煤矿高空作业事故应急救援预案
(一) 检测
根据国家标准《高空作业分级》的规定，凡在坠落高度基准2m以上(含2m)有可能坠落的高处进行的作业，可划定为高空作业。
(二) 评估
作业高度在2～5m时，称为一级高空作业。作业高度在5m以上到15m时，称为二级高空作业。作业高度在15m以上到30m时，称三级高空作业。作业高度为30m以上时，称为特级高空作业。
高空作业可分为一般高空作业和特殊高空作业，特殊高空作业分为：强风高空作业、异温高空作业、雪天高空作业、雨天高空作业、夜间高空作业、带电高空作业、悬空高空作业、抢救高空作业。
(三) 监控措施
在进行高空作业时，应结合工程特点，相应的制定各种安全防护技术措施。其要求如下：
1. 每个工程项目在编制施工设计和施工方案时，要列入该项目涉及到的高空作业的各项安全技术，并尽量采取地面作业，减少高空作业。
2. 高空作业的安全技术问题，既有一般要求，如设置安全标志、张挂安全网等，也有各种专项措施。
3. 为了明确职责，加强安全管理工作，在进行施工以前，应该由单位工程项目负责人，逐级向有关人员作好安全技术交底。高空作业人员在各项安全技术措施和人身防护用品未解决和落实之前，不能进行施工。对各种用于高空作业的设施和设备，在投入使用前，要一一加以检查，经确认完好后，才能投入使用。
4. 高空作业人员，每年需要进行一次体格检查。患有心脏病、高血压、精神病、癫痫病等不适合从事高空作业的人员，不可安排他们从事这类工作。
5. 高空作业人员的衣着要灵便，但决不可赤膊裸身。脚下要穿软底防滑鞋，决不能穿着拖鞋、硬底鞋和带钉易滑鞋。操作时要严格遵守各项安全操作规程和劳动纪律。
6. 攀登和悬空作业人员危险性较大，对此类人员要经过培训和考试，取得合格证后再持证上岗。
7. 高空作业中使用的物料应该堆放平稳，不可置放在邻边或洞口附近，也不可妨害通行和装卸。对作业中的走道、通行板和登高用具，都应加以随时清扫干净。拆卸下的物件、剩余材料和废物等都要加以清理和及时运走，不得随意乱置或向下丢弃。传递物件时不得抛掷。各施工作业场所内，凡有坠落可能的任何物料，都要一律先行拆除或加以固定防跌落伤人。
8. 施工过程中若发现高空作业的安全设施有缺陷和隐患，应立即停止作业，务必及时报告并立即处理解决对危害人身安全的隐患。安全防护设施和安全标志等任何人都不得损毁、位移和拆除，有些施工需要而暂时拆除或移位的都要经过施工负责人审批后才能移动，并在工作完毕后立即恢复。
9. 在施工过程中采取可靠的防滑、防寒和防冻等安全措施。
10. 高空作业的安全防护措施在完成后，应按类别逐项加以量验并做好记录。随着工作向上进展，高空作业的工作量会随着增加，应采取分层和定期检查。
11. 高空作业中应制定专门的邻近作业、洞口作业、悬空作业等的安全防护措施。
(四) 应急与救援预案
1. 高空相关危险源主要有以下四方面：
1) 邻边作业：施工场所作业面的边沿(如基坑边、楼板边、阳台边、屋面边)、窗台墙或女儿墙高度低于800mm等无围护设施，人与物均有可能坠落的高处作业，属邻边作业。
2) 洞口作业：建筑物或构筑物施工中的各类预留洞口，以及通道口、上料口、楼梯口、电梯口等，作业人员在附近工作并有坠落危险时，为洞口作业。
3) 悬空作业：施工过程中，在周边临空情况下，处于无立足点或无牢靠立足点的条件时，所进行的高空作业，为悬空高空作业。
4) 交叉作业：在竖直平面上，处于空间贯通状态下，于不同层次中，上下同时进行的高空作业，为交叉作业。
在进行上述作业时，在预留洞口必须埋钢筋网。在邻边作业时必须重量设置1m高的双层围护或搭设安全网。
2. 报警通讯
