蒲县宏源煤业集团有限公司“一通三防”大会战总结
山西蒲县宏源煤业集团有限公司
“一通三防”大会战工作开展情况总结
为扎实做好“一通三防”大会战工作，认真贯彻市煤炭局临煤安发【2013】22号文《关于在全市开展以瓦斯治理为重点的“一通三防”大会战的通知》和蒲县煤炭局蒲煤字【2013】134号文件印发的实施方案要求，集团公司经理层立即组织召开了专项会议，成立了两个领导组，制定文件，排查隐患，明确责任，严抓落实。现将我们的具体做法汇报如下：
一、以瓦斯治理为重点的“一通三防”大会战开展情况
(一)领导重视，组织落实
1、集团公司以宏源【2013】68号文下发了会战通知，成立了以副董事长、副总经理任冠清为组长，总工程师张灿君和生产、安全副总经理为副组长的领导组。
2、领导组下设三个专业组，分别是以总工程师为组长的技术指导组、以安全副总经理为组长的检查督导组和以生产副总经理为组长的考核监察组。
3、领导小组下设办公室在通风部，由通风副总工兼任办公室主任。
4、各煤业子公司也按照市县和集团公司要求，成立了以矿长为组长、总工程师为副组长的会战领导组，制定了会战方案。
(二)宣传到位，方案务实
为确实通过这次活动，提高通风素养，增强通风意识，查处一批隐患，提高安全程度，集团公司要求各矿创造性地开展工作，首先加大宣传力度，创造浓厚的瓦斯治理为重、一通三防为天，人人都是通风员、事事都要防瓦斯的浓厚氛围。
1、层层召开会议，加强宣传发动。
2、制作宣传标语，宣传通风理念。
3、根据现场实际，制定活动方案。
为集中解决全公司煤矿“一通三防”存在的突出问题，持续开展瓦斯治理攻坚，深化瓦斯治理“示范工程”建设，集团公司通风部编制了集团公司“一通三防”大会战实施方案。
为促进活动的健康发展，在以68号文下发集团公司实施方案的基础上，又制定下发了活动各阶段进一步深化的实施意见。确定5月上旬以宣传发动和培训教育为主;5月中旬要求各矿组织全面自检排查，对查出的隐患制定整改方案，实行五定，并上报集团公司。5月下旬集团公司组织“一通三防”全面检查，对活动情况进行考核。6月份继续开展“一通三防”各项培训教育检查治理活动，巩固活动开展的成效，努力夯实安全基础，提高全员通风管理素养。
(三)寓教于乐，狠抓培训
在此次活动中，集团公司上下采取多种形式，组织学习培训。
1、分解各个文件，易于学习掌握
集团公司通风部，会同各矿一起将【2013】2号文省安委会印发煤炭厅“八项规定”、省政府办公厅【2011】48号文转发的煤炭厅“十二项规定”、《人人都是通风员·煤矿安全新论》、国家安监总局《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》、《煤矿安全规程》、《山西省质量标准化标准》和集团公司安全文化相关条文等，分解制作了385道问答题，发到各矿，作为学习辅助材料。
2、开展“每日一题”，强化培训效果
各煤业子公司在集团公司制作的385道题目基础上，根据自身实际，结合矿井通风设施、安全监控、作业规程、操作规程等，又分别增加了题目数量，每天在各会议室、学习室、井口房等地点，连同答案一并公示。因题目较多，各地点分别公示不同的题目。通过这项活动，使员工在耳濡目染中，强化了学习效果。
3、领导亲上讲台，带动培训工作
集团公司要求各煤业子公司，从总工程师到通风助理、通防副总工、通风科长、监控主任都必须亲自备课，上台授课。整个培训过程中，不外聘教师，完全由通风专业领导和技术人员讲授培训课程。本次一通三防大会战共计参加培训2857人次;5月份各矿共计参加培训1102人，其中北峪煤矿108人，富家凹煤矿364人，郭家山煤矿293人，官庄河煤矿187人，凤凰台煤矿150人;6月份各矿共计参加培训1755人次，其中北峪煤矿154人次人，富家凹煤矿445人次，郭家山煤矿473人次，官庄河煤矿326人次，凤凰台煤矿357人次。
