煤矿雨季山体滑坡应急救援专业预案
煤矿雨季山体滑坡应急救援专业预案
1 总则
1.1 概述
1.1.1 基本情况
后山垣煤矿位于柳林县西北2公里。本区属吕梁山系,为典型的黄土高原地貌。地形形态主要为侵蚀地形,表现为强烈切割的梁峁状低中山黄土丘陵,冲沟密集而窄,谷床基岩出露。区内植被稀少,水土流矢严重。综观区内地形,东高西低,沟谷基本呈东西向垂直黄河分布,为中山地形。
根据实地勘察,进入雨季后,后山垣煤矿井田(包括周边公路线)可能发生山体滑坡的区域有多处,其中可能造成人员伤亡或重大经济损失的区段有:井田公路东侧边缘山坡。2、工业广场内副立井—办公楼楼东北侧山体。
1.2 应急处置基本原则
1.2.1 以人为本原则:为事故处理应最大限度保证遇险人员和应急人员的生命安全。
1.2.2 控制事故原则:应科学迅速地组织应急救援,防止事故扩大,把事故危害将到最底限度。
1.2.3 保护环境原则:要把事故对环境造成的损害(污染)控制到最小范围内。
2 组织机构及职责
2.1 成立组织机构
由于雨季山体滑坡地质灾害属于“雨季三防”的范畴,且我矿已经成立了“雨季三防” 组织机构及领导小组,故我矿雨季山体滑坡应急预案组织机构及领导小组仍按照我矿“雨季三防”组织机构领导小组进行组织。
总 指 挥:冯胜利 高爱全
副总指挥:王永峰 梁平安 王炳耀 贾玉珍 高泽明 高爱全
成 员:董向军 张龙平 高琴飞 王永清 李建国 薜小兵 木四四
高奴 贾月珍 郭继锁 高吉锁 高锦福
指挥部下设办公室(办公室设在调度室)
主 任:高爱全
2.2 职责
指挥部人员职责:
2.2.1 总指挥:全权指挥,制定营救人员和处理滑坡的救护方案。
2.2.2 副总指挥:协助总指挥制定救护方案,按分管权限,及时组织相关部门实施救援行动,并及时将救援过程和结果报告总指挥。
2.2.3 成员:根据总指挥、副总指挥的命令,负责各自职责范围内的救护工作。
2.3 办公室主要职责:
2.3.1 雨季前,对矿区及周边进行实地勘察,对可能出现险情的区域组织处理;
2.3.2 进入雨季,发生山体滑坡灾害事故后,按照总指挥的命令,全面指挥抢险救护工作,统一安排,调用救灾物资、设备和人员,向上级部门报告情况和救灾工作,具体如下:
2.3.2.1 一旦发生山体滑坡事故后,协助矿”雨季三防”领导组立即启动实施本预案。
2.3.2.2 在山体滑坡事故发生后,迅速了解、收集和汇总滑坡并负责向“雨季三防”领导组和上级部门报告,及时传递有关信息,传达上级有关决定和指示。
2.3.2.3 协助“雨季三防”领导线组织实施抢险工作。
2.3.2.4 组织山体滑坡损失调查和快速评估,了解汇总抢险救灾工作情况。
2.3.4 各专业防御组的组成及职责
2.3.4.1 抢险救灾组
2.4.1.1 组 长:高爱全
付组长: 王永清
办公室设在: 矿调度室
2.4.1.2 主要职责:
2.4.1.2.1 根据“雨季三防”领导组上级的命令,迅速组织、调动抢险队伍,赶赴灾区。
2.4.1.2.2 负责抢救受伤人员和遇难人员,进行工程抢险,抢救重要物资。
2.4.1.2.3 组织进行一些抢险救灾必要的工程。
2.4.2 医疗救护与卫生防疫组
2.4.3 电力保障组
组 长:贾玉珍
付组长:张龙平
办公室设在机电科
主要职责:
➀立即对电力系统破坏情况进行检查,了解并迅速进行抢险修。
➁根据不同情况采取拉闸、关闭、切断等紧急处置措施。
2.4.4 治安保卫组
组 长:赵东东
办公室设在保卫科
主要职责:
① 加强治安管理,组织群众进行治安联防,预防和打击各种违法犯罪活动。
