开展“标准化党支部”创建活动的意见

开展“标准化党支部”创建活动的意见

集团公司所属各单位党委(总支)、机关各部室党(总)支部：

为加快推进11535党建品牌建设，围绕质量效益，突出管理提升，全面加强基层党支部的规范化、制度化、标准化建设，全力打造亮点突出、特色鲜明、成效显著、作用明显的支部战斗堡垒，全面提高基层党建工作科学化水平，推动集团公司年度经营目标和企业发展战略的顺利实现。经集团公司党委研究决定，在全公司基层党支部中开展“标准化党支部”创建活动。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，以系统创建学习型、创新型、服务型党支部为主题，以加强基层党支部的能力建设、先进性建设和纯洁性建设为主线，以服务中心、建强堡垒、发挥作用、彰显实效为重点，突出基层党支部的标准化建设，突出发挥党支部的战斗堡垒功能，强基础、抓规范、上质量、增效益，为推进企业安全发展、创新发展、科学发展提供强有力的组织保证和动力支撑。

二、创建目标

以基层党支部为单元，通过实施党支部工作模式标准化，工

作程序规范化，工作内容科学化，系统地打造亮点、培育示范、引领带动，努力建设一流支部，打造一流队伍，培育一流亮点，展现一流作风，创造一流业绩。2013年标准化党支部达到40%，2014年标准化党支部达到70%，2015年，标准化党支部达到90%以上。

三、创建内容

标准化党支部要围绕以下“八化八有”内容创建：

(一)班子建设标准化，有一个坚强有力的支部班子。支部班子健全、结构合理、职责明确，能够按照职责分工，认真抓好分管工作的落实;支部书记党性强、业务精、作风正，能够务实创新地开展工作;支部委员能够随缺随补，按规定做好支部换届选举工作;支部成员坚持民主集中制，坚持中心组学习，按期参加民主生活会，认真开展批评与自我批评，重大问题集体决策;支部成员团结共事、廉洁勤政，能够发挥整体效能;支部工作年度有工作计划、发展党员计划、党员教育计划和廉政建设计划，季度有工作重点和特色活动，月度有工作总结和下个月工作安排;支部班子坚持“一线工作法”，经常深入生产一线了解情况，破解难题，倾听职工诉求，群众满意度在90%以上，带领党员群众出色地完成生产和工作任务。

(二)队伍建设标准化，有一支素质过硬的党员队伍。坚持党员经常性教育管理，围绕集团公司和本单位的阶段任务、形势教育和主题活动，能够结合实际，开展富有特色的学习教育活动，并能将学习的收获，凝聚为推进发展的正能量;定期组织专业知识学习、岗位技能培训和技术比武活动，党员的政治素质和岗位技能持续得到提高;组织党员认责承诺、亮牌示范、夺旗争星，在急难险重任务面前，干在前面，冲在一线，影响带动职工群众，出色完成工作任务;重视培养典型、选树典型、宣传典型，营造干事创业的浓厚氛围;落实党员“七权七责”，落实党员知情权、参与权，坚持年度民主评议，按期足额收缴党费，抓好发展党员工作，优化党员队伍结构，整体素质明显提升;党员队伍无违法违纪行为，年度民主评议党员合格率达到100%。

(三)制度建设标准化，有一套健全完善的制度体系。落实党建工作责任制，建立完善与现代企业制度相适应的支部工作制度体系，按照“梳理现有制度、修订一批，贯彻上级文件、配套制定一批，结合工作实际、探索创新一批”的制度建设要求，建立科学涵盖、职责清晰、有效管用、配套成册的支部工作制度;要结合单位实际，制定完善更具针对性、操作性和实效性的支部班子建设、党员队伍建设、干部队伍建设、党风廉政建设、党内民主建设、党员联系群众等方面的制度，建立健全支部创先夺旗、党员创优争星、工作创新提升、活动创效求实的长效机制，并及时将支部工作中形成的好经验、好做法固化为制度，坚持下来;要规范管理和使用党务活动经费，有管理制度、管理台账和使用情况报告，为标准化党支部创建提供必要的物质支撑。

(四)工作流程标准化，有一系列规范科学的工作流程。按照规范运行、便于操作、突出实效的原则，梳理整合党支部工作流程，有规范健全的贯彻上级精神的工作程序、支部换届选举程序、“三会一课”程序、组织生活程序、民主生活会程序、民主评议党员程序、发展党员工作程序等，党支部能够按照工作程序要求，标准化安排、标准化推进、标准化落实;能够按照党建质量管理体系管理要求，突出“5W1H”管理要素和“PDCA”过程控制，逐级明确管理责任，逐项明晰工作流程，全程实施过程控制;要定期组织支部工作内部审核，狠抓不符合项整改，实现持续改进提高，形成动态监控精细，运行程序标准，工作推进流畅，改进措施到位的标准化党支部建设的推进态势。

(五)阵地建设标准化，有一个功能齐全的活动阵地。重视标准化党支部阵地建设，能够因地制宜、灵活多样、突出特色的建立党员活动阵地。党员活动室有学习功能、宣传功能、监督功能、竞赛功能和公开功能等，有党员活动室标识、党旗、展板、宣传栏、竞赛栏、公开公示栏、荣誉展示、电教设施、桌椅书柜以及使用活动记录等;要建立“四个名册”，有职工名册、党员名册、入党积极分子名册和发展党员计划名册;能够充分利用党员活动阵地，及时开展党日、党课、形势教育、专题培训等活动，不断加强党员教育管理，加强对先进典型宣传，增强党员光荣感，提振发挥作用信心，使党员活动室真正成为党员之家。

