关于做好2012年员工培训工作的指导意见

关于做好2012年员工培训工作的指导意见

各子公司、单位、部(处)室：

为认真贯彻落实河南煤业化工集团有限责任公司和永城煤电控股集团有限公司(以下简称“永煤控股”)年度工作会议精神，努力推进人力资源结构调整，着力提升员工队伍素质，夯实企业发展人力、智力、技术、素质支撑，现对2012年员工培训工作提出以下指导意见。

一、员工培训工作指导原则和目标

2012年的员工培训工作坚持“实用、快捷、高效”，以“两调整、两提高、两创新、两带动”为主攻方向，以“学习培训提素质、挂职交流传经验”为工作抓手，秉承“从零开始、向零奋斗”的安全理念，贯彻“管理、装备、培训”并重原则，按照“干什么学什么、缺什么补什么、学什么考什么、考什么用什么”要求，以“全体员工培训一遍，把永煤办成一所企业大学”为目标，遵循“培训为本、安全为天”的教学方针，明确培训职责，强化培训管理，健全培训机构，创新培训方式，建立“管理人员、技术人员、操作人员”三个层次全员培训格局，营造 “学习工作化、工作学习化、工学一体化”的培训氛围，确保员工“素质提升”培训工程取得实效。

二、强化培训管理体系建设

(一)加强培训领导

各单位要把培训工作当作“一把手工程”来抓，各级党政主要领导都要亲自抓培训，要加强对培训工作的统一指导。为切实做好培训工作统一管理、统一考核，特成立永煤控股培训工作领导小组。

组 长：曹志安

副组长：尚战军 贾修启 强岱民 丁献玲 张 毅 侯世宁 杨联合(分管) 潘明祥 程东全 付才国 王保民 张明华 成雪梅 杨青松 王长连

成 员：各子公司、单位党政主要负责人、永煤机关部室负责人

为切实抓好培训工作，领导小组下设办公室，办公室设在永煤职工培训学校，李海深同志任办公室主任。

(二)继续完善各类培训制度

为使员工培训实现常态化，做到精细化，要继续完善各类培训制度。

1.坚持领导授课制度。继续按照公司规定，永煤控股的领导，各子公司、矿、处、厂主要负责人和班子成员，都要亲自编教案、面向基层、区队、班组员工每年不少于4-6次讲授安全生产、技术知识、经营管理和企业文化融合等内容，将自身管理经验传授给员工，以带动各级管理、技术和技能人员授课的积极性。

2.坚持调度会汇报制度。各单位要及时总结、分析月度培训工作开展情况，由单位主要领导在公司视频会议上进行汇报，以便相互交流，实现资源共享。

3.坚持培训例会制度。坚持每半年召开一次专门由分管领导主持的培训工作会议，专题研究部署职工培训工作，解决培训工作重大问题。实行培训机构每月固定时间召开培训业务例会制，做到培训工作年度有目标、有计划、有落实、有检查、有考核、有总结，保证培训工作有效高效运转。

4.建立培训信息报送制度。各级培训部门要逐级向上报送相关培训信息，以便掌握各单位情况，合理安排相关工作。

(三)落实培训责任制度。进一步明确各级、各部门的培训责任，建立“分层级、分类别”，实现“纵向到底、横向到边”的培训责任体系。

1. 永煤控股层面上，宣传部负责企业文化建设培训，纪委、党群部门负责做好党风廉政建设及相关内容培训，人力资源部、组织部负责核心人员、骨干人员培训，工会负责做好技术比武培训，职工培训学校负责做好安全管理人员、区队长(车间主任)、职业技能鉴定及本部特种作业人员培训，安全、生产、技术部门负责做好本系统的专业培训，经营管理部门负责做好企业经营管理培训，行政办公室做好行政管理方面的培训，龙宇国贸负责做好供应培训。其他部室要做好本专业的培训工作。

2.各子公司、矿、厂、处层面上，在配合公司做好相关培训基础上，子公司重点开展本区域内的管理制度、区队长(车间主任)副职、特种作业人员培训和对班组长培训检查指导工作。