② 加强对指挥机关,财务部门、重点储备仓库、救灾物品及生命线工程单位等要害部门和重要物资的保卫。
① 做好关键出口、地方通行工作,确保人流通行畅通。
② 安排好职工家属的生活,稳定职工家属的情绪,配合救护物资保障组做好救灾生活用品的发放。
2.4.5 救灾物资保障组
组 长:高锦福
办公室设在供应科
主要职责:
① 调配救灾物品,解决受灾职工及家属基本生活需要。
② 购置抢险救灾的设备、物资,统一管理上级下拔的经费,调配设备、资金的使用。
2.4.6 交通运输组
组 长:地面:刘小兵
井下:李建平
成 员:车队司机;运输区职工。
职 责:
①负责抢险车辆的保障;
② 负责地面人员的接送;
③ 负责抢险救灾物资的运输。
2.4.7 宣传教育组
组 长:高琴飞
办公室设在安监站
主要职责:
① 按照后山垣煤矿抢险救灾领导组和上级统一决定的灾情宣传口径,向职工家属公布灾情和抢险进度情况。
②宣传报道救护过程的模范事迹,激励群众战胜灾害,恢复生产。
3 雨季山体滑坡的应急行动
3.1 根据我矿目前的基本情况及现状,将雨季山体滑坡按照威胁人员生命安全、影响生产的因素大致划分如下三个级别:
3.1.1 一般性的雨季山体滑坡
指井田采空沉陷区或其他无人活动、也没有分布重要建筑等场地,滑坡发生后,没有造成人员伤亡,对我矿生产及对周边地区居民生活无影响,可以简单处理或不作处理。
3. 1.2 具有破坏性的雨季山体滑坡
指没有人员伤亡或3人以下的人员伤亡,但堵塞交通、摧毁建矿区附属建筑,直接严重影响我矿的生产,对人员构成潜在的威胁,有较大的经济损失。
3. 1.3 严重的雨季山体滑坡
指滑坡发生后,直接摧毁建筑(单身楼),造成了3人以上的人员伤亡(包括埋没人员),或埋没井筒,摧毁双柳矿办公场所建筑,影响极大,直接损失极大。
4 滑坡预报
预报的方式主要有三种:
4.1 地测科按照“雨季三防”的要求进行巡查,对可能发生滑坡的地段汇报矿调度室,进行处理。
4.2 “雨季三防”组织机构的成员按照巡查或抽查,对发现的可能发生滑坡的地段汇报矿调度室,进行处理。
4.3 矿区职工及周边地区居民向我矿反映的有关雨季滑坡的情况,“雨季三防”办公室要高度重视,即使组织察看、处理。
5 滑坡后应急
5.1按照滑坡的严重级别,指挥部通过分析判断决定是否启动雨季滑坡应急预案。
5.1.1 对于一般性的山体滑坡,交“雨季三防“办公室处理。
5.1.2 对于具有破坏性的雨季山体滑坡,视严重程度,由“雨季三防“办公室组织,按照指挥部的指示,进行处理,并汇报上级部门。
5.1.3 对于严重的雨季山体滑坡,指挥部接到汇报后,立即决定启动应急预案,并按照抢险救护的程序进行抗灾抢险。
5.2 应急抢险救援
5.2.1 接警
雨季发生了严重的山体滑坡后,“雨季三防“办公室立即组织人员了解情况并向指挥部汇报,指挥部接到警报后,立即启动应急预案,矿区各相关单位自然转为应急救援小组,迅速到位,展开救援行动。
5.2.2 确定救援方案
5.2..2.1 指挥部迅速确定救援方案,并立即指挥个小组投入应急救援工作。
5.2.2.2 各救援小组按照各自的分工、职责开展救援工作。
5.2.2.3 根据我矿的实际能力,向上级部门请求支援。
5.2.3 临时避难
指挥部指定原滑坡区的居住人员临时生活场所并妥善安置原滑坡区居住人员的日常生活。
6 其他事项
6.1 本预案适用于后山垣矿井区域范围内雨季山体滑坡的应急工作。
6.2 领导组各成员,各单位主要负责人,必须坚守岗位,认真履行职责,不得擅自脱岗和玩忽职守。抢险救灾中不遵守规定和纪律,给国家和人民造成重大损失的,应追究其法律责任。对在救灾工作中做出贡献的,应给予奖励。