龚胜强:深入推进“人人都是通风员”工作
“人人都是通风员”工作经过七年来的实践，对于增强安全意识、提升安全素质、规范安全行为、强化现场管理、排查治理隐患、有效预防和控制事故，实现安全低控发挥了积极的作用。“人人都是通风员”的安全理念，是我们抓好煤矿安全工作必须长期坚持的一项指导方针。这一理念是落实科学安全发展观的具体体现；是我们全员抓安全思想与当前安全形势的具体结合，实现了由全面抓安全向重点抓安全的转变，是抓好安全工作的新思维，强化安全管理的新举措，对于搞好当前和今后一个时期的“一通三防”工作乃至安全生产，具有十分重要的指导意义。我们必须把这一理念贯彻落实到安全管理的全过程。
一是要加强宣传教育。当前，井下员工中一些非专职通风人员“一通三防”安全意识不强，“通风是通风区、防尘队等专职部门、专职人员的事”的思想还普遍存在，这对安全工作健康发展造成极大制约。“人人都是通风员”是一项庞大的系统工程，涉及到井下作业的所有员工，这势必要求每一个井下员工进一步转变思想，适应当前安全形势发展的需要。落实“人人都是通风员”，就必须进一步提高员工对“一通三防”工作重要性、危害性、长期性、复杂性和艰巨性的认识，增强员工的安全思想观念，增强超前预防的主动意识，落实超前预防的措施，彻底消除麻痹心理，居安思危，防微杜渐，从思想上做到防患于未然。
要加强宣传教育，提高员工对“一通三防”的思想认识。要充分发挥宣传阵地的优势，广泛开展“人人都是通风员”理念的学习宣传，让员工清楚地认识到“人人都是通风员”是实现做强同煤，造福员工的必然要求，是预防事故的超常规措施，是加强队伍建设，提高井下员工素质的需要，是落实“一通三防”责任，实现全过程抓安全的需要，是对“人人都是安全员”的深化和细化。让他们从那种“通风是专职人员的事，通风不关我的事”的思想阴影中走出来，清楚地意识到“一通三防”关系着自己的生命安全健康和切身利益，自觉地关注通风，参与“一通三防”管理，用“人人都是通风员”的安全理念，规范自己的操作行为。
二是要明确目标责任。“人人都是通风员”这项超常规抓安全的一项措施，给予井下每一位员工权力，也赋予井下每一位员工以任务和使命。“一通三防”工作是一项系统工程，仅靠通风专职队伍来管是显然不够的。井下员工既要肩负起抓好“一通三防”工作的责任，又要对自己和他人的“一通三防”工作进行监督检查。落实“人人都是通风员”的安全理念，必须进一步细化管理责任，彻底消除“一通三防”管理上的死角和盲区，真正做到通风工作事事有人抓，处处有人管。
要健全完善“人人都是通风员”的组织体系，要把“一通三防”工作的责任逐级分解，层层落实。从安全第一责任人开始，一级抓一级，一级保一级，一级对一级负责，做到“人人为通风操心，个个为通风出力”，实现“一通三防”管理真正意义上的群防群治。
其次要要进一步增强专职人员责任意识，明确通风的工作目标，通风通风专职人员不仅要干好通风员，更要做到“人人都是通风管理员”，在实际工作中要身先士卒，以身作则，带头落实“一通三防”的各项规章、制度和措施，经常深入各作业现场指导、帮助和监督其他非专业人员的“一通三防”工作，带动和促进各项“一通三防”各项工作的顺利开展。
三是要树立超前意识。在“一通三防”工作中，一些职工及管理者发现一些似乎无关紧要的不正常情况时，总是以侥幸和“等等看”的态度任其发展。这样带来的后果将不堪设想。因此对一些隐患，尤其是细微隐患，我们应该以最快的速度在事态恶化前提前做好整改。这样，既可以将所有事故隐患真正消灭在萌芽状态，当然也就可以最大限度地减少事故的发生，为企业的安全生产创造良好的环境。
首先要加强员工队伍建设，提高全员的“一通三防”管理水平。要针对井下员工的不同工种，制定周详的培训计划，大力普及“一通三防”基础知识，和“人人都通风员”的岗位标准。确保员工通过培训，能够把“三懂、三会、三做到”的要求运用到实际工作当中,增强员工的自保互保能力。
其次要有计划、有安排地开展“一通三防”工作， 彻底消除通风隐患，真正做到先安全，后生产，不安全，坚决不生产。干任何工作都必须以保证“一通三防”安全为前提，对通风工作进行超前监控，将每一项工作超前布署，超前考虑可能出现的问题，超前采取防范措施，做到防隐患于未然。
四是要抓好任务落实。“人人都是通风员”的安全理念，有了超前的思想，有了超前的责任，有了超前的工作，但如果不落实，也是一纸毫无意义的“空文”。“人人都是通风员”的理念说平容易做到难。因而，落实理念必须真抓实干。决不能把“人人都是通风员”作为空乏的一般号召当前一些重形式，停留在会议和文件中，而要有针对性，要落实到具体操作层面上，体现在促进本部门、本单位安全管理的思路和方法措施中，落实到“一通三防”工作的安排布署上。当前，一些单位重形式，轻落实的现象依然存在。落实“人人都是通风员”的安全理念，就是要让这一理念，真正围绕安全生产，发挥出实质作用，要把这一理念贯穿到安全生产全过程， 要坚持良好的工作作风，实事求是，少说空话，多干实事，少来套子，多抓落实，有强烈的时效观念，努力克服推拉扯皮现象，杜绝因制度、措施不到位造成的“一通三防”事故。
在明确了工作任务和目标之后，就要及时地建立和实行落实工作责任制，要层层签定责任书，限定完成任务的时间和标准，做到职责明确，责任到人。同时，要对落实指标进行不断的检查和考核，并与奖惩紧密结合起来，克服那种对工作落实不落实一个样，落实好落实不好一个样，落实多落实少一个样的现象。使“一通三防”的各项制度、措施都能够落实到位，确保矿井安全生产，实现企业安全发展。
