防治水应急处置体系
防治水应急处置体系
一、加强领导，提高认识
各科（室）队和全矿人员要充分认识做好煤矿雨季“三防”工作的极端重要性，牢固树立防汛意识和超前预防意识，坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理。要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，立足于防大汛、抗大灾，早谋划，早准备，超前部署安排煤矿雨季“三防”工作。坚持“谁主管、谁负责”的原则，严格落实安全生产责任制。
矿成立雨季三防领导小组（指挥部）：
组长（总指挥）：矿长冯文博
副组长（副总指挥）：刘义民、张开才
成员：调度室、安检科、生产技术科、机电科、地测科、 办公室、综采队、综掘一队、综掘二队、运输队、通防队的主要负责人。
领导小组定期召集会议，研究雨季“三防”工作安排，解决工作中出现的问题，检查各项防治水工程的进展情况。在人力、物力和资金上给予保证，确保煤矿安全渡汛。
二、突出重点，全面排查治理水害隐患
1、摸清矿区范围内水害情况。综采队、综掘一队、综掘二队、运输队、通防队要按照工业广场地面防洪排水管理职责范围，对地表防洪排水的沟渠涵洞进行隐患排查，以书面文字材料上报雨季“三防”领导小组。
2、地测科要加强井上下水文地质工作，经常观测地表防洪排水情况和井下涌水量，认真调查收集矿井水文地质资料，发现异常涌水，必须查明原因并向矿雨季“三防”领导小组汇报。
3、根据通风系统、生产系统的需要，加大现场巡查力度，各科（室）队必须加强“雨季”安全管理，保证工作面工程质量。对采煤工作面、掘进工作面、巷修工作面的出水点、积水点加强治理，对煤质疏松地段加强支护，严防冒落和垮塌。加强大巷和主要巷道的维护，水沟、水仓的清挖，以满足矿井排水的需要。
4、机电科、安检科、地测科要认真检查主排水泵、排水管路、起动设备等，发现损坏、老化等问题，立即进行修复或更换；要加强排水管路的管理工作，严防阀门随意关、开，影响排水设施的正常排水；在雨季到来之前，要开展一次联合排水试验和防水系统性能测试，确保各种排水设施正常运转并发挥作用；加强对矿井供电线路的巡视检查工作，对影响供电线路安全的林木，要进行修剪或砍伐；杆塔拉线要检修好，加强对杆塔周围滑坡地带的观测，发现险情立即采取措施进行处理，确保输电线路的正常供电；加强运输设备的检查、检修工作，以确保正常生产和防排水物资、设备及时到位。
5、机电科、安检科认真做好防雷电工作，完善防雷接地设施，包括入井电缆、管路、轨道和皮带架的防雷接地以及入井轨道的绝缘道夹板，并严格按照要求做好电气预防性试验工作，试验报告必须妥善保存，试验不合格的必须进行处理，直至合格。变电所及各种继电保护、避雷器等必须灵敏、可靠，防止雷电击坏各种设施，工作人员对变电所的各项操作一定要规范并配戴必要的防护工具。
6、位于地表山洪部位井口、工业广场要修筑堤坝、开挖沟渠等截流措施，防止地表水体倒灌矿井。地表水体、采煤塌陷区、煤系地层露头等部位有漏水现象时，要对漏水的水体基底进行防漏加固处理。加强对原煤堆和矸石山的挡防和管理工作，疏通水沟，修筑防洪沟，防止暴雨、洪水将煤堆冲失及矸石山出现滑坡。
7、对于安全检查中查出的隐患，要落实隐患整改责任制，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，及时彻底地整改并消除隐患。
三、强化措施，确保工作落实到位
1、矿组织不脱产的抗洪抢险队伍。综采队、综掘一队、综掘二队、运输队、通防队是本矿不脱产的抗洪抢险队伍。承担本矿不脱产的抗洪抢险职责。要储备足够的防洪抢险物资，做到专库存放，专人管理。加强应急救援队伍和救援装备建设，切实提高应急救援能力和水平。
2、雨季期间井上下各科、队有关人员要随时观测分析险情，特别是有突水危险的区域要加强巡逻检查，发现有以下情况之一立即报告矿雨季“三防”领导小组和矿调度室，及时组织力量，采取应急措施进行处理。
（1）采掘工作面发生突水征兆，有突水发生的可能;
（2）矿井发生突水，突水量在1m3/min以上;
（3）暴雨后矿井涌水量猛增威胁矿井安全，矿井涌水量超过矿井最大排水能力80%时;
（4）当有水害威胁的小矿井开采越过矿井安全防水煤柱线时。
3、强化雨季“三防”应急管理工作。要进一步加强与气象、防汛等部门的联系沟通，及时掌握汛情水情预警预报信息，建立健全灾害性天气预警处置机制。
4、编制防洪应急预案。凡属下列险情之一的，必须立即停止生产，先撤离人员，再分析原因：一是大雨期间，地处沿河、湖泊、水库或低洼地带的；二是有明显沟渠、河床、坑洼、井筒、塌陷区等漏水，造成地面水异常补给井下的；三是井下涌水量突然增大，有异常情况的；四是有其它危及井下作业人员安全险情的。
