淮南矿业集团工程管理违规违纪处罚暂行规定
第一章 总则
第一条 为严肃工程管理纪律，落实管理职责，统一处罚规定，根据有关法律、法规及集团公司有关规定，特制定本规定。
第二条 本规定所指违规违纪处罚是指在工程管理中因违反有关法律、法规或集团公司有关规定，滥用职权、疏于管理、玩忽职守等造成损失浪费或重大不良影响的行为，给予责任者相应处罚。
第二章 处罚内容及方式
第三条 在工程项目核准、立项与设计审查中，对下列行为进行处罚：
（一）属集团公司核准项目未经立项核准，擅自组织施工的，给予负有领导责任的责任人记过或记大过；情节严重的，给予行政降级或撤职。
（二）因项目决策失误，造成工程投资损失浪费的，给予直接责任人、负有领导责任的责任人行政警告、记过或记大过；情节严重的，给予行政降级或撤职。
（三）地面办公、服务设施和绿化景观等工程设计方案审定后，擅自提高标准、扩大规模、增加功能布局的，给予直接责任人、负有领导责任的责任人行政警告、记过或记大过；情节严重的，给予行政降级或撤职。
第四条 在工程招投标中，对下列行为进行处罚：
（一）50万元以上的单位工程不招标或规避招标，直接指定施工单位的，给予负有领导责任的责任人行政降级或撤职。
（二）招标前对邀请投标单位的资质、业绩、信誉等方面审查把关不严；招标中发现投标单位有串标、围标、抬标等违规情况而不及时处理的，给予直接责任人、负有领导责任的责任人行政警告、记过或记大过；情节严重的，给予行政降级或撤职。
（三）工程招标时徇私舞弊，串通、勾结任一投标方，泄漏标底及评标情况，或弄虚作假，以招标名义直接指定中标单位的，视情节轻重，给予直接责任人、负有领导责任的责任人行政降级或撤职。
（四）基本建设和国债（国补）工程的监理不招标或规避招标，直接指定监理单位的，给予直接责任人、负有领导责任的责任人行政降级或撤职。
（五）插手、干预正常招投标活动的，给予撤职。
第五条 在工程管理环节中，有下列行为之一的，给予直接责任人、负有领导责任的责任人行政警告、记过或记大过；情节严重的，给予行政降级或撤职。
（一）擅自改变招标结果签订合同的。
（二）工程施工未按规定签订一工程一合同的。
（三）与中标单位以外的单位签订工程合同的。
（四）工程合同的签订、履行过程中有严重损害企业利益行为或隐患的。
（五）将建设工程违规分包、非法转包或挂靠施工的。
（六）基本建设项目完不成当年目标任务，已核准的专项资金工程项目没有按时竣工，给安全生产造成影响的。
（七）工程的设计、施工组织、验收等环节把关不严，出现重大安全、质量事故或隐患的；或虽未造成直接经济损失，但严重影响安全、生产和生活的。
（八）擅自改变工程中标价或审定价等，大幅提高工程造价，造成概（预）算超支的。
（九）工程重大变更无依据或不按程序进行变更的。
（十）工程变更签证工程量与实际不符，失职渎职的。
（十一）工程结算时应扣未扣相关费用，虚列投资完成额，承担不应由单位承担的费用，未按规定预留质保金和审计保证金，超付工程款等，给企业造成损失的。
（十二）因工程造价管理把关不严，经审计或其它检查，单位工程核减率超过3％，以致于审计保证金不足、工程款超付的。
（十三）工程以审代决，已竣工工程超过一年不审计或不办理委托审计手续，给企业造成损失的。
（十四）采取虚报、虚结、高估冒领等手段骗取建设资金，或截留挪用建设资金的。
（十五）在工程的验收、结算、付款等管理过程中，吃拿卡要的。
（十六）经集团公司批准免招标工程，预算初审工作不认真，经集团公司一审、二审后，核减率超过5％的。
（十七）集团公司机关相关部门因工程项目审查、核准、审批、验收等服务监管职责履行不到位，产生问题的。
（十八）对发现的违规违纪与失职行为不及时查处，以及查处过程中弄虚作假的。
第六条 在工程管理中收受贿赂5000元以下，是领导人员的，给予撤职；是管技人员的，取消管技岗。收受贿赂达到5000元以上的，移送司法机关。
第七条 在第四条至第六条中违反规定造成经济损失或浪费的，应对企业承担赔偿责任。赔偿金额按以下标准分段计算：
（一）直接损失或浪费金额50万元（含50万元）以内部分，赔偿8%；
（二）50万元至100万元（含100万元）以内部分，赔偿4%；
（三）100万元以上部分，赔偿3%。
（四）对于不能计量损失浪费金额的违规违纪行为，视情节轻重，比照前款赔偿标准，给予相应的经济处罚。
第三章 附则
第八条 各单位要明确工程管理人员的职责分工与终端责任。凡职责不清、责任不明的，单位行政主要领导为直接责任人。
第九条 发现违纪问题，属集团公司负责管理的工程及事项，由集团公司纪委组织责任追究，相关部门配合；根据干部管理权限，各单位负责对本单位工程管理问题进行责任追究。
第十条 本规定适用于集团公司内部所有单位（含绝对控股单位），集团公司相对控股公司参照执行。
第十一条 本规定自下发之日起施行。集团公司以前有关规定与本规定不一致的，按本规定执行。