4、严格组织考试，确保培训效果
为确保一通三防知识培训效果，公司各矿组织员工在5月中旬进行通防知识培训成果考试，考试不合格人员不准上岗并进行复训直至考试合格;为进一步检验各矿一通三防知识培训情况，6月下旬集团公司人力资源部将组织对各矿员工进行一次一通三防知识考核，同样对考试不及格的待岗学习。
集团公司安监部组织对考试结果进行抽查，查到上岗人员考试不合格的，除停止工作复训外，对培训教师进行处罚。
5、空闲时间谈“一通三防”，知识手册随身带
此次活动可谓丰富多样，为了让活动氛围更浓，体现特色，6月份富家凹矿率先制作了“一通三防”知识小册子供大家业余时间方便学习，接下来官庄河矿也制作了“一通三防”知识小册子。这一个个小的举动体现了煤业公司对“一通三防”大会战活动的重视程度。
6、组织“一通三防”知识竞赛，营造良好学习氛围
在集团公司“安全为天、重在落实”安全理念的指导下，为更深一层普及“一通三防”知识，营造煤矿良好的学习氛围，提高员工的专业技能，集团公司通风部于5月下旬拟定、编制了“一通三防”知识竞赛活动方案。根据方案要求集团公司将于6月下旬组织各矿代表队进行一次“一通三防”知识竞赛活动，将对优秀选手和优秀团体给予一定的奖励。
7、全员参与征文比赛，分享“一通三防”大会战的成果
为持续将“一通三防”大会战活动引向深入，促进安全生产，充分分享各煤业公司在“一通三防”大会战活动取得的成果，结合集团公司实际，经研究决定，在集团本部及各煤业公司之间开展“一通三防”有奖征文活动，具体实施方案由集团公司通风部6月上旬编制下发各煤矿。有奖征文活动稿件将在6月下旬进行评审，对优秀作品给予作者一定奖励，并将获奖作品在《宏源煤业》报纸刊登供大家学习和分享。
集团公司聘请北京华夏基石咨询公司梳理、规范制度流程，进一步规范各级安全管理职责，规范管理制度。同时，重新审定了“一通三防责任制”等安全生产责任制和岗位责任制，依据国家安监总局《煤矿安全技术操作规程》(2008年版)，结合集团公司实际情况，组织编制全集团各工种的《安全技术操作规程》，目前正在紧张进行。在此期间，组织各岗位开展立足岗位学职责活动，副董事长、常务副总经理任冠清亲自带队检查学习情况，现场指导活动的开展，务求实效。
(四)外出学习，取长补短
为学习国有煤炭企业管理经验，提高通风管理水平，集团公司总工程师带队，分别到霍州煤电集团三交河煤矿、李雅庄煤矿进行了四次学习取经，重点针对性地学习他们的瓦斯管理经验。我们还规定，每次外出学习，必须写出学习心得体会，组织学习交流。通过学习，确实学到了国有企业缜密先进的瓦斯治理办法，促进了宏源集团一通三防大会战活动的健康发展。
(五)排查整治，严格考核
1、5月11日至20日活动阶段。在此期间，首先要求各煤业子公司组织了连续三天的自检，然后组织自查隐患的整改。内容包括三次省督查组检查、市局、县局检查问题的“回头看”落实整改情况。
集团公司技术指导组深入现场，帮助各矿排查隐患，制定治理方案和处理措施。各矿在5月18日完成各项隐患治理工作，并将处理情况于5月20日上报集团公司。
2、5月下旬、6月中旬，集团公司安全副总经理组织安监部、通风部、机电部、技术部、信息部、调度室等部室，每矿一天进行全面检查。
检查方式是：上午检查井下现场，下午检查地面资料，包括煤矿自检情况。
检查内容是：
(1)机构制度(2)采掘布置(3)通风系统(爆破通风设施质量标准化情况、标准化建设资料、现场检查设施建设质量等)(4)瓦斯防治(5)监测监控(6)井下防火(7)综合防尘。
检查结果：本次检查共查出问题197条，其中机构制度方面22条，采掘方面7条，监测监控方面46条，一通三防方面94条，机电运输方面28条。根据检查情况，要求各矿制定“五定表”，进行整改。