5、畅通信息，加强雨季“三防”调度值班工作。要高度重视雨季“三防”期间值班工作，严格落实24小时调度值班制度、领导带班制度和安全情况报告制度，及时掌握汛期安全生产动态，保证安全生产信息上下畅通。雨季期间，主要领导原则上不准外出，要把主要精力放在安全生产上。一旦发生事故和险情，必须及时、如实报告，并立即启动应急预案，迅速开展救助工作。
四、主要防御方案
当险情发生后，各单位要及时汇报调度室，调度室要做好记录，并根据险情危害程度和涉及范围按下列要求通知相关单位和人员：
﹙1﹚一般险情，调度室通知雨季“三防”办公室，由“三防”办公室组织相关单位到现场察看，并制定整改和防范措施。
﹙2﹚较大险情，影响局部生产系统正常运行时，调度室要通知值班矿领导和矿总工程师及“三防”办公室，根据矿总工程师指令调集队伍进行抢险和救灾。
﹙3﹚重大险情，影响矿井正常生产和职工生命安全时，调度室要按重大事故通知单位及人员名单通知有关人员及时到调度室待命，并迅速成立抢险救灾指挥部。救灾指挥部地点设在矿生产调度会议室。
五、汇报程序和制度：
1、汇报程序：
事故现场人或知情人——矿调度室——矿值班领导——矿长、总工程师——应急抢险指挥部——向集团公司调度室汇报
2、制度：
（1）主动报告灾情原则。矿井必须建立完善的通讯系统，保证畅通。一旦发生灾害事故时，发灾地点必须向调度室汇报，简要说明灾害的位置、性质、范围、严重程度等情况。
（2）快速反应原则。接到事故通知后，有关部门负责人要迅速赶赴事故现场。
（3）迅速抢险原则。三防指挥部要根据事故情况，快速准确制定救灾方案，抢险小分队等有关部门要争分夺秒的积极投入抢险救灾工作，任何单位和个人不得借故拖延时间。
（4）突出重点原则。首先抢救遇险遇难人员，同时，要最大限度的避免事故再次发生和扩大
（5）主动配合原则。各部门不仅要完成各自所承担的任务，而且要主动配合、密切合作，提高抢险救灾工作的整体效能，将损失降低到最低程度。要有全局观念，局部必须服从整体。
（6）煤矿行政领导负责原则。为避免各自为政，延误时间，事故发生后三防指挥部要立即进入救灾状态。所有人力、物力、财力都要绝对服从三防指挥部的命令，对执行命令不力的，三防指挥部有权作出处理。事后，视情节轻重予以严肃查办。
六、应急保障系统
1、人力资源保障
应急由抢险指挥部统一指挥，调动救护、医务、保安等有关部门人员，保证预案的有效实施。
2、通讯（信息）保障
预案中涉及到的单位、部门、人员应保证相互间通讯、信息（利用电话、传真、电子邮件等）的通畅，保证预案的及时启动。
3、抢险救援物资的保障
矿后勤科应储备有三防事故抢险物资，并保证出现事故时，在第一时间投入抗灾抢险工作，达到控制灾情的目的。储备物资必须进行经常性的维护、保养，保证能够正常使用，并派专人管理。没有应急抢险指挥部的命令，任何单位和个人不得擅自动用。必备设备应有：木材20方、水泥10吨、草麻袋500条、编织袋1000条、水管2000米、铁锹200把、汽油2吨、柴油2吨、铅丝5吨、沙石料20吨、水泵3台、发电机1台、电缆2000米、镐200把。
4、资金保障
矿备有专用应急救援费用，事故发生后应当及时提供应急救援所需的资金，保证抢险所需资金的畅通。
七、恢复正常状态的原则和程序
1、恢复正常状态的原则
（1）以人为本的原则。事故现场抢险救援结束后，必须核实确认灾区内伤亡和遇险人员全部获救。
（2）保证安全原则。抢险救援结束后，对事故现场进行侦察，并消除或控制可能造成再次事故或诱发其他事故隐患。
（3）实施监控原则。对事故现场进行人工和安全仪表的连续监测监控，发现有异常情况，立即采取相应安全技术措施，消除各类隐患。
2、恢复正常状态的程序
现场应急救援工作完成后，各救援工作小组负责人如实向抢险指挥部汇报情况，经指挥部认真核实达到恢复正常状态条件，批准救援队伍撤离现场后，宣布救援工作结束。
3、后期处置
（1）救援工作结束后，参加救援的部门和单位要认真核对参加抢险救援人员，清点装备、器材；核算救援费用，整理抢险救援记录、图纸，3日内写出救援报告。
（2）矿业公司组织有关部门勘察事故现场，对事故进行初步调查分析，查明事故原因，组织制定防范措施。
（3）救援过程应保存完整的应急救援记录、方案、文件、图纸等文字和音像资料。
八、预案的培训与演练
1、安检科应将防汛应急预案纳入年度培训计划。
2、综采队、综掘一队、综掘二队、运输队、通防队要根据防汛应急预案进行演习。
3、安检科负责监督进行防汛应急预案演习。
