泰丰矿业矸石山事故应急预案
王家寨煤矿矸石山是1994年投用，占地面积27.8市亩左右，山体高度近21米，山体主要成份为井下矸石。
2.11.1.1事故类型：
矸石山崩塌、滑坡、大矸石流放、自燃及爆炸事故。
2.11.1.1.1. 矸石山崩塌、滑坡、大矸石流放事故：
2.11.1.1.1.1地质原因，矸石山山体前端处在原河道上，(且河道周围有许多小井、泥坑)此地段地质松软，属淤积层，承载能力差，造成地表层下沉滑动。
2.11.1.1.1.2.天气原因，暴雨降水量大，或天气寒冷山体结冰，天气转暖后解冻山体含水量增大，山体稳定性差造成滑坡。
2.11.1.1.1.3.原煤手选矸石量大，粘结性差。
2.11.1.1.1.4.地方农村拉运矸石造成矸石山基础缩小，坡度变大，稳定性差。
2.11.1.1.1.5.矸石中存在大块矸石，翻矸后造成大矸石磙落。
2.11.1.2. 矸石山事故危害程度分析
2.11.1.2.1.地方农村拉运矸石造成矸石山基础缩小，坡度变大，稳定性差，矸石山崩塌，造成矸石山南侧及西南侧民房倒塌伤人事故、危急山顶人员及设备安全。
2.11.1.2.2.矸石山北侧坡度大，暴雨降水量大，或天气寒冷山体结冰，天气转暖后解冻山体含水量增大，山体稳定性差造成滑坡。堵塞河道，影响排水，造成淹农田、危急山顶人员及设备安全。
2.11.1.2.3.由于地质原因，矸石山山体前端处在原河道上，(且河道周围有许多小井、泥坑)此地段地质松软，属淤积层，承载能力差，造成地表层下沉滑动。天气原因，暴雨降水量大，或天气寒冷山体结冰，天气转暖后解冻山体含水量增大，原煤手选矸石量大，粘结性差，山体稳定性差造成滑坡、地表推移。造成西南侧民房倒塌伤人事故、危急山顶人员及设备安全。
2.11.1.2.4.矸石中存在大块矸石，翻矸后造成大矸石磙落。造成矸石山周围人员伤亡、损坏房屋物品。
2.11.2、应急处置基本原则
明确处置生产安全事故应当遵循的基本原则。
应急处置基本原则要根据事故类型明确，必须具有其针对性。
(1)坚持以人为本、保护人员安全优先的原则。
(2)坚持积极抢救、控制事故蔓延优先的原则。
(3)坚持自救互救、通讯畅通的原则。
(4)坚持统一指挥、高效协调的原则。
2.11.3、组织机构及职责
2.11.3.1 应急组织体系(见附图2、3)
生产安全事故应急救援组织体系，以矿党政领导及有关部门、相关单位组成。指挥部下设八个小组：即现场指挥组、抢险救灾组、技术专家组、物资供应组、警戒保卫组、医疗救护组、信息发布组、后勤保障组、善后处理组，在统一指挥下，实行分口负责，各尽其责进行应急救援处理行动。
2.11.3.2 指挥机构及职责
在发生生产事故时，成立事故应急处理指挥部，指挥部设在矿调度室。
指挥部总指挥：矿长、党总支书记
副总指挥：经营副总经理、工会主席、党总支副书记、生产矿长、总工程师、安全矿长
成员：掘进矿长、回采矿长、机电矿长、安监站站长、调度室主任、生产技术科长、机电科长、通防工区区长。
2.11.3.3有关人员及单位的职责
2.11.3.3.1矿长：矿长是处理灾害事故的全权指挥者，在生产矿长、机电矿长、总工程师及其他人员的协助下，批准预案的启动与终止，制定营救遇难人员和处理事故的作战计划。
2.11.3.3.2生产矿长：根据营救遇难人员和处理事故作战计划，负责组织处理事故所需的人员，及时调集救灾所必须的材料设备，并由指定的副矿长严格控制入井人员，签发抢救事故用的入井特别许可证。
2.11.3.3.3机电矿长：是所属管辖内处理机电事故应急的全权指挥者。在机电科长及有关部门协助下，制定事故的处置计划。
2.11.3.3.4总工程师：组织制定事故应急救援预案、制定事故状态下各级人员的职责。
2.11.3.3.5机电科长：是现场处理机电事故应急的指挥者。在机电专业各部门及有关部门协助下，现场处理事故。
2.11.3.3.6党总支书记、工会主席：在不妨碍事故单位有效工作的原则下，参加抢救事故应急的指挥工作，并根据需要从矿所属单位调动人员、设备和器材等物资。
2.11.3.3.7安全矿长：根据批准的营救遇难人员和处理事故应急措施及计划，以及按照《规程》规定对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制实行有效的监督。
