李玉蓉:一片真情献国土

李玉蓉:一片真情献国土
---记楚雄市国土资源局李玉蓉
　　常言道：“世界上最朴素的形象，是大地的形象。它没有任何装饰，永远是那样浑厚博大，那样朴质自然。在浩瀚的天空下，坦坦荡荡，襟怀磊落，静静地承载着一切，不思回报地奉献着一切”。大地，它是自然界的母亲，也是我们人类的母亲。
　　
　　李玉蓉同志作为楚雄市一名普通的国土资源管理系统工作人员，她凭着对国土资源管理事业的执着，对大地母亲的热爱，把14个春秋默默地奉献在基层。在她的身上，闪烁着干事创业的亮点，张扬着与时俱进永葆青春活力的魅力，她用真情和热爱，在平凡的岗位上谱写出一曲无愧于时代的赞歌，为推动建设富美和谐的楚雄滇中特色大城市建设描绘了浓重的一笔。
　　
　　李玉蓉，女，彝族，1979年5月出生，大学本科文化，中国民主建国会楚雄州委党员，1988年7月毕业于楚雄民族中等专业学校土地管理专业；同年8月参加工作；先后在东华国土资源所、楚雄市国土资源局财务科、紫溪国土资源所、楚雄市国土资源局地籍科工作、并先后担任东华国土资源所科员、楚雄市国土资源局科员、财务科出纳、紫溪国土资源所所长、楚雄市国土资源局地籍科副科长。
　　
　　李玉蓉同志出生在美丽的紫溪山脚下，一个彝汉杂居二十多户的小山村，一条清澈见底的紫溪山泉水常年流淌，一年四季均有山花开放，那里气候温和湿润，无明显的四季差异，犹如一颗璀璨迷人的绿宝石，镶嵚在滇池和洱海之间。就是这样一个美丽的出生环境，从小就在李玉蓉同志心中埋下了一颗热爱大地母亲的种子，也造就了李玉蓉同志彝族人民特有的朴实、善良、开朗和热爱生活的性格，而且，无论身在哪个角落，她的朴素和真诚都无法改变。
　　
　　历史，在回眸中续写；岁月，凝聚着灿烂与辉煌……
　　
　　1988年7月，李玉蓉同志于优异的成绩毕业于楚雄民族中等专业学校土地管理专业，并被当地党组织考察推荐到楚雄市东华镇政府从事国土资源管理工作。作为一名乡镇干部，李玉蓉同志始终认为乡镇干部就应该是农村基层组织的业务骨干，是带领群众增收致富的带头人，就应该不断学习，提升自身素质，因此，她到东华镇工作以后，继续参加了中共云南省委党校经济管理专业专（本科）的函授学习，不断充实自己，不断增强自己的政治理论、行政管理和经济管理等知识，目前，她已经取得了大学本科文凭。
　　
　　东华镇位于楚雄市西南方紫溪山脚下，距楚雄市区20公里，国土面积448平方公里。1998年至2003年，全镇辖东华、莲华、新柳、本东、朵基、红墙、达苴8个村委会,2006年撤乡并镇后，原楚雄市宜茨乡的宜茨、力峨么、邑多么、路上4个村委会划归东华镇管辖，境内地势东北低、西南高，东北部多呈丘陵盆地，西南部属高山峡谷区，森林资源、水资源和饲草资源丰富，雨量充沛，土壤肥沃，耕地面积36957亩，其中：水田28516亩，占总耕地面积的77.16%；旱地8441亩，占22.84%。农田水利化程度较高，盛产水稻、烤烟、玉米、小麦、大豆、油菜等农作物，是楚雄市的粮、烟主产区和省、州优质米、优质烟示范种植基地之一。
　　
　　李玉蓉同志到东华镇政府工作后，她以坚定的政治方向、饱满的工作热情、丰富的业务知识、朴实的服务理念和扎实的工作作风，积极深入村委会和农户家中，了解群众疾苦，农村工作纷繁复杂，上面千条线，下面一根针，这是基层工作的实际，李玉蓉同志除管理好辖区内的国土资源管理工作外，还积极配合村委会干部整理完善各种台账资料、参与村民纠纷调解、参与农村合作医疗保险、关心关怀女性群体、随同村干部走访慰问老党员、老干部、困难老人、留守儿童等等，她所做的都是这样一些田头村坎的点滴小事，但是她都用心在做，用心在学。短短几个月内李玉蓉同志就已经协助村委完成不同时期的各项工作。“群众利益无小事”、“一日三省吾身”、“为老百姓办事，只要有1%的希望就要付诸100%的努力”是李玉蓉同志在促发自内心极快融入环境的警醒语。