矿、厂、处重点做好班组长、一般工种和新入职员工必知必会、三大规程教育、实操等方面的培训。

3.区队层面上，除做好相关培训外，做好兼职教师和实操教师的选拔选派工作，积极组织员工参加各类培训。利用班前会对员工进行常规性的安全培训，开展每周一题、手指口述和岗位工种技能操作等方面的培训。

4.培训机构方面要抓好全员培训、培训需求调研、培训规划和计划制定，组织师资培训工作，加强培训管理人员新思路、新方式和业务素质的培训，组织培训管理人员到先进单位参观学习，引进先进培训管理理念，做好指导各单位培训机构和实操基地建设使用，对培训工作协调、检查，对培训质量负总责。

(四)落实培训投入制度

1.教育培训经费要足额提取，专款专用。各单位继续按照财建〔2006〕317号和永煤控股〔2011〕324号文件要求，以不低于工资总额的 1.5%足额提取和使用职工教育培训经费，经营效益好的单位可以按照工资总额的2.5%提取，并保证专款专用。

2.加快培训机构的建设。所有煤矿及非煤生产企业必须设立专职培训机构，配备足够的专职培训管理人员;抓好培训机构资质建设。配备满足实际需要的专用培训场地，配备投影仪、DVD影碟机等完整的教学设施设备和实操基地建设。

(五)落实培训激励机制

为提高培训工作积极性，各子公司、单位要按照永煤控股〔2010〕439号《永煤控股员工培训考核暂行办法》，切实建立培训考核，坚持正向激励，以促进员工培训工作的顺利开展。实行对标管理，对工作完成好、亮点新、创新力强、质量好的单位予以大力表扬、奖励，对工作不力单位进行通报批评和进行惩处，要坚持每年教师节都对“培训先进单位”、“培训好领导”、“培训先进工作者”“优秀教师”进行表彰、奖励，以促进培训工作均衡开展。

三、优化配置和统管培训资源，积极开展实操和职业技能培训

为做好全员培训，使培训效果最大化，各单位、各培训机构要把有效培训资源进行合理优化和配置。

(一)合理配置和统管培训资源

1.永煤职工学校负责抓好永煤控股(省内、省外)煤业、非煤板块子公司的培训指导和监督工作。

2.永贵能源、新疆公司、内蒙公司负责本区域内各单位的培训、指导工作。

3.龙宇钼业负责栾川片区所有钼业公司的培训、指导工作。

4.化工、装备制造板块公司负责本公司内各单位的培训、指导工作。

5.鑫龙煤业负责永安煤业、永鑫煤业公司的培训、指导工作。

6.永锦能源负责富山煤业、枣园煤业及禹州区域整合矿井的培训、指导工作。

7.龙门煤业、永华能源负责永登、永龙煤业的培训、指导工作。

8.独立子公司负责本公司的培训工作。

(二)本部培训资源整合和统管方式

1.职工培训学校要把本部矿井培训资源进行优化整合。要对培训管理人员和培训教师在业务上实行职工培训学校和培训单位“双层管理”，在不改变工作岗位前提下，可根据培训需要及时对培训工作人员和培训教师进行调剂，使他们既为本单位服务，又要为二、三、四级安全培训机构服务，提高工作效率和培训人员的利用率。通过优化整合提高培训整体工作协调性，提高他们的授课和工作积极性、提高工资收入。实现“走岗式”管理，使员工工作量趋于饱满，提升安全培训效果。

2.职工培训学校对本部矿井实操基地进行协调管理。为充分发挥实操基地利用率，更好地提高员工操作能力，职工培训学校要对本部矿井实操培训计划进行统一管理;对操作规程、操作流程、考核办法、实操过程中常出现问题处理办法和违章作业导致事故案例进行统一编写、统一奖惩机制，从根本上规范实操培训和考核，规范员工操作行为，为子公司传授实操培训经验，把本部四矿打造成实实在在的安全培训示范基地。

