风险防控系统的建立为安全工作保驾护航
危害识别、风险评价是辨识与生产、经营活动有关的危害，为风险控制提供依据，为持续改善职业安全健康管理提供衡量基准。
煤矿行业由于其特殊的风险特点，更有必要开展严格的危害识别和风险评价，从而采取全面有效的风险控制措施，遏制煤矿行业事故多发的势头，煤矿行业的主要风险特点是：
危害识别、风险评价及风险控制应覆盖全部的生产系统和辅助系统，
一、风险防控的内涵
在生产建设活动中，根据风险评估确定的在人员、技术、环境、管理等方面存在可能导致事故的危险源，根据《煤矿安全规程》、国家安全生产行业标准等法规制度，按照“消除、预防、减弱、隔离、联锁、警示”的原则，编制作业规程、操作规程，制定安全技术措施，应急预案或其他计划等对危险源进行防控。在进行重大以上安全风险任务时，应编制专门的安全措施，并明确安全工作程序。
二、风险防控的内容
对员工不安全行为的管理。
1、员工准入管理。建立员工准入管理标准，根据岗位要求设置人员，并分别明确各岗位员工的身体条件、专业技能、文化水平等准入标准。
2、员工不安全行为分类。在危险源辨识的基础上，对识别出的员工不安全行为进行分类，总结分析不安全行为的发生规律（时间、季节、地点、状态等），为不安全行为控制提供依据。
3、员工岗位规范。在员工不安全行为识别与梳理的基础上，须制定员工岗位规范，并符合下列要求：种类齐全；各岗位工作任务明确；规定各岗位所需个人防护用品和工器具；明确各岗位安全管理职责；明确各岗位安全行为标准；确保在完成任务存在多工种交叉作业时，应制定书面安全工作程序。
4、员工不安全行为控制措施。结合煤矿自身的特点和员工不安全行为特征，制定员工不安全行为控制措施，确保员工岗位规范的有效执行。措施必须涵盖影响煤矿员工不安全行为的各类因素，针对不同类型的不安全行为分别制定。
5、员工教育培训。建立员工培训教育机制，提高员工安全知识、工作技能和自保互保意识。
6、员工行为监督。完善员工行为监督制度，及时发现和对员工不安全行为进行监督和控制。
7、员工档案。建立健全员工档案，全面掌握员工信息，确保在岗员工档案齐全，信息内容完整。对档案内容进行分析、评估，确定重点监控对象。
供电管理。
建立并实施供用电管理程序，以控制和降低供用电风险。供用电管理应符合下列要求；
1、供电系统及设备的欠压保护、失压保护、短路保护、过流保护、过电压保护、过负荷保护、接地保护、单相断线保护、漏电保护、急停保护、闭锁保护、无压释放保护等齐全、完善、灵敏、可靠；
3、供用电主要场所通讯畅通，并有足够的照明；
4、设备监测、检修、维护到位，设备完好，运行可靠。防爆性能符合要求；
5、不使用国家明令禁止和淘汰的机电设备产品。
应急与事故管理。
制定并保持事故应急控制程序，以提高应对风险和防范事故的能力，保障职工身心健康和生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损坏和社会影响。
1、建立完善的应急管理体系；
2、规范应急管理；
3、规范事故管理。作好事故汇报、统计和总结工作。
三、体系保障
1、组织保障。建立健全安全风险预控管理机构，以组织、协调、指导、监督风险预控管理工作。明确机构人员的工作职责，负责风险预控管理全过程，并提供必需的专项技能、技术和人、财力资源。
2、制度保障。建立健全与安全风险预控管理相关的目标、责任、奖惩、投入保障、风险控制、员工行为、文化建设、安全会议、教育培训、技术审批、安全监测、设备操作、应急救援、监督检查、考核评审、灾害预防、环境保护等管理制度，并确保各项规章制度贯彻到全体员工。
3、技术保障。建立安全技术管理与控制程序，以消除和控制重大危险源。力争优先采用先进的安全技术标准、方法、工艺、设备等，结合实际制定安全技术方案。
4、安全文化保障。建立企业安全文化建设管理程序，以发挥安全文化的导向、激励、凝聚和规范功能。明确安全文化内涵、目标、内容、模式、建设流程，以实现员工自我管理为目标，全员、全过程、全方位地贯穿于全矿的各项管理。
