宜丰新庄铜铅锌矿尾矿库事故、事件调查与分析管理制度
WG-ABZD-129
1、目的
为规范尾矿库事故、事件的调查与分析管理，确保尾矿库事故、事件调查与分析管理工作的正常进行，特制定本制度。
2、适用范围
3、职责职能
3.1副矿长
负责组织进行事故、事件的调查与分析。
3.2安全环保部
负责进行事故、事件的调查与分析具体工作，并将调查分析和处理结果进行存档管理。
3.3生产技术部
负责为事故、事件调查与分析工作提供相关资料和技术支持。
3.4机动能源部
负责为设备设施事故事件提供相关资料和技术支持。
3.5调度室
负责对事故、事件调查与分析处理工作进行协调和监督。
3.6选矿厂
负责提供事故、事件调查分析与处理工作所需的各种资料。
3.7矿员工代表
员工代表依照规定参与事故、事件调查处理工作，向有关部门提出处理意见。
4、工作内容及要求
4.1事故、事件的调查与分析处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，事故和事件发生后，要立即与发生事故、事件的责任人及员工进行沟通，并要立即组织事故调查组，收集事故、事件证据及相关资料，对事故现场进行深入调查，明确事故、事件类型，查明事故发生的原因、过程及造成的人员伤亡情况和直接经济损失，并做好记录。
4.2按事故严重程度分级负责：
1)轻伤事故由事故单位自行组织调查分析，并写出事故调查报告报矿安全环保部备案。
2)重伤事故由矿安全环保部组织调查，矿工会参加，事故单位负责协助配合调查，由矿安全环保部写出事故调查报告。重伤事故由矿结案，并报集团矿主管部门备案。
3)伤亡事故按照国务院 生产安全事故报告和调查处理条例 规定，由政府部门负责调查并结案，矿有关单位、部门协助配合调查。
4.3被任命的事故调查组应接受下列培训：
1)事故调查技巧和知识;
2)访谈技巧;
3)证据收集和保留;
4)事故、事件原因分析技术;
5)事故、事件调查报告书编写、报送及记录保存。
4.4事故、事件调查组履行下列职责：
(一)查明事故、事件发生的经过、原因、后果;
(二)认定事故的性质和事故责任;
(三)提出对事故责任者的处理建议;
(五)查明标准化系统暴露的问题;
(六)明确负责落实事故、事件防范措施的人员;
(七)明确防范措施实施的时间表;
(八)明确防范措施落实后效果评估的要求;
(九)提交事故调查报告。
4.5事故、事件调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。事故、事件发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。
4.6凡发生下述伤亡事故、事件的，应首先追究有关领导的责任。
1)由于安全生产的规章制度或操作规程不健全，职工无章可循的;
2)发布的指令、命令、决定、规章制度违反国家安全生产法规或违背本制度的有关规定，违章指挥、强令职工或自己亲自冒险作业造成伤亡事故的;
3)对职工不按规定进行安全教育和技术培训，未经考核合格就分配上岗操作造成伤亡事故的;
4)安全设施不齐全，人机匹配不良，设备失修或超负荷运行造成事故的;
5)劳动组织不合理，擅自加班加点作业，职工因过度疲劳而造成伤亡事故的;
6)发生事故、事件后，不积极抢救或事后不认真采取防范措施致使事故、事件扩大，伤害程度加剧或同类事故、事件重复发生的;
7)新建、改建、扩建以及技术改造项目不执行规定;不按规定提取或擅自挪用安全技术措施费用;对重大事故、事件隐患不及时整改或整改不力而造成重大事故、事件的;
8)在经济体制改革和推行各种经济承包责任制中，没有安全内容和安全、卫生措施而造成伤亡事故或职业中毒的;
9)迟报或者漏报事故、事件的;
10)在事故、事件调查处理期间擅离职守的。
4.7事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位及主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
1)谎报或者瞒报事故的;
2)伪造或者故意破坏事故现场的;
3)转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的;
4)拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的;
5)在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的;
6)事故发生后逃匿的。
4.8事故、事件发生后应立即进行统计分析，要求如下：
1)统计方法要科学;
2)统计内容要全面，包括对职业病和非职业病进行辨识，对职业病进行评估;
3)统计指标要达到要求;
4)导致事故、事件发生的相关责任人要提供足够的统计分析资料，事故、事件统计分析结果要向矿主管领导进行汇报，并在矿公示栏进行公布。
4.9为了寻找事故规律应针对下列内容进行统计分析：
1)事故原因、种类;
2)各类设施的事故、事件;
3)发生的时间、频率;
4)发生的地点、部位;
5)事故原因;
6)不安全的行为和环境分析;
7)工伤事故率分析;
8)事故、事件费用分析;
9)标准化系统元素分析。
4.10安全环保科、生产技术部和选矿厂每年要组织相关班组、人员对尾矿库发生的事故、事件进行回顾总结，对事故、事件的原因和防范措施进行讨论，对回顾记录进行存档。
1、 中华人民共和国安全生产法 ;
2、 生产安全事故报告和调查处理条例 ;
3、 江西省安全生产条例 ;
4、 宜丰新庄铜铅锌矿事故和事件管理制度