(六)基础管理标准化，有一套健全完备的基础资料。按照标准化党支部创建活动要求，系统成套的梳理整合、充实完善标准化党支部的创建活动资料，要有反映标准化支部建设推进情况的资料，如：创建安排、制度机制、质量管理、特色活动、亮点推广、督导考核、党建成果等方面资料;要有《党支部工作手册》、《党小组活动手册》，有“三会一课”、组织生活会、集中学习、调研谈心、党员档案移交等方面的记录;有党员教育、日常管理、内外宣传、劳动竞赛、先进事迹、表彰奖励等方面的资料;有党费收缴、换届增补、上级发文、工作动态等方面的档案;形成一套标识统一、材料齐全、内容详实、条理清楚、整理规范、能够全面反映标准化党支部创建活动的系统资料。

(七)活动组织标准化，有一项切合实际的特色活动。围绕质量效益，突出管理提升，深入开展学习型、创新型、服务型党支部创建活动。能够结合单位实际，开展交流研讨式、对标竞赛式、教学互动式、课题调研式等特色学习，形成了学习长效机制，学习型党支部建设有特色、有亮点，在上级有关会议上交流推广;建立年度工作创新规划，建立创新工作室，实施理念创新、管理创新、生产创新，每年申报工作创新课题，明确责任目标和责任人，创新成果产生较好影响，每年有一至两个特色工作，一至两项创新成果获上级表彰;开展服务生产、服务群众、服务党员特色活动，支部工作融入生产安全管理，同安排、同落实，开展增产增收、节支降耗、课题攻关、科技创新等特色活动。开展帮贫助困活动，积极为职工办实事、办好事，凝聚推进发展力量，较好地完成生产经营指标和工作任务，地面单位无轻伤、井下单位无重伤以上事故，实现了安全生产长周期和单位稳定和谐。

(八)支部考核标准化，有一个务实管用的考核办法。标准化党支部要建立健全党员目标管理考核办法，围绕保持共产党员先进性要求，围绕“夺旗争星”和创先争优“五个带头”要求，紧密结合单位实际，制定针对性强、操作性强、实效性强的《考核办法》，将党员的政治学习、业务培训、作用发挥、任务完成、党费收缴、团结协作、作风形象、遵章守纪、服务群众、参加党内活动等情况，全面纳入到党员的考核范畴，每月组织考核，考核结果公开上墙，对处于前列的表扬激励，对处于末位的，及时进行思想疏通和工作指导，促其尽快改进提高，并将月度综合考评情况作为年度评先选优的重要依据。

四、创建方法

(一)明晰创建责任。标准化党支部创建活动是一项系统工程，基层党委书记是第一责任者，主管副书记是直接责任者，组织部门是督导推进者，基层党支部是具体落实者。各单位要按照集团公司创建活动方案要求，迅速启动、全面铺开、标准化创建，不断加强对创建活动的督导检查，实现创建活动的规范化、程序化、标准化推进，全面提高基层党支部工作质量和效能。

(二)定量定性考核。标准化党支部创建活动实行定量和定性两种方式考核验收，定量考核按照集团公司制定的《“标准化党支部”考核验收标准》百分考核，定性考核组织职工群众对党支部满意度进行测评，并对安全、违纪、稳定、计生、上级通报批评和完不成生产和工作任务等实施一票否决。定量考核分数在90分以上，定性考核群众满意度在90%以上，且没有否决项的即为达到“标准化党支部”条件。

(三)申报验收程序。一是党支部根据集团公司创建活动方案要求和《“标准化党支部”考核验收标准》，进行标准化创建，每月对照标准进行实事求是地自查打分，上报基层党委;二是基层党委(总支)每季对基层党支部创建情况，进行系统梳理、督导检查、交流座谈，并对存在问题提出整改意见;三是基层党委根据实际情况，每年5月中旬、11月中旬，组织标准化党支部初评，对达到标准化党支部验收条件的，组织填写《“标准化党支部”审批表》，上报集团公司标准化党支部创建活动办公室;四是集团公司创建活动办公室组织考评人员深入到申报单位进行考核审定;五是对符合条件的党支部，集团公司授予“标准化党支部”牌匾。

(四)实施动态管理。标准化党支部实施动态管理，对标准化党支部认定满两年，党支部进行了换届改选，支部班子重要人事变动等，基层党委要提出复评意见，集团公司审定后，延续“标准化党支部”称号;对授予“标准化党支部”牌匾后，发生了一票否决情况的，取消“标准化党支部”资格，基层党委及时将荣誉牌匾上交集团公司创建活动办公室，并在自做出取消决定之日起6个月内，不得再次申报。

(五)持续改进提高。被评为“标准化党支部”的单位，继续按照创建标准，总结创建经验，打造示范亮点，引领带动其它党支部的创建工作。未被评上的党支部以及新组建的党支部，继续对照创建标准，调整创建规划，加强工作创新，力争提前实现“标准化党支部”创建目标。

五、领导机构

为确保集团公司“标准化党支部”创建活动扎实深入开展，集团公司党委成立“标准化党支部”创建活动领导小组：

组 长：武玉文

副组长：张俊生、张宝恒

成 员：苏智杰、李志伟、张志刚、张海玮、崔录芳

领导小组下设办公室，办公室设在集团公司组织人事部，负责日常创建工作，办公室主任由苏智杰同志兼任，办公室成员由党建各部门有关人员组成。

附件：1.“标准化党支部”考核验收标准

2. “标准化党支部”审批表

中共冀中能源井陉矿业集团有限公司委员会

2013年4月15日