张保平:创建学习型党组织的几点思考
创建学习型党组织的几点思考
机运队：张保平
党的十七届四中全会上向各级党组织提出的“要在全党营造崇尚学习的浓厚氛围，积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，使各级党组成为学习型组织”。建设推进学习型党组织，是新的时期对各级党组织和广大党员提出的新要求，尤其在煤炭国有企业中，如何建设学习型党组织，在各级党组织和广大党员中形成一种勤于思考、善于学习、勇于探索的良好风气，是企业党务工作当前所面临的一个新考验。
一、建设学习型党组织的必要性与重要性
随着澄合矿业公司建设步伐的加快，建设千万吨全国一流高效安全煤炭企业已成为广大干部职工共同追求的目标，澄合二矿公司是一个百年老矿，现有在册职工2000余人，职工队伍构成大多来自矿工子弟，技校毕业，还有大量的农民协议工。煤矿采掘区队班组长以上人员中高中或技校毕业生不到50%，相当一部分采掘工达不到初中文化程度，甚至还有文盲或半文盲存在，个别职工连字都不会写。在近几年企业发生的各种事故中，有一半以上是因为职工岗位意识不强、业务技能不高造成的，技术工人队伍与企业经营者、专业科技人员并列的三支不可或缺的队伍之一；而我们就缺少高素质的企业管理者、高新技术人才，更缺乏高级技工和高素质的劳动者，造成煤炭企业职工安全素质普遍偏低。许多事故的发生就是因为职工安全文化素质低下，无知而无畏，胆大妄为造成的。这样低素质的职工队伍，将始终难逃事故多发的厄运。
多年来，高素质人才缺乏、技术力量的薄弱，一直制约着煤矿企业的安全生产，虽然公司加大职工培训力度，努力推行学习型党组织、学习型企业、学习型职工建设，使干部职工队伍整体素质有了较大提高。但由于煤矿企业职工素质偏低的客观存在，总感到政治工作的启发和促进力、干部职工队伍的凝聚力和推进力、党组织核心作用和党员的先锋模范作用、科学文化知识对职工个人和企业发展重要性的认知和认同力等方面都还有一定的差距。因此，加强煤矿企业学习型党组织间时就显得尤为重要。
二、创建学习型党组织存在的难题
1、基层组织对学习型组织建设重要性认识不足，认为业务工作是硬指标，学习是软任务，把党组织学习摆不上应有的位置，在安全工作任务繁重的情况下，造成无时间、无精力去抓党务工作，存在重业务轻党建现象;有的支部抓创建工作完全是流行形式，行动缓慢，被动应付。致使基层党支部学习氛围不够浓，学习的时间和质量难保证。
2、学习制度不够健全的问题。虽然公司近年来出台不少学习型党组织建设制度，但很多制度内容不完善，主要存在两方面的问题：一是学习制度内容不完善。主要表现在学习的激励约束机制上，存在学习活动激励不足和约束力不够的问题，学与不学一个样，学好学差一个样，长此以往，广大党员参与学习的主动性和积极性就会逐步降低，导致大家学习的动力逐步降低。二是学习制度落实不到位。不少基层党组织制定了内容比较完善的各项制度，但还是出现学习活动或实践活动人员不齐、来与不来一个样的问题，导致学习型党组织建设活动效果欠佳。由于制度的激励约束作用没有充分发挥，直接影响着高校学习型党组织建设的实际成效。
3、一些党支部组织学习内容不够丰富，活动形式不灵活，形式单调，针对性不强，仅满足于政治说教，继承不够，创新不多。个别支部甚至把组织党员学习流于形式，在工作忙时，把对党员的教育学习工作处于无计划、无检查、无效果的“三无”状态，致使少数党员学习没有兴趣。
3、个别基层党支部书记文化素质偏低，抓党建工作水平偏低岗位经验不足。导致基层党支部书记对上级党组织安排布置工作的接受、理解能力不足，宣传贯彻的质量和效果参差不齐，影响了支部书记领导形象的树立和组织工作的效果。在工作上，表现为对党的方针政策理解不够深，解决疑难问题能力不强，工作思路不够宽，组织的凝聚力发挥不出来，最后就容易不思进取，得过且过。
三、创建学习型党组织的几点思考
1、领导要高度重视，对学习型党组织建设高标准、严要求。领导要率先垂范，充分发挥学习表率作用。把学习作为发挥党组织战斗堡垒作用的基础环节。要把创建学习型党组织作为一项战略任务，列人重要议程，摆在突出位置，建立健全组织机构，健全目标责任制度，健全经费保障制度。
2、营造学习氛围。搞好舆论宣传。要通过强有力的宣传思想工作和舆论导向，引导广大党员干部把学习作为生存与发展的基本需要，把学习当作第一义务，把学习作为一种生活方式，在学习中生活，在生活中学习，实现学习的常态化。引导广大党员干部树立全员学习、终身学习的新观念，广大党员干部和党组织必须始终保持不断学习的状态，不仅要善于学习、乐于学习，更要学会反思与总结。
3、注意方法，讲求实效。要把建设学习型党组织作为加强基层组织建设的重要内容，与创建文明单位和“五好”党支部评选等活动结合起来，统一部署、统一检查、统一考评。要加强检查指导，把建设学习型党组织作为考核的重要内容，并不定期组织专项督查，促进工作落实，总结经验，推广典型。
4、创新学习形式、丰富学习内容，拓宽宣传渠道，要从实际出发，敢于打破陈规，采用新的方式方法解决前进中的新问题。以举办培训班、开展读一本书、写读书体会、交流学习心得体会、宣传栏等活动为依托，在开展宣传学习的基础上，举办网络教育、辅导讲座、报告会、座谈会，组织观看教育片、参观教育等。开展经验交流、成果汇报、实地考察、学习论坛、知识竞赛、业务技能比赛等活动。开展各具特色的文化活动，以及群众喜闻乐见、积极健康的文体活动，把学习教育寓于各种文体活动中。增强党员干部的学习意识，提高学习的自觉性。
5、健全制度，狠抓落实。要制订学习制度，逐步完善激励机制、约束机制和保障机制。要加强检查、督促、考核，建立相应的考核制度，把党员的学习情况作为评先评优的重要依据。要根据实际情况，探索有效的考学评学办法，完善考学、评学、奖学制度，形成科学、管用的学习评价体系。