3、对查出的问题，严格按照集团公司“安全隐患责任追究制度”落实责任，追究处理。
对照自检情况，每次检查都有处罚，有追究(因检查还有两个矿未结束，未统计处罚数额)。并将查出的问题汇总上报集团公司领导组，同下月上级领导的检查一并作为活动考核评比依据。
(六)查帮结合，不断创新
集团公司在检查过程中，牢固树立建设“服务型、技术指导型”机关的理念，对查出的共性问题，及时帮助改进;对检查发现的好的方面，予以及时总结推广。
1、对查出的共性问题，如一通三防例会内容不规范，衔接性不好等问题，集团公司及时组织制定一通三防例会纪要模板，下发执行。
对上级提出的新要求、新精神，集团公司及时下发补充规定，要求各矿制定实施细则加以落实。如乡宁台头爆破事故后，集团公司立即制定了加强井下爆破管理的二十条规定，并下发执行。
2、在检查过程中，发现各矿的亮点，及时提炼总结推广。例如，富家凹煤业创新制作了压风静压水联合使用的“风水联动喷雾”，使用在掘进工作面降尘效果非常明显，我们立即组织现场学习推广。通过典型示范作用，促进了活动全面推进。
还有抑尘网、脚踏水炮泥灌注台等，都是基层技术人员和工人在工作中研究摸索出的通防新技术，都得到了及时推广。
(七)常抓不懈，夯实基础
“一通三防”是一项伴随煤矿终生的主要工作，绝不是忽冷忽热的运动。要持久开展、常抓不懈，伴随矿井生存的全过程，每时每刻作为“重中之重”。
1、通过检查我们也发现很多突出问题。
(1)资料方面：按照“一通三防”大会战检查评分表检查，发现形式上的完善，指导性上的缺失问题依旧存在。表现在基础资料不够规范，管理不够细致，有的资料还不完整。如设施检查等制度有的检查记录不全。
(2)人员配备：由于全公司煤矿都属于基建矿井，人员配备还不充足，在检查过程中，集团公司也做了重点补充。
(3)“一通三防”设施：防火设施，井下消防材料库材料不健全;防尘设施，各别净化水幕喷头堵塞情况比较常见，极少数隔爆水棚编号混乱、没有水和水的容量不符合要求;监控设施，极少数的设施不完好没能及时更换，各别传感器悬挂位置不符合要求。
2、问题根源分析。
(1)长时间停产造成人员流失，重复培训工作量繁重，队伍素质受到影响，培训工作还应加强。
(2)细节管理水平欠缺，说明基层管控流程还需要进一步梳理。
(3)工作标准参差不齐，重复整改工作量大，暴露出对标准的尺度掌握还存在问题。
3、下一步重点整改措施。
(1)抓好细节管理，落实各项制度，完善基础资料。要求各矿下一步工作中，对照制度建台帐，对照台账查现场。做到制度、现场、资料三对号。
(2)按照省市县文件要求，随着矿井建设不断推进，根据岗位需求人员，优先配足通防技术管理人员和专业工人。以这次活动的培训方式作为基础，继续抓好专业知识培训。
(3)强化管控流程建设。目前集团公司正与北京华夏基石管理咨询公司一同进行制度流程的分析梳理，重点就是煤矿安全管理制度流程的管控建设。通过梳理，找出流程问题所在，健全调整制度，堵塞管理漏洞。
(4)“一通三防”设施方面，按照省标准化一级矿井要求各矿，随着矿井建设的推进，同时做好质量标准化工作的齐头并进。从日常的工作中狠抓落实，从设计源头抓好“一通三防”质量标准化建设，坚持日常的检查制度，对不完好的设施及时修理和更换，不能漏过任何一个死角，确保“一通三防”设施运行正常。
本次活动制定的措施，就是今后通防工作的制度。为提高宏源集团安全管理水平，集团公司进行了管理制度的梳理，在国家和省市安全质量标准化标准基础上，制定了宏源集团《企业技术标准》。这次活动，也是落实企业安全管理制度、践行宏源安全文化，规范执行《企业技术标准》的需要。要求这次活动后，坚决抓好活动成果的巩固，严禁出现滑坡。否则，集团公司将对相关煤矿责任人进行责任追究。
以上汇报，不当之处，敬请批评指正!