2.11.3.3.8调度室：及时准确的上报事故情况，传达总指挥命令;召集有关人员在调度室待命和做好相应的准备工作;负责提供事故报告，事故单位有关资料、图纸;了解并记录事故发生的时间和地点，灾难情况和现场采取的救护措施;核实和统计灾区人数，按指挥部命令通知灾区人员撤离;整理抢险救援命令，做好详细应急处置记录，及时掌握抢险事故现场进展情况和救援情况;按照指挥部的要求全面协调和指导事故应急救援工作，调用应急救援物资、救护队伍、设备和有关专家;按总指挥命令，在规定时间内向上级有关部门报告事故救援情况;负责起草事故应急救援工作报告;完成总指挥赋予的其它任务。
2.11.3.3.9机电科：协助机电矿长负责事故现场处置，并准备必要的图纸、资料，完成其有关任务。提供灾区图纸和有关技术资料;结合实际情况，制定相应的技术方案、防范措施;负责起草事故原因分析报告;完成总指挥赋予的其它任务。
2.11.3.3.10运转工区：尽快排除故障，恢复设备运行，根据入井人员领取的矿灯、自救器编号和安监站提供的打卡记录，查清在井下的人数及其姓名，并迅速报告调度室。
2.11.3.3.11 经营管理办公室主任、物资供应部长、党政办公室主任、财务部长。坚持24小时应急值守。负责材料准备、计划到位情况的落实，外协单位协调，外来救助人员安置情况，保障资金投入及时。保障事故抢救物资的供应，确保抢险救援工作的顺利开展。
2.11.3.3.13治安保卫部长、卫生室主任。负责现场安全保卫工作，伤病员的及时救助。
2.11.3.3.14调度室电讯组：确保指挥部门与各地点电话畅通，并在较短时间内将电话延至距事故点最近的地点，以便调度室同现场随时取得联系，确保井上下通讯畅通。
2.11.3.3.15党政办公室：坚持24小时应急值守。及时向总指挥报告事故信息，传达总指挥关于救援工作的批示和意见;接收新泰市煤炭工业管理局和山东煤矿安全监察局鲁中监察分局领导的重要批示、指示，立即呈报总指挥阅批并负责督办落实;保证事故抢救需要的车辆;承办指挥部交办的其他工作。
2.11.3.3.16安监站：坚持24小时应急值守;及时向指挥部汇报事故信息;按总指挥指示，组织工会等有关人员进行事故调查，及时向指挥部提供事故调查报告;参与新泰市煤炭工业管理局和山东煤矿安全监察局鲁中监察分局的事故调查，负责向新泰市煤炭工业管理局和山东煤矿安全监察局鲁中监察分局提供事故有关情况、资料，重要事项必须向总指挥请示;负责现场安全措施的督办落实;完成指挥部赋予的其它任务。
2.11.3.3.17矿卫生室：坚持24小时应急值守。时刻做好应急救援救治工作，接警后迅速组建现场救治医疗队伍，3分钟之内派出救护队伍;筹集调集应急救援救治急救药品等，及时提供救护所需物品;完成指挥部赋予的其它任务。
2.11.4 预防与预警
2.11.4.1 危险源监控
王家寨煤矿矸石山主要有：爆炸、崩塌、滑坡。
由于排放的煤矸石有一定的热量，矸石山有自燃倾向，而且有产生有毒有害气体的可能。井下哑雷管上井流入矸石山，矸石山热量聚集和矸石自燃产生的热量，有引发矸石山爆炸的可能。
2.11.4.1.1监控的方式方法
设立警界线、有害气体检测
2.11.4.2主要预防措施
(1)有针对性的加强巡逻;
(2)实行封闭式管理;
(3)对堆积角大于45度的采取超前建筑防护墙或是采用清挖减小堆积角，防止滑坡、塌陷;
(4)对有危险的房屋、财物提前搬离;
(5)在干旱季节由于刮风多，采取喷水降尘，减小粉尘对环境的污染;
(6)对产生的有毒有害气体采用化学方式中合其反应。
2.11.4.3预警方式、方法
当危险源达到预警条件时，首先通过电话向公司调度汇报，通过广播语音系统、无线通讯系统等方式方法。
2.11.4.4信息发布程序
危险源达到预警条件时，信息发布的程序、对象和发布方式。由值班调度员直接通知受危害威胁区域人员安全撤离。
2.11.5 信息报告程序
2.11.5.1确定报警系统及程序
报警系统为声光报警
2.11.5.2确定现场报警方式(电话、信号等)
报警方式为直通电话、座机及手机联系
2.11.5.3确定24小时与相关部门联系电话
