潘英：无私奉献铸国土--记楚雄市国土资源局主任科员潘英
孔子说：“兰花生于幽谷，不以无人而不芳”，空谷幽兰之花香有谁能闻见，可却依然保持着绽放的热情，溢香的信念。顾名思义，品过兰花的人对这句话并不难理解，一看就知道她的意思。
她没有惊天动地的豪言壮语，没有叱咤风云的丰功伟绩，她宛如绽放在山谷中的一朵兰花，默默地装扮着一方天地，把青春和智慧无私地献给了楚雄市的国土资源管理事业，她就是楚雄市国土资源局现任主任科员潘英同志，提起她，许多和她共事个的同志对她工作执着的追求表示佩服，35个春夏秋冬，她不辍劳作，在平凡的工作岗位上励志耕耘，以满腔的心血和汗水，诠释着一位国土卫士对生命品质朴实无华的追求。
1976年，潘英同志高中毕业后通过通过林业系统招工在迪庆藏族自治州小中甸林业局工作，参加工作时，文化大革命刚刚结束，由于历史朝代不同，当时的潘英同志数得上是一位难得的高才生，十年的文化大革命伴随着她走过童年时期，潘英同志是山西省沁水县人，1976年至今，潘英同志先后在迪庆藏族自治州小中甸林业局职工医院药房、楚雄市城乡建设局、楚雄市政府征地办公室、楚雄市土地管理局档案室、楚雄市国土资源局地籍测绘管理科、楚雄市国土资源局矿产资源管理科工作，并先后担任迪庆藏族自治州小中甸林业局职工医院药房药剂师、楚雄市城乡建设局、楚雄市政府征地办公室工作人员、楚雄市土地管理局副主任科员兼档案管理员、楚雄市国土资源局地籍测绘管理科、矿产资源管理科主任科员。
潘英同志的童年是在二十世纪六-七十年代中度过的，看过侯孝贤的一部半自传体电影作品《童年往事》的同志都知道，《童年往事》所反映出来的就是二十世纪六-七十年代，描写一家族的悲欢喜乐，面临生老病死之泰然的豁达态度，透露出华人典型的敦厚本质，以及对生命成长的关怀，影片的一开始，就是一段点明主题的旁白：“这部电影是我童年的一些记忆，尤其是对父亲的印象……”。很显然，侯孝贤已经向大家表述了这是怎样的一些故事，这是他的自传性作品，以侯孝贤从小生长的凤山眷区为背景，纪录了侯孝贤从小到当兵之前的点点滴滴。主人公在本片中被称为阿孝，整个故事的叙事年代则定义在二十世纪六十年代末期到二十世纪七十年代之间。阿孝出生于广东梅县，幼年随家人迁居到台湾。他有一个哥哥、一个姐姐和两个弟弟。刚到台湾没几年的父母，不时告诉子女，在大陆的种种往事。而祖母则不断要阿哈陪她走回大陆老家。在阿孝小学毕业那年，他的父亲去世了……升上中学后的日子，阿孝更与周围的同伴们一样，开始有着青涩却叛逆的生活体验。混帮派、泡马子、打撞球、因副总统陈诚大敛而与老兵起冲突，并偷偷砸人家玻璃等，无不展现青春期的血气与纯情;此后阿孝的大姐北上结婚，而大哥阿忠也离家念师专，母亲也染上了重病。这原本都是他应该尽快成熟起来辛勤持家的征兆，但是他还是继续着打架、耍流氓，暗恋邻居的女孩的懵懂日子。不久以后，母亲也去世了。母亲的去世让阿哈意识到了生离死别的滋味。不久，祖母也默默地离开了人世间，于不经意间死在塌塌米上，那似乎象征着一个陈旧年代的结束，更象征着家庭的分崩离析与理想的破灭而不得不让少年的所有梦幻清醒。在付出了诸多的人生代价之后，成长也就不可避免地来临了。影片以阿孝入伍的结局作为收尾，在画外那充满深深愧疚的旁白之中，我们见证了一个懵懂的童年经历，与叛逆的少年时光，如烟雨浮云般地匆匆地在眼前伤感地划过。《童年往事》虽然是候孝贤的个人记忆，但其意义却已经远远超越了它平静而朴实的影像，成为那个特有时代的一曲命运交响诗。
潘英同志所处的童年，看来与这部影片毫不相干，但足够反映出潘英同志童年的社会背景。
迪庆，藏语意为"吉祥如意"的地方，是全国10个藏族自治州之一。全州辖香格里拉县、德钦县和维西傈僳族自治县，国土面积23870平方公里。全州总人口35.4万人，每平方公里13人。少数民族占总人口的84%，藏族占总人口的33%。 ，迪庆位于滇西北，青藏高原东南部，地处滇藏川三省区结合部，世界上著名的"三江并流"腹心地带，自然地理特征可概括为三山、两江、一坝，即：怒山山脉、云岭山脉和贡嘎山脉由西向东相间排列，金沙江、澜沧江由北向南纵贯全境，流经我州境内680公里，大小中甸坝子坐落其间。位于北部滇藏分界处的梅里雪山主峰卡瓦格博峰，海拔6740米，是云南最高峰，最低海拔位于澜沧江迪庆出境口，海拔1480米，海拔高差5260米，全州平均海拔为3380米。 特殊的自然地理环境和较小范围内的巨大高差使得境内具有显著的垂直气侯和立体生态环境。州内基本属寒温带季风气侯，年均气温5.6℃，太阳辐射强，干湿季分明，年极端最高气温25℃，年极端最低气温-27.4℃。全州高寒地区面积占全州总面积的32.5%;山区占48.7%;河谷地区占19.2%。"一山有四季、十里不同天"的特殊气侯以及独特的自然条件，形成了生物、水能、畜牧、旅游、矿产等优势资源。