(三)外部子公司培训资源整合和统管方式

外部子公司培训机构除要按照本部方式，对培训管理人员和专兼职教师在业务上进行“双层管理”和实操基地统一规范和协调管理外，还要结合自身的特点，对培训资源进行区域性整合配置。

1.省内五个煤业子公司要充分发挥红岭矿、云煤二矿、龙王庄煤业、常村矿、嵩山矿等五个“安全培训示范点”标杆作用，组织其他矿井向“示范点”学习、对标、提高。

2.省外子公司和非煤板块子公司要在2012年建立自己内部“安全培训示范”点，以达到引领作用。

(四)建立有偿服务机制

各单位要根据股权结构的不同，遵循“谁学习谁付费，谁教学谁受益”的原则，对培训项目进行合理定价，进行有偿服务。

(五)大力开展实操培训和职业技能培训工作

为使员工做到岗位知识“零漏洞”、岗位技能“零缺陷”、岗位操作“零失误”，规范员工操作行为，要实实在在做好实操培训工作。

1.职工培训学校要认真做好实操指导工作，组织人员做好实操教材、培训考核标准的编写工作和实操教师的选拔工作。

2.各培训机构要专门明确一名人员负责实操培训工作，各实操培训基地要配备一名实操培训专职管理人员，具体负责实操班计划收集、教案收集、开班通知、教师安排、学员管理、安全措施审核、资料整理、效果评估、培训需求调研等实操基地工作。

3.各区队要积极选派与本区队相关工种的人员担任实操教师，实操教师不受学历、职称、职位限制，可选择能讲、会干的技术骨干、岗位能手、专精技工、技师、高级技师、特别是那些在岗位操作上有着熟练经验的技能人才担任。

4.本部矿井要充分发挥实操示范基地作用，实施“1+1”即“实操+拓展训练”模式，通过实操培训、案例培训、事故处理培训、提高操作能力。通过拓展训练，强化团队凝聚力和向心力。

5.顺和矿要就近在陈四楼矿或其他矿进行实操培训，不再建立实操培训基地。

6.外部子公司要结合自身情况，借鉴本部经验开展实操工作，进一步完善实操基地建设，不仅要设有操作规程，而且要有反面案例，以规范员工的操作行为。同时要充分发挥“安全培训示范点”的作用，全面规范实操培训，充分为区域内矿井指导服务。还未建立实操基地的矿井，不再进行大规模重复建造实操基地，要根据自身生产特点，建造具有特色的实操工种场地。要积极组织本单位员工到区域内的“安全培训示范点”进行各工种实操培训。

7.大力开展职业技能培训，认真做好各工种“初、中、高级工、技师、高级技师”五级职业技能资格培训和“初、中、高级工”的实操培训，积极开展实操考核工作，使年内本部矿井、各子公司持有初、中、高级工职业资格证书人数持有率达到72%;技师、高级技师人数较上年增幅为0.5-1%;积极建立考评员队伍，提高考评员素质，规范职业技能鉴定考评制度，满足技能鉴定工作;各单位要对考核后各技术等级人员继续按照《关于加快技术工人队伍建设的意见》(永煤控股〔2010〕161号)兑现待遇。

四、强化重点培训

(一)企业文化培训

企业文化的教育培训不能只停留在理念的记背上，而要按照“一是围绕安全生产主线，着重做好安全管理，维护企业良好形象;二是围绕经营管理核心，继续做精、做细、做实“三化”管理;三是围绕管理提升目标，促进各类管理和各项指标的提升;四是营造人本管理氛围，坚持发展依靠员工、发展为了员工、发展成果与员工共享，逐步提升员工收入”四个原则，在理解基础上植入永煤文化。各单位班子成员要亲自给员工上课，要针对不同层次人员，制定不同的培训方案，重点进行企业文化、感恩、责任教育培训，把文化理念和职业道德修养有效结合起来。尤其是新整合矿井和单位要以各种方式加强企业文化的融合和管理制度的培训。