机电科 电话6066 6095 6096
调度室 电话9 6099
上运转工区 电话6067
下运转工区 电话6068
运搬工区 电话6064
2.11.5.4相互认可的通告、报警形式和内容
明确应急反应人员向外求援的方式
根据事故现场情况，现场人员向矿工区值班、调度室、机运部电话汇报，如人员困在罐笼中，应等候救援，采取小灵通联系和敲打罐笼的方法进行报警求援。
2.11.5.5向外求援方式
必要时，由总指挥下达指令，请求上级协调增援。
新泰市煤炭局调度室值班电话：7222956
鲁中煤矿安全监察分局值班电话：0531-85697639
传真电话：0531-85687638
泰安市生产安全监督管理局值班(传真)电话：6991585
山东煤矿安全监察局0531—85686222，山东省煤炭工业局办公室0531—85685581
2.11.6 应急处置
2.11.6.1 响应分级
针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别。
2.11.6.1.1事故分级
根据事故严重程度、可控性、救灾难度和影响范围，将事故分为四级：
IV级：发生一般事故。
Ⅲ级：发生较大事故的。
Ⅱ级：发生重大事故的。
Ⅰ级：发生特别重大事故的
2.11.6.1.2应急响应分级
应急响应由低到高依次分为IV、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四级。
(1)IV级响应：发生一般事故，事故影响范围和危害程度不再发展，启动煤矿、泰丰集团或新泰市地方政府应急预案。
(2)Ⅲ级响应：发生较大事故，事故影响范围和危害程度不再发展，启动泰安市级地方政府应急预案。
(3)Ⅱ级响应：发生重大事故，事故影响范围和危害程度不再发展，由泰安市级地方政府报请省级人民政府启动应急预案。
(4)Ⅰ级响应：发生特别重大事故，由省级人民政府报请国务院启动应急预案。
报请启动上一级应急预案响应前，应首先启动本单位应急预案响应。
2.11.6.2.1应急指挥
(1)发生非伤亡、经济损失较小的事故，启动基层单位应急救援预案，企业专项应急预案进入预备状态;
(2)发生一般事故，立即启动本预案，同时报告上级有关部门。
(3)发生较大及以上伤亡事故，立即启动本预案，同时报告上级有关部门，请求新泰市煤炭工业管理局和山东煤矿安全监察局鲁中监察分局启动相应预案。
(4)调度中心接到事故报告后，必须立即向单位主要领导汇报，由单位主要领导下达命令，启动相应的事故专项应急预案。调度值班人员接到启动预案命令后，立即通知指挥部成员到达调度中心集合或赶赴指定地点。
2.11.6.2.2应急行动
(1)指挥部成员到达调度中心或指定地点后，总指挥下达救援命令，根据事故情况，分析判断事故严重程度、波及范围、存在的威胁，确定先期救援方案。
(2)按照指挥部的指令，现场抢险救灾组(救护队)，进行现场侦查，组织或协助事故单位开展抢险救灾工作。
(3)专家组针对事故现场情况，制定详细的抢险救灾方案，报抢险指挥部批准后实施，营救受难人员。
2.11.6.2.3资源调配
根据事故性质、影响范围、灾害程度，及时调集专业救援队伍、医疗救护队伍、技术专家成员等救援资源;同时，有针对性地做好应急物资资源的调配工作。
2.11.6.2.4应急避险
根据事故类别，说明事故现场及可能波及范围内人员的自救互救、避险等相关内容。
2.11.6.2.5扩大应急
如事故不能及时得到控制，或有扩大趋势，由指挥部及时向上一级部门汇报，请求上一级部门启动应急预案响应。
2.11.6.3处置措施
2.11.6.3.1现场人员及时通知调度室和责任单位并根据现场情况积极组织抢救，矿组织有关人员及时赶到事故现场。
2.11.6.3.2首先对伤员进行抢救，待伤员离开现场后，对现场情况进行分析，采取相应的措施。
2.11.6.3.3撤离方案：运转工区组织大班人员立即赶赴现场，根据制定的人员撤离方案准备材料、工具实施救援。
实施方案为：(1)沿山体人行道迅速下山撤离100米以外。
(2)本应急救援程序以全部设备恢复正常运行为结束点，应急救援任务完成后，由应急指挥部下达应急结束的命令。
