龚胜强:创新基层组织建设 推动企业安全发展

　　党建工作是企业政治工作的核心内容。要坚持科学发展、党建先行的思路，高扬创新旗帜，积极吸纳先进理念和经验，创造性地把党建工作融入到安全生产的全过程。建立并推行党建质量管理体系，为解决党建工作中遇到的新问题，找到突破口、开辟新途径。有效地克服党建工作中存在的诸多问题，实现程序化控制、标准化考核、持续化改进，不断提升党建工作的质量和水平。

　　一、加强党建工作的必要性

　　企业的每一项工作，都需要广大员工的行为来完成，而员工的行为是要受到企业规章制度的约束。要想将各项规章制度在员工头脑中形成自觉的意识，这与做好党建工作密不可分。在推进质量标准化建设的过程中，开展一系列党建工作的有效活动，可以为安全生产提供有效保证。例如针对工作实践中出现的违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象，可以采取领导人员带班下井，区队干部跟班上岗等措施，这样可以有效遏制“三违”现象。在工作中，要求党员干部做好安全生产的表率，带动员工群众做好安全生产工作。通过加强党建工作，可以有效地推动安全生产，激发广大员工的思想潜能，带动员工自觉履行职责和遵守制度，自觉规范行为和习惯，促进安全生产，促进安全管理程序顺畅和谐，为安全生产提供思想动力和政治保证。

　　党建工作对企业能否保持正确的发展方向至关重要，用文化管理企业已经成为企业管理的最高目标和追求。要始终坚持“制度管企，文化管人”的管理思路，积极践行“贵在落实，赢在执行”的理念，大力实施文化强企发展战略，不断增强执行文化建设的自觉性和主动性。但是，怎样最大限度地发挥执行力文化的魅力，还需依靠党建工作的正确引导。党员队伍在安全生产中作用的发挥，直接影响着企业执行文化建设，是安全生产的核心力量。而党员作为一种先进的标志，其先锋模范作用的力量是无穷的，它能有效带动员工积极向上，努力工作。因此，企业执行文化建设必须坚持以党建工作为指导，才能在发挥有效作用。

　　二、当前煤矿企业党建工作中存在的问题

　　党组织通过加强自身建设，发挥先锋模范带头作用，很好地促进了安全生产工作，为企业科学发展提供了组织保证。然而，在某种程度上，党建工作做得不够，仍然存在一些问题，主要表现有以下几个方面:

　　1、对党建工作重视程度不够。近年来，由于多种因素的影响，导致部分企业领导将主要精力放在了生产经营上，不重视党建工作。在工作安排上，只停留在一般的日常工作上。而且有些企业在干部任用上，忽视干部的政治表现，不注重思想品德方面的考察，只注重干部的业务能力。

　　2、党组织工作缺乏凝聚力。企业经过大规模的改制重组后，在党组织的设置上没有跟上变化，存在党委工作与实际情况脱节、党组织工作随意性大、对党员教育不够等问题，这都严重影响了党组织工作的正常开展。

　　3、从事党建工作的人员不能满足党建工作的需要。目前，企业经过改制后，机关人员大量精减，甚至有些企业缺乏健全的党建组织体系。很多从事党建工作的人员身兼数职，这对党建工作的有效开展非常不利，缺乏必要的人员保障。并且从事政工工作的人员素质不高，缺乏安全生产管理的技术和经验，不能适应党建工作的需要，严重影响了党建工作开展的效果。

　　三、加强和改进企业党建工作的思路

　　安全生产是煤矿存在与发展的第一要务。而党建工作主要是通过党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用，来充分发挥员工群众的积极性、主动性和创造性，保证企业安全生产的健康稳定。因此，只有针对企业党建工作中存在的问题，采取针对性措施，才能不断加强和改进党建工作，提高工作效果，从而为企业实现安全发展保驾护航。

　　1、提高思想认识，加强党建工作

　　以科学发展观为指导，认真落实党和国家的安全生产方针、政策，切实加强各级班子建设，提升执行力。企业党建工作能否在安全生产中发挥作用，关键在于党组织能否参与和指导安全生产实践，发挥战斗堡垒作用。因此，在企业重大事务上，必须坚持党的领导，发挥政治核心作用。各级党组织要把安全生产作为日常思想教育工作重点来抓，通过开展一系列安全教育活动，建立安全教育与安全管理相结合的安全教育新机制，真正使安全思想教育深入人心。要深入推进以“人人都是通风员，一条理念管百年”为核心的安全理念教育，建立起“安全第一，预防为主，综合治理”、“安全生产比天还大、瓦斯治理重中更重”的安全责任意识。通过发挥党支部的战斗堡垒作用，及时教育和引导广大干部员工认清形势，明确责任，为实现安全生产提供有力的思想和组织保证。同时，党员要发挥先锋模范作用，带头学习安全理论,提高安全素养。

　　2、创新工作理念，拓宽党建工作思路

　　在市场经济条件下，企业党建工作应以科学发展观为指导，积极探索新思路，坚持“党建工作促安全生产”的理念。把党建工作渗透到安全生产的方方面面，用安全生产工作的实效来检验党建工作的成果。同时，要把党建工作目标与企业安全生产工作融合在一起，通过创新机制，落实制度，为实现安全生产和促进各项工作目标的完成提供坚强的组织保证。企业应当结合党员的先锋模范作用，建立行之有效的管理制度，进一步夯实安全基础。要加强党员的教育管理，确保党员认真履行义务。严格执行领导干部岗位责任制、安全生产责任制、领导干部值班和带班下井制、管理人员走动式管理制、基层干部值班和跟班上岗制等，以点带面，把党建工作覆盖到安全生产的各个环节，辐射到员工工作的每个岗位场所，不断提高本质安全型矿井创建水平。要加强民主管理，大力实施民生工程、惠民工程、温情工程等，解决员工群众的后顾之忧，让员工全身心地投入到安全生产中去。

　　3、营造执行文化氛围，突出党建工作重点内容

　　安全是煤矿永恒的主题，加大安全理念的宣传是安全执行的关键。党建工作的重点就是要通过形式多样、内涵丰富的安全宣传教育活动来建立一种员工普遍认同的执行文化。要更加注重执行文化与安全发展理念的紧密结合，让执行文化进入安全生产的主战场和工作第一线，渗透到安全生产管理全过程。政工部门要动用一切可利用的舆论工具，进行全过程、全方位的本质安全自主管理理念，安全价值观的宣传造势，做到寓教于乐，取得实效。同时，在执行力文化建设中，党委应发挥领导核心作用，在安全目标、安全主旨、安全理念和安全价值观等方面进行理论引导，使执行力文化在物态、制度、精神三个层次上逐步形成一套科学的机制。

　　总之，企业安全生产与党建工作都是十分艰巨复杂的系统工程，二者都必须坚持“以人为本”的原则，只有把人的工作做好了，二者才能体现出最佳效果。所以，只有坚持创新思维，不断总结工作经验，与时俱进，扎实工作，才能使党建工作在安全生产中发挥重要作用，才能使党建工作与安全工作互动互补，才能提高和推进企业的整体素质和发展水平。