　　
　　奉献对于任何一个人都不苛刻，不能长成参天大树做栋梁之材，不妨做一棵小草为青春献上一丝新绿；不能像海洋用宽阔的胸怀拥抱百川，又怎么不可以是一条小溪为孕育我们的土地捧上甘露，这是李玉蓉同志的人生格言，也正是自己在默默实践这个观点，扎扎实实从小事做起，短短的6年很快过去了，李玉蓉同志在东华镇出色的工作业绩，得到了干部群众的认可，因而也多次受到了镇党委、政府的表彰，可是她说“成绩的取得是大家努力拼搏奋进的结果，我个人的力量是微不足到的，我会把荣誉看成是一种压力，一种鞭策，成为激励我前行的动力。”
　　
　　由于出色的工作表现，2003年初，李玉蓉被调到楚雄市国土资源局从事出纳工作。作为一名财务工作者，她更加努力学习业务知识，学习会计法，财务人员工作制度，财经条例、规定，财务人员工作职责等一系列专业知识。为实现该局财务工作信息化管理，她克服重重困难，经常利用八小时以外的时间加班加点学习计算机操作技术，规范财务管理软件，处处以现代化标准，规范各项业务操作，对该局的财务整体管理水平提高起到了有力的推动作用。在具体财务工作中，她热情高、责任感强，以身作则，自觉遵守财务纪律，不徇私情，认真规范财务管理，在日常工作中她处理的每一笔业务都是看了又看、审了又审，严格按财务制度的有关规定处理帐务，如遇到财务手续不全或与财务制度规定相违背的违规票据她坚决不准入帐，她如果发现在日常业务往来中有什么问题的，尤其对单位工作不利的问题她及时如实地向单位领导反映并提出自己的处理意见和建议，单位每次让她拿财务预算方案时她总是把费用降低到最低限度，从不多计算一分钱，想方设法为单位节约资金。拔付款项由财务科支付的，她要求要有签字手续完备的正式发票，属政府采购范围的，还需提供合同协议或政府采购审批单，手续完备后财务部门予以付款；由财政直接支付的，职能科室（单位）审查基础资料，然后交财务科审核，财务科审核后呈分管财务领导签批，属政府采购范围的，还需提供合同，协议或政府采购审批单，手续完备后，财务部门直接到财政部门办理支付手续。组织实施有关财务会计制度，草拟并组织实施财务管理规定；承办财务预决算工作；负责局机关财务及国有资产管理；负责对局属各单位的财务和国有资产的监督管理；负责全局行政事业经费的管理、使用；负责省、市财政拨给的地质勘查经费、耕地开垦经费、基础测绘费和其他资金的管理、监督及使用工作；负责局机关、分局和所属事业单位的内部审计工作；负责收缴并监督各项行政事业性收费的执收工作；负责政府采购的有关工作。购置建造国有资产，按政府采购程序办理；处置国有资产，由职能科室（单位）提出申请处置国有资产的报告，经市局财务部门核验后，报市局分管财务领导签批，规定权限以上的还需报国有资产管理部门审批。六年的财务工作，使她逐步走向成熟。她妥善处理好工作与家庭的关系，放弃休息时间，不计较个人得失，熟悉掌握各项业务，及时沟通信息，以身作则，认真履行职能。和财务科的姐妹们，用辛勤的汗水，优质的服务，过硬的素质，诚信的形象，突出的业绩赢得了大家的充分肯定，连续两年被市审计局评为内审先进集体，获得楚雄市巾帼文明示范岗。在业务学习方面，她虚心向身边的同事请教，通过多看、多听、多问、多想和多做，努力使自己熟练掌握财务管理各项业务内容，切实提高自身的业务水平。在思想认识和为人处事上，她严格遵守法律法规，坚持诚实做人。坚持把轻名利、远是非作为行为准则，使自己的世界观、人生观、价值观得到升华。