(二)管理制度培训

为使广大员工能及时、准确掌握国家及上级的政策，以及公司的制度和规定，继续开展管理制度培训工作，各单位要针对国家、河南省及上级主管部门下发的法律法规、河南煤化及永煤控股下发的制度和规定，及时组织学习，通过制度培训，使员工能够做到学制度、懂制度、用制度，推动各项工作开展。

(三)重点人员培训

1.中高层人员：要重点进行系统企业战略、成本管理、业绩提升、风险管控、领导艺术、执行力、沟通协调能力、廉政建设培训。尤其要对新提拔领导进行公司管理、法纪法规、责任心、预防失职渎职行为等方面培训。选拔有潜力中高层管理人员参加EMBA、高层综合素质提升班和工程硕士班培训学习。

2.区、队长(车间主任)：除进行区队(车间)建设、领导艺术、企业文化、安全生产管理、现场生产管理、商务礼仪等理论培训，积极开展拓展训练，进一步开阔工作视野，拓宽工作思路，提升团体凝聚力外，更重要的是要开展实战型培训。聘请公司领导对区队管理和区队长(车间主任)职业化培训，邀请基层单位领导进行先进区队管理案例培训，选拔优秀区队长(车间主任)与培训人员进行互动讲课，外聘现场急救专家进行救护知识培训，选拔具有潜质区队长参加工程硕士、高学历的培训教育。

3.班组长培训。一是由永煤控股对各单位班组培训教师进行统一集中培训。各子公司、矿、厂、处和培训机构密切配合，要统一思想、统一标准进行班组长持证培训、实操培训。注重班组长精细化管理、现场管理和质量标准化等细节培训。二是建立班组长培训档案。对班组长培训考核情况实行单位与个人签字管理，真实记录培训内容、技能训练科目、培训时间、培训学时及考核情况等，推行“一人一档”制。三是重视“大学生班组长”的培养。各单位领导每年要有大学生班组长培养的具体任务，指导大学生从班组长学起，做起，积累大学生的基层管理经验。并把培养情况纳入相应的考核。

(四)安全和专业技术培训

一是坚持“干什么学什么，缺什么补什么;学什么考什么”的原则，变持证培训为素质提升培训，保证“三项”人员持证率100%。二是做好一般员工的必知必会和实操培训，对新员工进行系统的安全培训。继续开展导师带徒工作，新员工实操培训考试不合格者一律不得上岗。三、四级安全培训机构一定要按要求进行瓦斯爆炸现场演示教学，让员工直观地了解到瓦斯爆炸的危险性，强化瓦斯防治意识。三是按照公司推行“走岗式”劳动组织管理需要，做好一人多证、一专多能培训。四是对安全、生产、技术人员开展安全生产法律法规、安全理念、双基建设、安全生产管理、“一通三防”、机电管理、顶板管理、防治水、矿井建设、煤质管理、节能减排、技术创新和新知识、新技术、新工艺的“三新”教育等内容的培训。化工、有色金属、装备制造等企业开展相应的安全、施工工艺、技术管理等方面的培训。五是积极组织安全、生产、技术和企业管理人员赴外考察学习。

(五)专项培训

1.在高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井要按照《防治煤与瓦斯突出规定》及“永城煤电控股集团有限公司防治煤与瓦斯突出培训管理办法”对总工程师等相关人员进行培训，对有水害威胁的矿井要积极组织防治水专项培训。

2.积极开展节能减排专业、业务、操作技能等方面的系统培训，以保证完成全年节能减排总体任务。

3.按照河南煤化的要求继续做好“双创”培训工作，促进公司又好又快的发展。

五、通过网络教育和《永煤职工培训》，推进培训信息化

(一)开展远程教育，发挥网络教育作用

依托中国煤炭远程教育网培训平台，发挥互联网、局域网、有线电视网的作用，建设“四网合一”教育培训平台，开通省内外子公司永煤网络学习专线，充分发挥专家、名师的作用。省外子公司要建立自己的远程网络教育室，认真组织学习，提高网络资源的利用率，实现教育培训管理信息化。