发现险情的人员应立即向指挥部值班室进行报告，报告时应详细说明以下几点：(1)事故发生的时间、地点和相关设施;(2)关于事故有关的补充，联系人姓名和电话等;指挥部值班室接到事故报告后立即汇报总指挥。同时通知各专业队(组)立即就位，各司其责，火速赶往现场进行救援，指挥部成员根据事故类别、伤亡情况迅速向有关部门汇报。
3. 现场抢险
1) 医疗队迅速进行紧急救护，并尽快转送受伤人员到相应医院。
2) 安全、技术部门进行现场调查和分析，确定事故原因。
4. 应急方案
在现场受伤人员较多、受伤者病情不能完全确诊的情况下，应该在总指挥部的统一协调下，尽量多安排运输队和医疗救护队人员进入现场，同时在现场积极开展现场自救。
(五) 条件保障
1. 器材
高空作业事故应急与救援中的器材准备由供应组具体进行采购，应以满足救援中的现场实际需要为标准。救援器材平时的保管、存储和保养由供应科具体负责，救护队协助并做好保养中的技术指导工作。救援材包括：(1)通讯器材，如对讲机、救援现场广播等。(2)救援防护器材，包括救援人员的头盔，救援人员专用服装等。(3)救援器材，指救援现场应用的必要一些器材和设备。
2. 经费
救援经费应由平时救援训练经费和救援行动经费组成。在制定资金使用计划时必须确保应急救援经费的来源、额度。
3. 人员
应急与救援指挥部成员、救援队成员应按照专业分工本着专业对口、便于领导、便于集结和开展救援的原则进行组织。
领导机构成员应有一定权威并熟悉本企业系统情况，有一定灾害治理经验，以确保迅速、正确做出判断和决策。
应急与救援指挥部值班人员负责救灾情况的联络及指令的传达，保证领导机构同各专业队(组)、上级和兄弟之间的信息沟通，完成调度、汇报、通告、求援工作。
专业救灾队伍是处理紧急事故的快速反应突击队，负责事故中心地带的抢救和灭灾工作，有完善的装备和严密的组织。
根据紧急事故组成人员的工作需要和特点，应急计划中应对其人员作出具体安排。
4. 建立相关制度
设立24小时值班制度。应急救援指挥部设在矿调度室，实行24小时值班。
坚持检查制度结合生产情况，定期和不定期开展安全隐患检查活动。定期检查应急救援工作情况。
坚持例会制度。每周召开一次安全生产主题例会。由指挥部成员和救援队负责人参加，汇报上阶段的安全生产和救援工作情况，布置下一阶段的安全和救援工作。
坚持总结评比制度。每月、季度、年开展救援评比工作。评比中注意总结成功经验、吸取失败教训。每次应急救援工作完成后，进行工作经验总结。
(六) 培训和演练
1. 培训
1) 对操作人员的培训，对操作人员应进行自救互救知识的教育，使工人掌握通畅呼吸道、人工呼吸、止血包扎、骨折固定和搬运等急救技术，了解在各种条件下的救援方法。
2) 应急救援队员的培训，应急救援队员的培训应通晓常见外伤、休克的检查与诊断，熟练掌握外伤急救和抗休克等院前急救技术，还必须做到先抢救后转运的原则。
3) 对群众的培训，要让群众了解在施工现场具有哪些危险隐患;事故现场各种信号的含义;防护用具的使用和自制简单的防护用具;紧急情况下如何行动等。
2. 训练和演习
定期组织相关人员进行训练成果汇报演习。平时注意严格组织管理、加强业务训练。深入可能发生事故的区域，熟悉情况;在训练中检查应急救援预案的落实情况。
(七) 预案的评估和修改
为了能把新技术和新方法运用到应急救援中去，与不断变化的具体情况保持一致，应急救援预案必须不断进行修改，至少每年重新编写一次。对新增机构、人员变化情况、设备更新情况进行重新编写。
在实践和演习中提高指挥水平，使预案进一步合理化。
(八) 补充部分
本高空作业事故应急救援处理预案制定时，尽量做到与地方政府保持紧密联系、统筹兼顾、合进规划、分工明确、相互协调，保证应急救援能力、资源的合理配置和有效使用。
