清洁能源基地施工组织总设计、施工组织专业设计及作业指导书编制和审批制度

清洁能源基地施工组织总设计、施工组织专业设计及作业指导书编制和审批制度
第一章  总则
第一条  本制度明确施工组织总设计、施工组织专业设计及作业指导书编制、审批的程序；
第二条  为了规范施工组织总设计、施工组织专业设计及作业指导书编制的内容；
第三条  为了保证工程项目的进度、质量、投资控制三大目标的顺利实现。
第二章  适用范围
第四条  本制度适用于清洁能源基地EPC总承包工程建设的全过程。
第三章  执行程序
第五条  施工组织总设计的编制与审批
（一）施工组织设计是组织施工的指导性文件，在初步设计已审批且施工招标完成后，由总承包商进行编制。
（二）施工组织总设计编制中，必须结合工程实际情况和主要承包商的具体条件，从技术、组织、管理、经济等方面进行全面、综合的分析，确保施工组织总设计在技术上可行，经济上合理，措施得当，利于安全、文明施工，利于提高工程质量，利于缩短工期。
（三）组织总设计编制完成后，应由清洁能源基地技术工程部召集并主持，现场各主要施工承包商、总承包商、项目监理单位、清洁能源基地各部门共同进行审核、批准。
（四）施工组织总设计的编制符合下列要求：
1、符合本工程施工组织设计大纲的要求，如有修改，必须有充分的依据；
2、符合发、承包双方签订的合同书。
3、符合总承包商所提交的施工图设计，如有必要，要求设计配合施工工作部分核算或局部修改时，应有充分依据，并征得总包方设计代表的同意。
4、符合现行国家及行业的规程、规范、标准以及国外设备资料标准。
5、符合现场具体条件，做到安全、文明施工。
（五）施工组织总设计应包括的内容：
1、工程概况，包括设计与设备特点、工艺要求、主要工程量、外委协作项目等。
2、主要施工方案和措施，质量标准和质量控制点。
3、施工技术和物资供应计划，包括设计图纸交付计划。
4、主要施工机具配置和劳动力安排。
5、施工能力布置及供应。
6、编制施工综合进度网络图，包括开工、竣工日期、工序工日、关键路线、阶段形象进行及施工进度。
7、施工场地安排及临建设施布置；主要交通道路及排水布置；
8、进行前期风险评估，确定可能导致意外结果的主要危险和事故，提出消除或减少这些危险的设计或替代方案。
9、保证施工安全（包括防火、防风沙、防冻、防雨等），保证施工质量的计划、措施，保证文明施工。
第六条  施工组织专业设计的编制和审批
（一）施工组织专业设计是将施工组织总设计中有关内容具体化。凡施工组织总设计中已明确，可以满足指导施工要求的项目不必重复编写。
（二）本工程主要工程项目的专业必须写出“施工组织专业设计”。
（三）施工组织专业设计及重大施工方案由施工单位组织专题审查会审查，并将审查的意见形成会议纪要。审查会应有监理工程师参加。经审查修改后的施工组织专业设计或重大施工方案报监理单位。
（四）施工组织专业设计应包括的内容
1、工程概况，包括设计与设备特点、工艺要求、主要工程量。
2、主要施工方案和措施，质量标准和质量控制点。
3、施工技术和物资供应计划。
4、主要施工机具配置和劳动力安排。
5、编制施工综合进度网络图，包括开工、竣工日期、工序工日、关键路线、阶段形象进行及施工进度。
6、保证施工安全，保证施工质量的计划、措施，保证文明施工。
第七条  施工方案/作业指导书的编制
（一）原则上分项工程应编制作业指导书，并且在该项目开工前一个月完成。
（二）作业指导书实施前应进行技术交底，技术交底应由施工单位项目技术负责人向操作人交底并在交底记录上签字。
（三）监理工程师在该项工程开工前，按照质量计划负责确定作业指导书的质量控制点，并编写监理要点。将作业指导书的审批结果和监理要点一并作为开工条件。
（四）施工作业指导书应包括的内容：
1 、编制依据：具体写明标准、规范的名称（版本）等；
2 、工程概况、主要工程量及进度计划；
3 、安健环计划:安健环目标、组织及职责；施工定置化标识标志；施工人员资质及安全培训情况；安全设施；施工作业危害辨识、风险评估预控措施。
4 、质量目标、要求及检验计划和质量通病及预防措施；工序交接及成品保护，工序交接程序，工序交接前后的保护方法；
5 、劳动力安排，作业人员的资格和要求（包括本项施工的一、二、三级技术及质量人员，要求落实到人头，即技术质量管理网络）；
6 、施工准备：主要机械及工、器、具，主要材料设备准备，技术准备(包括设计交底、图纸会审情况)，现场条件准备；
7、施工方法、工艺要求及作业程序，作业程序格式为方框图带箭头，主线为竖，说明从施工开始到验收结束的每一道工序；针对施工流程每一工序均应明确说明施工方法及工艺要求；
8、施工技术交底记录。
第四章  职责
第八条  监理单位职责
（一）监理单位负责对总包商的施工组织总设计、施工组织专业设计进行审查。
（二）监理工程师在作业指导书实施过程中，严格按照监理要点的要求对控制点进行实时控制和施工结果的验收。在工程结束验收通过后，对作业指导书的实施情况进行验收与监理要点结果一并作为最终结果，实现闭环控制。
第九条  总承包商、施工承包商负责组织编制施工组织总设计、施工组织专业设计和作业指导书的编写，对编制中的重大方案主持讨论。经内部审批后并报监理、业主审批。
第十条  业主负责监督，检查。
第五章  检查与评价
第十一条  制度的检查人是清洁能源基地工程技术部各专工和安监人员。
第十二条  承包商的内部必须建立相应的管理制度和工作程序。
第十三条  本制度的评价人是清洁能源基地总工程师。
第六章  附则
第十四条  本制度自签发之日起执行
第十五条  本制度由工程技术部负责解释
附录1：《施工组织总设计、施工组织专业设计及作业指导书编制和审批制度》执行情况检查评价表

附录1：  
　　　                                     编号：           

清洁能源基地EPC总承包工程

《施工组织总设计、施工组织专业设计及作业指导书编制和审批制度》执行情况检查评价表

检查评价人  日期
成员
评价题目 评价内容 评   价
制度理解
情况 各级人员对制度是否理解深刻、执行严谨 是 否。原因：
施工组织总设计、施工组织专业设计及作业指导书编制和审批情况 施工组织总设计、施工组织专业设计及作业指导书编制内容是否规范，审批是否按制度执行 是 否。原因：
制度执行效果 制度的执行是否能控制施工组织设计的编制质量 是 否。原因：
存在的问题及整改建议
评价负责人意见