责任管理 层级管理 自主管理 闭合管理——任楼矿“铁腕重拳”建立安全管理新秩序

今年以来，任楼矿以壮士断腕的决心和恒心重抓安全管理，围绕“安全管理提升年”这一主线，强力推行“责任管理、层级管理、自主管理、闭合管理”，下大力气、下大决心完善安全管理制度，出重拳规范员工行为，全力扭转安全生产被动局面，推动矿井安全平稳发展。

该矿在实现安全管理无漏洞上想办法、出实招、求实效，强力推行安全责任管理。按照“谁主管谁负责，谁分管谁负责，谁操作谁负责”的原则，明确各级管理干部的工作分工和管理范围。各级领导干部和职能科室对安全联保责任区发生的事故负连带责任。对月度内发生两起微伤事故的，对事故单位按一起轻伤考核处理；对月度内发生3起以上轻伤的单位，比照重伤处理；对月度出现2起重伤的或年度内发生同类同性质的2起重伤的，按死亡事故追查处理。除进行经济处罚外，还让事故单位责任人进行曝光、约谈、严重者直接免职。同时，充分发挥群监员、协安员、青安岗和动态督查组安全管理的优势，下决心对存在安全管理不作为、令行不止、“三惯”思想严重的管理干部进行整治，严堵安全管理漏洞。今年以来，有数十名管理干部因工作落实不到位等原因被处罚。

这个矿积极推行安全层级管理，全力构筑职工、岗位、班组、矿层级安全管理“四级联动”防线。通过个人与班组、班组与区队、区队与矿层层签订《安全生产责任书》,做到风险共担、责任挂钩，真正把安全管理和安全压力层层传递，层层释放，层层落实。积极推行《关键工序层级管理办法》，明确采煤、掘进、机电、运输、坑代单位的关键工序层级管理办法，对工作现场的关键工序由相应的管理干部作为层级责任人。通过开展关键工序层级管理，明晰了各级管理人员现场安全管理职责，逐层逐级的落实好安全生产责任，自上而下传递安全管理压力，使责任层层分解，做到各就其位、各司其职、各负其责。

该矿大力推行区队安全自主管理，引导管理干部向“安全质量型”、“管理精细型”和“积极主动型”转变。引入“3331”安全结构工资制，将安全、质量与产量分别以30%的比重纳入到工资考核，由区队党政负责人对单位副科级干部、主管、管理员进行月度自主考核，考核内容包括安全生产、工作质量、出勤、矿规矿纪、准军事化管理等方面，考核结果划分为优秀、良好、合格、基本合格和不合格五个格次。每季度矿将对“安全效果好、质量标准高、员工行为规范、班组自主管理到位、工作作风扎实”的区队授予“免检示范头面”，给予授牌及奖励，对季度内无工伤和二级及以上非人身事故的单位进行表彰奖励。

该矿推行事事须闭合、闭合保安全的安全闭合管理模式，提高安全执行力。对每一项安全措施的制定与执行实行全过程控制，建立起“制定落实检查反馈复查”的闭合程序，严格执行《安全隐患排查及信息闭合管理制度》，加大五级隐患排查治理的力度。每月由矿长负责组织召开一次安全隐患排查会；每周由矿领导组织开展一次井下、地面隐患排查；基层单位每天对本单位施工地点进行隐患排查；班组每班对施工地点进行一次班前隐患预排查；岗位人员动态排查本岗位作业过程中的隐患。严格实行“一改一销，不改不销”制度，按照分级管理的原则，实行闭合管理，推行“矿领导现场综合安全评价机制”。每季度由矿领导带队，采掘、机电运输、通防等专业组派检查人员参加，进行一次全面细致安全评价，形成“发现问题—分析问题—解决问题—落实整改”的闭合管理模式，做到每一件事情都有目标、有管理、有标准、有考核、有结果、有验收，真正做到安全生产工作落到实处。

田晓艳