榆家梁煤矿流动及暂住人口管理办法
为全面贯彻“谁用人、谁主管”的原则，加强流动及暂住人口管理，消除治安隐患，防范治安案件，维护社会和矿井良好秩序，特制定本制度。
第一条 暂住人口是指公民离开常住户口所在的市县或乡镇在其他地区(县、乡镇)暂住的人员。
(一)暂住人口须申报登记，并办理《暂住证》。暂住证办理范围：从事劳务作业人员，机关企事业团体雇用的人员(临时工)，从事工业、手工业、建筑业、运输业的人员，从事种植业、养殖业的人员，来本辖区施工工队、务工的人员，以及其他需要申领暂住证的人员。
1、 对来本辖区居住三日以上的人员，须持身份证或其他有效证件，到当地派出所实行暂住登记，入矿登记，离矿注销。
2、 凡单位雇用的临时工、合同工、施工队、运输队等暂住人员，按实有人员持身份证到当地派出所申报暂住户口，办理《暂住证》，否则一律不予雇用。
3、外来包工队及务工的人员，主动到当地派出所申报登记，办理《暂住证》，租赁房屋须持暂住证方可办理。
(二) 凡领取《暂住证》的人员，均需同时交纳工本费、暂住人口管理费及押金，并交两张近期一寸像片(黑白、彩色均可)。暂住结束后，将《暂住证》交回发证机关，并退还收取的押金。
第二条 对雇用的暂住人口加强管理.
(二) 雇用(或包工队)的暂住人口不出现打架斗殴、赌、毒、黄等违法事件，发现可疑人员，及时报告。
第三条 凡因违反暂住人口管理规定，不办理暂住证件的，暂住人口在暂住地暂住期间，发生违法犯罪事件所造成的损害，由用人单位承担，并追究用人单位负责人责任。
第四条 各单位各包工队及暂住人员要认真执行，对违反上述规定的，公安机关按照《暂住证申领办法》，《中华人民共和国治安管理处罚条例》，对个人处50元以下罚款，对单位，工队处以1000元以下罚款，对窝藏，包庇犯罪分子的，要依法严肃处理。
为落实外施工单位社会治安综合治理责任制，杜绝各类案件的发生，维护小区安全稳定、安居乐业的良好局面，特制定本制度。
第一条 综治工作要求
(一)单位内部要成立综治领导机构或指定专人负责此项工作，制定安全制度和防范措施，加强对单位职工的法制教育和后进职工及两劳回归人员的帮教工作，此项工作要有方案、有落实、有记录。
(二) 各施工单位在进驻锦界矿三日内向矿保卫科申报用工人员花名，所雇佣的临时工必须有可靠的担保人。
第二条 综治工作重点
(一) 加强内部单位人口的管理，不准雇佣无证件临时工，对所用人员要做到情况明、底数清。
(二) 对本单位的财、物要严格管理，做好防火、防盗、防破坏工作，确保本单位的财产安全。
(三)严格遵守锦界矿的各项规章制度，爱护公共设施、维护公共秩序、积极参与创建“安全文明小区”，远离“六害”。
(四) 矿建施工单位要加强火工品的管理，强化领退手续，严禁流失或私藏。
第三条 实行治安管理风险抵押，
(一)抵押范围：进入小区的外委施工单位(承包人)
(二)抵押形式：对外来施工单位治安状况采取年度经济抵押的方式，根据外施工单位人员情况，交纳3000-10000元抵押金。
(三) 抵押金的管理及处罚
1、 各施工单位按矿要求的额度，将抵押金交矿财务统一管理(不交由财务直接扣除)。
2、年终或工程结束后考核验收，没有发生任何案件的单位，全额退还抵押金。
3、在矿期间不执行矿治安管理的制度和要求，治安防范存在问题不予整改，发生案件的单位，依据年初签订的责任状处以一定数额的罚款，处罚款项从单位担保金中扣除。发生重大案件的单位，抵押金全部处罚，同时给予“一票否决”或“警告”处分。
4、 处罚执行完毕后，被处罚单位要在10日内按标准额度补足抵押金。
第四条 考核与处罚
(一)各施工单位要严格按上述要求进行分解落实，一项不落实处罚款200元。
(二) 违反综治规定除对当事人处以100-200元罚款外，并对单位处以500-800元的罚款.
(三) 发生一起治安案件，处罚单位500-1000元。
(四)发生刑事案件，对单位处以1-5万元罚款。