医院药房是医院面向社会的窗口，带有专业技术性、经营管理性、咨询指导性和服务全面性的工作性质和任务。药房管理工作的好坏直接关系到一个医院的社会效益和经济效益，直接影响到医院的社会形象及人民群众对医院的信任，所以做好门诊药房的管理工作是整个医院管理工作十分重要的一环。潘英同志在迪庆藏族自治州小中甸林业局职工医院药房工作期间、她积极配合相关工作人员从实际出发制定一系列切实可行的规章制度。如“门诊药房工作制度”、“药品管理制度”、“差错登记制度”、“特殊药品管理制度”、“学习制度”、“考勤制度”等，同时制定相应的奖惩措施及量化考评指标，使药房中的每一项工作每一个岗位都能落实到人，责任落实到人，使药房的管理工作者有章可循。工作人员的素质对于提高药房工作质量尤为关键。潘英同志在迪庆藏族自治州小中甸林业局职工医院药房工作期间，她牢记全心全意为人民服务的宗旨，真正做到以病人为中心，努力提高为病人服务的质量;同时，加强业务学习，努力提高业务素质，在做好日常工作的同时她还采取多层次与多渠道的在职学习以更新和提高专业知识。质量管理是药房管理工作的重心。潘英同志在迪庆藏族自治州小中甸林业局职工医院药房工作期间，她从药品从进药房到发到病人手中，都把药品质量管理贯穿始终。药品从药库到药房要执行严格的核对验收，她都进行全面质量检查，除了品种、规格、数量和金额要认真核对外，效期、外观及包装等也要认真检查，杜绝伪劣药品进入药房;药品到药房后要按性质、剂型及时上架分类陈列并安排专人定期养护，按“先进先发”、“先产先发”的原则调剂使用，保证药品质量;强化处方审查与调配复核，药剂人员在调配处方和发放药品过程中要认真仔细核对病人的姓名、年龄、性别及医生签名，她都仔细核对药品名称、含量、剂量、数量、效期，同时还认真检查药品有无变色、风化、潮解、霉变等，处方调配好须另外一人核对并配、核双方签名后才能发药;麻醉药品、精神药品等特殊的药品要严格按照《药品管理法》、《麻醉药品管理办法》等法律、法规进行管理。门诊药房不仅要协调好自身与药剂科内部包括药库、中心药房、制剂室及中药房等部门的联系; 潘英同志在迪庆藏族自治州小中甸林业局职工医院药房工作期间，她不断加强与临床各科室的联系，当好临床医师的参谋。将收集到的药学信息如合理用药、新药资料、药物的相互作用和不良反应等方面知识定期以《药学与临床》的形式向临床医生介绍，开设用药咨询窗口，不仅可以接受病人有关用药方面的咨询，更可以及时回答临床医生有关药学方面的咨询，为临床提供优质的药学服务。
楚雄市城乡建设局、楚雄市政府征地办公室是负责楚雄市农用地转用、集体土地征收的政府职能部门，其主要职责是组织和指导市内集体土地征收后的安置补偿工作，监督征地补偿费用及时足额发放到被征地农村集体经济组织，根据国家土地法规政策制定集体土地征收的组织实施。潘英同志在楚雄市城乡建设局、楚雄市政府征地办公室工作期间，她主要是配合办公室一把手负责全市土地征收的组卷报批工作，指导和监督各乡镇做好征地前期事务性工作、负责市内拟征收集体土地的勘测定界工作，组织相关单位清查土地权属、地类和面积、负责拟订市内建设用地项目呈报说明书、农用地转用方案、征收土地方案、补充耕地方案和单独选址建设项目征收集体土地时的供地方案，并按法定程序报批、负责组织相关单位张贴市内征地通知书，组织对市内拟征集体土地地上附着物进行清点登记和测算，拟制市内集体土地征收补偿安置方案，并对征地方案和征地补偿安置方案在规定范围内予以公告;负责与市内被征地单位签订补偿安置协议、负责向市内被征地单位送达听证告知书和听证通知书，参加市政府组织的听证会，并对土地征收的有关情况作出说明、负责征地补偿安置标准争议案件的答复和说明工作、参与市区内土地市场动态监测监管工作。潘英同志在楚雄市城乡建设局、楚雄市政府征地办公室工作期间，由于人少事头多，当时也只有7名工作人员(包括技术员)，一个人当两个三个，甚至十个人用，潘英同志夜以继日，忘我工作，她不是认真细致地审查各类设计方案与图纸，就是向投资客商宣传楚雄市规划建设工作的具体要求，以科学的态度和诚信的服务，努力说服引导客商对项目建设方案中的地方风俗和个人喜好元素，与规划建设相关规范统一起来。