(二)加强信息沟通，促进培训工作均衡开展

一是继续办好《永煤职工培训》，以此为平台促进培训工作的交流和学习。及时报道培训方面先进理念、先进经验。二是各外部子公司和本部各单位都要开办自己的培训通讯，并在每月2号前将本单位职工培训通讯发至职工培训学校，以便及时编发，相互学习。三是落实月度、季度报表制度，及时掌握各单位真实培训动态。四是对培训工作完成好、亮点新、创新力强、质量好的单位要给予通报表扬，不好的单位要进行鞭策，以促进培训工作均衡开展。

六、加强教师队伍建设，提升培训质量

为使培训做到专业化，要按照“规模适当、结构合理、素质优良、专兼结合、动态管理”的原则，优化师资配备，不断加强师资培训。

1.各单位都要落实专兼职教师、领导授课的应有待遇，按标准发放授课酬金，落实教师奖惩办法。

2.做好培训师资资质培训。各培训机构要按照培训机构标准要求，认真选拔教师参加相应的安全师资培训，达到专职教师全部持证上岗。

3.要建立专门的区队长和班组长培训教师队伍，聘请有实战经验的管理能手、实际操作行家能手亲自给区队长(车间主任)授课，形成一支对区队长、班组长培训起到重要作用的师资队伍。

4.要完善教师管理制度，继续实行专、兼职教师相结合，完善内部培训师晋级工作，明确细分管理、技术、技能教师的聘任，充分发挥内部培训师的授课积极性，从根本上解决当前员工培训中教师短缺的问题。

5.组织专兼职教师、培训管理人员到培训先进单位观摩学习、参加各类师资培训和脱产培训。加强培训教师现场调研，强化专职教师实践锻炼。专门组织培训班，聘请外部专家、教授来公司开展针对性培训，通过举办专题培训讲座，强化专兼职教师业务能力的提升，增强培训能力。

七、抓好教学管理，提升培训质量

1.抓培训例会。各子公司、各单位培训机构要开好每月的培训例会，及时掌握培训需求。

2.抓班前教育。每期培训班开班前都要举行开班仪式，开展企业文化理念教育，宣讲培训纪律和要求，组织观看安全教育宣传片等。

3.抓教材建设。要按照国家、省局要求，针对培训的对象和解决的问题，选用合适的培训教材，职工培训学校要提供有关教材信息，对一些不完备或缺少教材的工种，要组织编写培训教材，使培训教材更能贴近实际情况，从而推动培训工作的开展。

4.抓教学质量。严格按照教学大纲组织教学，要保证教学质量，定期召开教师研讨会，进行教学分析研讨，交流经验。在教学管理上各培训机构，实行领导和培训管理人员进班定期听课制度，详细掌握教师授课情况，促进教学方式方法创新，从而提高教学质量。

5.抓教学评估。每期培训班结束后，下发教学评估表，进行教学评估，听取学员意见，并定期向学员所在单位下发培训效果反馈表，跟踪调查和掌握学员培训效果，做好闭合管理。

6.抓档案管理。对所有培训档案，包括办班通知(计划)、课程表、点名册、学员登记表、教案、培训效果评估表及汇总表、考场记录、效果反馈等及时归档，建立电子档案与纸质档案，做到分类保管。

八、强化非煤板块、省外公司、整合矿井培训工作

目前，资源整合矿井和非煤板块职工培训工作基础薄弱，培训管理机构不健全，培训体系不尽完善，要想适应企业的快速发展，必须把职工培训和人才培养作为企业发展的重大战略举措抓紧抓好。

1.加强永煤文化的融合，要把企业文化融入教育培训作为第一培训任务，促进企业和谐发展。

2.加强培训机构建设，所有非煤板块、省外公司和整合矿井必须建立培训机构，配备满足需要的专职培训管理人员，落实培训场所，有条件的要建设国家三、四级安全培训机构，建立实操培训基地，对全体从业人员进行严格的安全教育和安全操作资格培训。严禁员工不经培训上岗、无证上岗，“三项岗位”人员和一般工种人员持证率必须达到100%。