　　
　　作为中国民主建国会楚雄州委的一名民主党派成员，李玉蓉同志以任劳任怨的奉献精神，严谨的工作作风，取人之长，克己之短，知全局，谋大事，把撰写提案工作做好。所谓“不谋万事者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域”。她写提案，眼光长、见识高，以提出提案前期准备工作为基础，以提高提案质量为灵魂，做到命题准确、有的放矢、格式规范，精益求精，使提案具有真实性、客观性，实事求是地反映了问题。
　　
　　2007年8月，李玉蓉同志被局党组织考察推荐到紫溪国土资源所担任所长职务，紫溪镇位于楚雄市首府鹿城西郊，镇政府驻地大石铺距市政府所在地10公里，国家级森林公园、省级风景名胜区紫溪山包容其中，320国道、安（宁）楚（雄）高速公路，广（通）大（理）铁路、紫溪山旅游环山公路从其穿境而过。地貌呈南高北低，最高海拔为2502.2米，最低海拔1663米。冬无严寒，夏无酷暑，光照充足，冬春干旱，夏秋雨季集中，平均气温15.6℃，年温差12.7℃，日温差15.1℃，≥10℃积温4954.6℃。无霜期242天左右，该镇辖前进、箐上、冷水、云庆、紫金、母掌、岔河、平掌8个村委会，194个自然村，123个村民小组，国土面积243平方公里，山区面积占88％。2006年，该镇共完成投资项目1577万元，占市下达任务数的100%。其中：“五小”水利建设以及农村能源、交通、电力、通讯为重点的农村基础设施建设，总投资109.43万元；建主渠7条，农渠1条，农排4条，支排17条，田间道路2条，改造干渠1条。累计完成工程32 件。抓好8个村委会123个村民小组的农网改造，共投入资金30000万元；拥有小水池2487个，该镇拥有林地面积28888.2亩，经济林果面积3995亩，总耕地面积16941亩（其中：田10030亩，地6911亩），人均耕地1.2亩，主要种植水稻、玉米等作物。民俗风情紫溪是一个充满着浓郁民族风情的林业生态镇，森林覆盖率为83％，野生菌类品种繁多，市场前景较好，境内有国家级森林公园、省级名胜风景区紫溪山和板凳山民族风情点，旅游业发展前景广阔。紫溪山还是一方佛教圣地，民间素有“66座林、77座庵、88座寺”的传说。一年一度的火把节、马樱花节、樱桃节、花山节、杨梅节等活动展示着神秘独特的民族风情，并带动了农村经济的发展。
　　
　　李玉蓉同志到紫溪国土资源所担任所长职务后认真履行了乡镇国土资源所工作职责，履职2个月就遇到了震惊中外的楚雄市西舍路乡“11.02”特大自然灾害，她不畏艰难险阻，带领所里的成员一道与镇里的同志共同对抗自然灾害，积极组织群众撤离地质灾害隐患点，多少个白天黑夜，她奔走在各个村庄各个家庭，不断排查险情，不断为百姓讲解避险知识，统计灾害所带来的损失，并为群众勘察适宜搬迁的地点，帮助他们重新建盖房屋，帮助群众协调水、电、路的问题，她放弃了与家人团聚的机会，一心挂着群众的安危…所有这一切群众看在眼里、装在心里，年底，李玉蓉同志被镇党委、政府评定为“11.02”恢复重建工作的先进个人和乡镇国土资源所先进集体荣誉称号。
　　
