华泰煤矿信访工作管理办法

华泰煤矿信访工作管理办法
　　　为了正确处理职工内部矛盾，规范信访工作程序，保证我矿各项工作的正常开展，根据《国家信访条例》、《集团公司信访工作管理办法》的规定，制订本矿管理办法。
　　　第一条 信访工作应当坚持以下原则：
　　　（一）维护上访职工合法权益的原则；
　　　（二）分级负责，归口办理，逐级负责制，一级抓一级，力求化解矛盾，把问题解决在基层的原则；
　　　（三）“谁主管，谁负责”，“属地管理”的原则；
　　　（四）逐级上访，分别管理，系统控制，依法制访的原则。
　　　第二条 信访工作实行领导责任制。系统领导对管辖范围内的信访工作负总责；各科、队负责人负责协调处理本部门的信访问题。
　　　第三条 信访人应当履行下列义务
　　　（一）自觉遵守国家的法律、法规政策及我矿各项规章制度：
　　　（二）如实反映情况，不得捏造、歪曲事实，诬陷他人；
　　　（三）遵守信访秩序，尊重社会公德，爱护公共财物。
　　　第四条 信访人不得采取以下异常上访行为：
　　　（一）围堵、冲击、静坐、下跪、长时间滞留办公场所或上级机关；
　　　（二）乱帖、乱画字报、发传单；
　　　（三）纠缠、威胁、辱骂、殴打接访人员；
　　　（四）造谣惑众、煽动闹事、胁迫他人上访，影响正常办公秩序的行为。
　　　第五条 信访人反映问题，必须到矿指定的接待场所反映。
　　　第六条 多人反映共同意见、建议及要求的，一般采用书信、电话等形式提出，需要走访形式的应当推选代表，代表人数不得超过4人，五人以上（含五人）上访为集体上访。
　　　第七条 各科队要建立来信、来访专项登记记录，详细记录信访人反映的问题及处理结果，部门负责人签字，做好保密工作。
　　　第八条 矿属各部门要建立信访工作预报机制，及时排查不稳定因素。对有可能给本矿造成影响的重大紧急信访事件，办公室在职权范围内协调有关部门采取措施，防止不良事件的发生、扩大。
　　　第九条 职工上访应遵循的正常程序：
　　　职工有问题、意见，可直接向本人所在科队反映，科队解决不了的，由科队负责人向系统主管领导反映，由系统主管领导组织有关部门研究解决。
　　　第十条 职工岗位变动之前遗留问题由原所在部门解决；岗位变动之后产生的问题，由现所在部门解决；职工暂时没有岗位之前所存在的问题由矿办公室负责协调解决。
　　　第十一条 上访人没有按正常程序，直接到集团公司上访的，属职工越级上访。
　　　第十二条 对末按规定集体上访的，接访人员应在第一时间告知上访者，在15分钟内选出不超过4名代表，到指定场所反映问题，其余人员立即撤回；上访群体在规定时间内拒绝推选代表，影响正常办公秩序的按异常处理。
　　　第十三条 对交办的信访件，接受部门应按领导批示要在限定时间内上报处理结果，不能按期限完成的要提前说明
　　　第十四条 信访工作纳入考核科队领导的一项内容，年终由信访工作领导小组进行考核，对排在前3名的部门（区队）矿方将分别给予奖励。后三名矿将给予处罚，当年不得评先。
　　　第十五条 在职职工越级上访：
　　　（一）每发生一起越级到矿上访事项，属集体上访的，罚上访人所在的科、队300元；属个体上访的，罚上访人所在的科、队100元。
　　　（二） 每发生一起越级到集团公司上访事件，属集体上访的罚上访人所在科、队1500元；属个体上访的，罚上访人所在科、队500元。
　　　（三）每发生一起到省市上访事件，罚上访人所在科、队2000元。
　　　（四）由于（保卫）人员失职，造成上访人围攻办公楼的，每发生一次罚后勤管理部（保卫）100元。
　　　（五）有关科、队因工作不力，推诿扯皮，在规定时间没处理或处理不当，造成职工越级上访，每次罚责任部门300元。
　　　第十六条 矿属各部门的信访工作参照此办法行，解释归矿档案室。
　　　第十七条 本办法自2010年1月1日起执行，由矿档案室负责监督落实。