漳村煤矿“2010.2.21”透水事故案例分析
一、事故发生时间：201年2月21日17时
2010年2月21日7时许，机运队排水工到13采区正头排水时，发现水量突然增大，已淹至距9#横贯40米处，当即向生产调度汇报，生产调度接到汇报后，立即启动应急预案，迅速组织人员撤离，并成立应急救援指挥部，通知相关领导，赶赴现场组织排水。安全调度接到通知后，对受威胁区域(该区域为已采完的旧采区，无生产作业人员)进行了人员排查，经查，该区仅有排水工和巡回瓦斯检查员牛某某，排水工已自行上井，巡回瓦斯检查员牛某某下落不明。当班下井人数为278人，升井人数277人。预计当时来水量为6000方左右。
四、事故原因分析及责任认定：
初步判定为邻近的长治市郊区耀北煤业有限公司老空水涌入该区域，该矿为2008年省政府政策性关闭矿井，于2008年10月份左右停产，2009年6月份实施关闭。
1、地测科作为地测防治水的业务主管部门，对周边小煤矿越界开采造成边界煤柱变薄情况，没有采取有效防范措施;对周边小煤矿的积水情况不清，尤其对周边小煤矿关闭后停止排水工作，造成大量积水，没有引起高度重视，是本起事故的主要原因。
2、安监处作为安全监管部门，对周边小煤矿越界开采造成边界煤柱变薄，及周边小煤矿关闭后停止排水工作，造成大量积水现象，没有及时督促相关部门采取相应安全防范措施，是本起事故的另一原因。
五、事故问责：
1、地测科作为地测防治水的业务主管部门，对周边小煤矿越界开采及周边小煤窑关闭后积水危害，没有提供相应的治理建议和措施，对本起事故负有主要责任。
2、地测科主管技术员孟某某，作为地质测量工作负责人，对周边小煤矿越界开采造成边界煤柱变薄问题所带来的严重后果，没有引起足够重视，未及时制定相应的防范措施。
3、安监处安全调度科值班班长申某某、丰某某，对边远地区瓦斯巡回检查工作的危险因素辨识不够，安排工作存在漏洞。
4、安监处安全调度科科长尹某某，对瓦斯巡回检查工作中出现的异常情况，避灾避险教育不够，负有业务管理不到位的责任。
5、安监处安全技术科科长周某某，对周边小煤矿的越界开采和积水危害重视不够，技术管理存在漏洞，负有技术管理不到位的责任。
6、安监处副处长王某，疏于对周边小煤矿的安全监管工作，对其造成的危害认识不足，负有安全管理不到位的责任。
7、安全矿长助理张某某，超前管理意识不强，安全技术管理工作存在漏洞，负有技术监管不到位的责任。
六、采取的防范措施及汲取的事故教训：
1、地测科必须组织人员对周边小煤矿存在的越界、停产、关闭等情况进行统计摸底，并深入现场彻底排查小煤矿积水状况，制定管理方案，采取有效措施，消除水害隐患可能给我矿带来的危害。
2、安监处要提高安全队伍的监察水平和管理能力，加强矿井自然危害教育，对各类事故征兆必须引起高度重视，及时汇报，及时督促相关业务科室进行处理，做到关口前移，重心下移，超前预防，超前管理，保证安全生产。
3、各单位要认真吸取事故教训，进一步增强干部职工的安全责任心，详细查找本单位在管理制度上、措施制定上、现场落实上存在的不足和漏洞，并积极予以整改完善，不断提高业务技术水平和现场安全管理，从而有效防范各类安全生产事故。