3.高度重视管理和专业技术人员的培训。强化新理念、新知识、新技术、新工艺及创新方式培训，提高管理人员和专业技术人员整体素质和业务能力。特别要关注兼并重组小煤矿以及驻外矿井安全培训薄弱的现状，重点加强危险预防预知，事故案例剖析和现场应急避险等方面内容，切实让员工掌握安全技术技能，做到懂安全、能安全、会安全。

4.保证培训信息畅通，所有非煤板块、省外公司、整合矿井要及时上报培训相关信息，及时与永煤职工培训学校沟通，落实各项培训工作。

5.抓好培训结对帮扶和派员到本部交流学习活动。

九、立足实际力求实效，创新培训形式

按照“立足实际、注重实用、力求实效”的原则，积极开展培训创新工作。

(一)创新培训方式

1.在培训方式上，要变持证培训为素质提升培训，变全理论培训为必知必会培训，变实际操作培训为操作过程、问题处理培训，变手写考试为计算机考试，要以学习交流、挂职锻炼促进常规培训。

2.按照“培训教材案例化、培训内容可视化、培训过程实操化”的要求，要积极运用定餐式、走动式、体感式、案例式、研讨式、角色互换互动式、菜单式、专题研修式等教学方式，实施多样化培训，不断提高培训效果。

3.要以基础知识培训为依托，以实操基地为教具，强化基本技能和素质培训，突出危险预防预知、隐患排查治理、事故和正反案例教育。同时开展矿长大讲堂、区队长、班组长讲堂及实用小课堂的培训。

4.同高等院校联合，加强校企合作。同移动公司等单位合作，继续开展“煤炭大讲堂”和“名师名家”讲座。通过聘请专家学者授课，引进前沿理念和先进知识，提升培训层次、学历层次，开拓学员眼界。

(二)创新考核方式

坚持“教、学、培均要进行考核”的原则，通过检查、评比、考试、实际操作、问考、抽考、测评、论文、答辩、体会、总结等多种方式进行全方位的考核，全面保证培训效果。

1.按照《河南煤业化工集团公司员工培训考核办法(试行)》和《永煤控股员工培训考核暂行办法》，要建立严格的，具有针对性、重点、难点的考核体系，要本着要求什么提倡什么就考核什么的原则，使考核工作“简明扼要、基层认同、职工接受、实施有效”。

2.理顺考核程序、建立合理考核周期性。在培训考核上，要一级考核一级，即公司对子公司、本部单位考核、子公司对下属单位考核、各单位对区队(车间)考核。考核周期性原则上公司对子公司、本部单位3-6个月考核一次;子公司对下属单位1-3个月考核一次、单位对区队(车间)1个月考核一次。要把对培训单位、培训教师、参培学员的考核相互捆绑，使所有考核都要有检查、有评比、有对标、有奖惩，从而推动员工培训工作的健康发展。

3.对教师的考核，要细化教师教学质量考评体系，完善对教师的考评内容。同时把各级领导干部、班子成员、机关业务骨干授课情况(培训内容、时间、次数)纳入考核;

4.对学员实行班主任负责制，坚持由教师和培训管理员双点名的考勤方式，对学员的出勤率进行严格考核。对学员学习成绩的考核，要通过对学员平时学习情况统计、基础理论考试(工作现场抽查、提问)、基本技能实操考核，按照各占10%、30%、60%进行综合计算，进行有效评价真实反映学员学习效果。

十、具体要求

各子公司、单位要依据本《意见》的要求，结合自身的实际情况制定符合本单位的2012年职工培训计划，报永煤控股人力资源部和职工培训学校备案，并作为对各单位2012年职工培训工作的考核依据。

附件：1.2012年永城煤电控股集团有限公司系统专业培训一览表

2.2012年永城煤电控股集团有限公司专项培训一览表