　　她积极配合当地党委政府和市国土资源局开展工作，配合局规划科建立健全基本农田保护责任制，认真贯彻执行基本农田保护“五不准”制度，进一步完善目标管理责任书，扎实开展基本农田保护巡查，巩固所辖范围所划定的基本农田保护面积10030亩，做到面积不减、质量不降、标志完好、责任落实。在建设用地管理中，严格依法行政，并按法定程序报批各类建设用地手续，在报批手续中，做到依法报批，及时报批，并及时发放。在占用农用地时始终坚持了农用地转用审批，一是要求用地者补充相应质量和数量的耕地，实现了占补平衡，确保辖区内耕地总量不减少；二是在项目建设征地中，为了支持地方的建设和发展，按照节约集约用地的方针，做到能用劣地的不用好地，能用建设用地的不用农用地的原则，在土地征地拆迁安置补偿过程中，她严格按照“两公开一登记”制度，进行依法合理补偿妥善安置，保护了人民群众的利益。加强对临时用地的管理，对临时用地严格进行监督管理，对符合条件的项目完善用地手续，对临时用地期限已满的需要续用的发出了办理续用手续通知，从而有效地规范了临时用地秩序。加大执法监察力度，一是建立健全机构，成立了领导班子，建立了镇、村、组三级信息员网络。二是建立了动态巡查制度，以镇国土所、镇司法所、村治安调解员、村民小组三级监察网络实行定期和不定期巡查。三是强化执法监察，对土地、矿产、房屋等方面的违法行为进行了清理整顿。自2007年8月至2010年7月4年时间，该所充分利用“土地百日执法行动”，认真协助市局执法监察队查处了部分页岩砖厂、砂石厂等非法占地案，有效地规范了用地秩序。同时，加强对所辖内矿山开采巡查和安全检查工作，做到每月必查一次，并对安全生产工作加强督查，对发现的安全隐患及时向当地安全管理部门反映，并积极协助他们搞好矿产安全管理工作，坚决杜绝安全事故的发生，确保一方平安。但是矿产工作仍然一些问题,辖区内部分非煤矿山企业的采矿许可证过期，她积极主动书面或电话通知业主及时到县局办理采矿许可审批手续，并对其下达了停工通知书。加强了地质灾害防治巡查和管理，在镇成立了地质灾害防治领导机构，编制了《地质灾害防治预案》和《突发性地质灾害应急预案》，并与各村签订了地质灾害安全管理目标责任书，建立了汛期值班和巡查制度，每年都发放避险明白卡，向相关成员单位发放防治工作明白卡，对隐患较大的居民作出了限期搬迁的通知，确保了人民群众生命财产的安全。
　　
　　她积极协助市局搞好日常土地确权登记工作，同时，对辖区内土地进行了变更调查，对新建设用地进行了确权登记，对转让行为进行了变更确权。认真做好每年的信访工作。认真做好来信来访登记工作，努力化解各种土地纠纷和矛盾，在“干部大下访”活动中，李玉蓉同志能及时反馈解答和处理群众反映的问题，及时认真办理市局交办的违法占地的来信来访案件。李玉蓉同志认真执行各项工作制度，建立健全了各类工作台账，加强公文管理，按时上报有关资料和报表，及时做好资料的收集、整理、归档工作，确保国土资源所的日常管理工作有序进行。
　　
　　李玉蓉同志在紫溪镇主抓土地开发整理工作以来，在中低产田地改造中, 她积极配合镇政府和市局土地整理中心积极探索出一条适合山区、半山区的中低产田地改造新模式，被全省农业系统中低产田地改造现场会确定为“楚雄紫溪模式”，基本实现了“管成网、田成方、渠相通、路相连、旱能灌（浇）、涝能排”的中低产田地改造目标。紫溪镇项目区是楚雄市中低产田改造的示范区，涉及紫溪镇的云庆、冷水、紫金3个山区村委会。市委、市政府投入资金2200万元，对项目区实行水、田、路、村统筹规划、综合治理，集中连片实施中低产田地改造10733亩，建设排灌沟渠56条，总长36146米；建设农耕道路30条，总长24225米；新建10立方米水池236个，50立方米调节池4个；建旱地引水主管道3636米，布设水池连接管网15461米；受益农户1300多户、4400多人。实行工程措施、农艺措施、生物措施并举，探索出了一条适合山区半山区中低产田地改造的新路子。
