶段(2011年7—8月)。在第一阶段煤矿安全质量标准化“示范矿井”建设的基础上，学习典型，总结经验，规范标准，全面推进，逐步开展安全质量标准化建设工作，确保2011年底全矿各个专业组均达到州级安全质量标准化标准。
3.建立体系、巩固发展阶段(2011年8月—12月)。将煤矿安全质量标准化由生产过程转到矿井生产和管理的全过程，建立健全全过程、全方位的安全质量标准化工作体系。即矿井的采煤、掘进、机电、运输、通风、防治水等生产环节和相关岗位安全质量工作，不但满足生产系统本身需要，而且必须符合相关法律法规及规章规程，使煤矿始终处于安全生产良好状态，切实保障矿工生命安全，实现煤炭工业持续健康和谐发展。
五、工作范围、工作内容及标准
1.工作范围。煤矿安全质量标准化建设工作适用于小甘沟煤矿采、掘、机运、通、地测防治水各专业组。
2.工作内容及标准。严格按照《自治区煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》所规定的内容及标准进行建设。
六、有关要求
1.加强组织领导。为切实加强对全县煤矿安全质量标准化建设工作的组织领导，我矿决定成立煤矿安全质量标准化建设工作领导小组。其组成人员如下：
组 长：降红兵(矿长)
副组长：陈 斌
成 员：何 庆、薛家华、王润福、曹新云、徐金成、李元平、刘新虎、袁斌
领导小组下设办公室在技术部，由马汉兼任办公室主任。
2.建立煤矿安全质量标准化制度。要建立相应的煤矿安全质量标准化组织机构，配备工程技术人员，制订安全质量标准化考核验收和管理制度，保证标准化建设工作事事有人管，处处有标准，形成一套严密的煤矿质量安全管理体系。
3.加大安全监管力度。安全通风部要把安全质量标准化建设作为当前的一项重要任务来抓，进一步转变作风，加大监管力度，深入井下搞好监督检查，大力推进煤矿安全质量标准化建设工作;深入查找制约安全生产的关键环节、重大隐患以及突出矛盾，对存在严重安全质量问题，以及组织开展安全质量标准化活动不力、进展缓慢的部门，要及时提出整改意见，促进我矿安全质量标准化建设工作顺利开展。
3.加强业务培训。积极联系培训部门建立煤矿安全质量标准化业务培训班，组织人员开展业务培训，并邀请专家授课，让参训人员吃透精神、熟悉标准、掌握尺度，以便开展工作。二是组织开展煤矿企业业主和管理人员业务培训，使煤矿管理人员明白达标标准，以便制定各矿达标计划并组织实施。三是督促煤矿企业组织力量对班组长及从业人员开展培训，提高从业人员整体素质。
4.强化煤矿企业主体责任。督促煤矿企业建立安全质量标准化体系，成立专门机构、明确分管负责人和业务部门、配备所需专业技术人员、制定达标计划、明确岗位职责;督促煤矿企业完善和落实全员、全过程、全方位安全质量标准化操作管理制度，组织全员对标准化建设进行学习培训;煤矿企业建立和落实安全质量标准化奖惩制度，严格执行自查自纠制度，全面落实按月、按季、按年自检自评体系，使煤矿各生产系统和环节始终处于安全生产良好状态，实现安全质量标准化由点、线、面达标向全过程、全方位动态达标的提升。
5.突出重点部位和关健环节。以“采、掘、机、运、通”为重点，“一通三防”为核心，突出防治水、顶板管理等关健环节，着力在事故多发点、管理薄弱上下功夫，把安全质量标准化作为实现管理强矿的一项重要基础工作来抓，认真开展煤矿安全质量标准化工作。
6.摸清底数，分类指导。组织力量对井下进行安全检查和摸底调查， “采、掘、机、运、通”各系统情况、“一通三防”基本情况、重大隐患排查治理情况等，并将这些基础数据上报县煤炭局录入信息系统，按照达标规划，对不同部门、不同等级的专业组实施分类管理、分类指导;加强日常监督检查，对照标准逐矿进行考核评估，找出差距和问题，确定整改达标重点，及时督促整改，最终实现全过程、全方位动态达标。
7.抓好示范典型带动。选择安全质量标准较好，积极性较高的专业组作为标准化建设试点，率先实现三级标准。通过典型引路、以点带面，引导和带动其它专业组深入持久开展安全质量标准化工作。
8.建立标准化建设工作长效机制。注重工作实效，把煤矿安全质量标准化建设工作重点放在现场，充分发挥班组在安全质量标准化建设中的主导作用;注重过程控制，防止重考评、轻建设，重结果、轻过程，务求取得实效。实行分级检查考评，采取定期考评与动态抽检相结合方式，每月组织一次全面检查。各相关部门要把质量标准化作为日常监督检查的重要内容，每次检查的资料、记录要及时存档，作为年终评级考核的重要依据。对验收达标的部门，每季度要复检一次，确保煤矿整体安全水平不断提高。
9.实行重大隐患“一票否决”制。对已经达标部门，一旦发现存在重大安全隐患的，对已取得安全质量标准化等级的部门取消其评定等级，并按有关规定予以处罚。
10.建立激励机制。对达到安全质量标准化标准的部门，应给予适当的奖励或相应的优惠政策，鞭策后进，不断提升煤矿企业安全生产意识，切实改善煤矿企业安全生产状况。