　　
　　2010年由于遇到百年不遇的旱灾，她为群众之所急、想群众之所想，积极帮助群众解决饮水困难，在时间紧、任务重的情况下，她珍惜每一天每一秒的时间，尽量为群众多布井，多打井，勘测专家为她这种敬业精神所感动，尽量多留时间为紫溪镇多布井。在漆黑寒冷的夜晚，顾不得休息，逐一对打井的技术工进行关心慰问，为其排忧解难。在2010年度抗旱救灾地下找水突击行动工作中，成绩显著，被市国土资源局表彰为先进个人。
　　
　　通过抓队伍建设，工作出成绩，讲文明、讲素质、讲道德，紫溪国土资源所不负重望在2010年被楚雄市政府评为市级文明单位。为国土资源局增添了一道美丽的彩虹。
　　
　　2010年7月，紫溪镇党组织推荐她到楚雄市国土资源局工作，根据局党组的工作安排，李玉蓉同志被安排到地籍科任副所长岗位，协助科长做好日常工作，地籍科是楚雄市国土资源局的业务窗口，不仅承担着楚雄市国土资源局的基础业务工作，而且承担着面向成千万户用地户的服务工作。作为地籍科的副科长，不仅要熟知业务知识，而且还要有较高的服务水准。半年多来，李玉蓉同志以身作则，从小事做起，不为名利所动，不为人情所扰，一身正气，两袖清风。她一直告诫自己要耐得住清苦，抗得住诱惑，守得住气节。对用地户的请吃、答谢一概拒绝，在工作中严格要求自己，洁身自好，用自己的人格力量感召人，用自己的高尚情操激励人。对待用地户，她能急人所急、想人所想，时时处处为用地户着想，尽量提高工作效率、简化办事程序，让群众少跑冤枉路，少浪费时间。
　　
　　多年来，李玉蓉同志不但认真学习党的路线，方针政策，用科学发展观武装思想。通过学习树立坚定正确的政治立场和理想信念，用先进的理论指导自己的行为，保证在政治立场，政治方向，政治纪律，政治鉴别力，政治敏锐性等方面表现出较强的政治意识，她时刻保持清醒的头脑，使各项工作不偏离正确的轨道，始终与局党组织保持高度一致。把不但提高自己的业务水平看作是新的历史时期赋予自己的政治责任。在紫溪国土资源所任所长期间，她狠抓队伍建设。坚持用邓小平理论，“三个代表”，“科学发展观”武装自己的头脑。要求大家要树立正确的世界观，人生观和价值观。努力塑造素质过硬的乡镇国土资源管理队伍。她在政治上要求严格，作风上为人正派，工作上兢兢业业，勤奋踏实，能用科学的管理方法、实事求是的工作态度创造性地开展工作，出色的完成局领导和乡镇领导交给她的各项工作。
　　
　　她是一个办事认真，工作严谨，勤奋务实的人，她讲究工作效率，更讲究工作质量，从她手中处理事物，总是一丝不苟，井井有条，从不马虎。她勤于思考，不断开拓创新，总有一股子使不完的劲。她在平凡的岗位上，以崇高的事业心和强烈的责任感，以百倍的工作热情、勤勤恳恳，忘我工作，履行着自己的职责，默默地奉献着光和热。
　　
　　她是一个崇尚平淡和简单的人，工作中努力使自己成为领导放心、同事信任、自己满意的人。在工作中踏踏实实做事，在生活中认认真真做人，用善良、诚实，在社会的大舞台上，找到自己的位置，演绎好自己的角色，实现自己的人生价值。在国土资源管理平凡的岗位上，勤勤恳恳、兢兢业业，认认真真地做着平凡的事情，连续几年荣获市国土资源局优秀公务员。
　　
　　“为什么我的眼中常含泪水，因为我对这片土地爱的深沉……”也许源于对这方热土赤诚的爱，对国土事业的火热的爱，她选择了艰苦，她用柔弱的肩膀扛起事业的同时，又扛起家庭，所取得的成绩是付出许多艰辛劳动换来的。为了国土事业，她选择了艰苦，选择了奉献，她无怨无悔地把真情默默奉献给了大地。（楚雄市国土资源局：张力）