相信成绩是干出来的，实力是拼出来的，荣誉是苦出来的，对历史负责，为现实服务，替未来着想，是潘英同志的工作准则。1996年潘英同志被局党组安排到局档案管理员工作岗位。工作性质就是整日里面对一堆堆烂纸收收整整，抄抄写写，面对这种单调乏味的工作别人也不会干，潘英同志二话没说，为了让一堆堆不会说话的文件资料，变成会说话的历史档案。她捡起袖子就干活，先后把一卷卷档案材料装订成册，一张张检索卡留下她工整的笔迹。在她的不懈努力下，机关档案室面积由原来的不足20平方米增加到40多平方米，木质档案柜全部换成了五节铁皮柜和凭证柜。与此同时，她还整理了1986至1996年文书档案1973卷，1988至1996年会计档案1640多卷。历时5年多来，她几乎牺牲了所有节假日，一门心思放在档案的升级达标上，经常加班加点，一次次筛选，一遍遍取舍，从文书卷宗的整理到装订，从档案柜摆放到库房打整，事无巨细，她都亲自料理。适逢酷暑时节，她常常累得腰酸背疼，豆大的汗珠不时地淌出，夜幕降临之际，同事经常看到她的办公室闪烁着不眠的灯光。成绩从不亏待辛勤耕耘者，楚雄市国土资源局机关档案室于1996年10月顺利通过市档案局验收，并评定为云南省档案局标准县市在1990年的基础上达到C3级档案室，楚雄市国土资源局的档案管理工作同时受到中共楚雄市委、市人民政府表彰，潘英同志也被楚雄州人民政府表彰为全州档案管理工作先进个人，由于长时间超负荷运转，在机关档案室完成升级并顺利达标的同时，潘英同志也因过度劳累低烧不退，住进了医院。
楚雄市国土资源局测绘地籍管理工作主要是组织开展楚雄市辖区内土地变更调查、地籍调查、土地统计和动态监测，负责土地确权、土地定级和土地登记发证等地籍管理工作;管理基础测绘、地籍测绘工作;依法审查乙、丙、丁级资质测绘单位资格;负责测绘任务登记和测绘基准的管理;负责测绘纠纷的调解工作;指导监督各类测绘成果的管理和测量标志的保护等各项工作。潘英同志在楚雄市国土资源局测绘地籍管理科工作期间，积极配合相关工作人员圆满完成了楚雄市土地调查任务，使土地利用现状更新调查工作全部顺利通过省厅检查验收，根据省国土资源厅《关于开展城镇地籍更新调查的通知》安排，楚雄市开展城镇建成区地籍更新调查工作已按有关要求完成，通过全市土地调查，全面查清楚雄市土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，进一步建立和完善土地调查、统计和登记制度。潘英同志在楚雄市国土资源局测绘地籍管理科工作期间，她每年都积极配合科室一把手与楚雄勘察院等10余家测绘持证单位，在北门街、中大街繁华街道设宣传点，摆设宣传展板、发放各种宣传资料，接受现场咨询等工作，通过“8.29”测绘法多形式、多渠道的宣传，增强了全社会对基础测绘基础性、公益性的认识，为加强基础测绘管理，规范基础测绘行为，提高国家基础测绘管理及公共服务水平，营造良好的测绘法制氛围，为推进该市测绘地籍管理发挥了积极作用。
地籍测绘成果不但为实现土地的经济价值、保护土地所有者或使用者的合法权益提供基础保障，还将为政府部门制定土地开发利用计划、经济发展目标、土地管理政策、环境保护政策，以及深化土地使用制度改革等决策提供基础资料和科学依据。潘英同志在国土资源部门工作已有27年，楚雄市国土资源局人员编制少，人手紧缺，国土资源部门工作多，会也多，一年来究竟要参加多少次培训、总结会，她也记不清，笔者了解到，为了保质保量完成楚雄市土地利用现状调查工作，作为一个女同志，潘英同志经常和测量队队员一起，风餐露宿、日晒雨淋，不辞辛苦地投入外业工作，工作是如此的诸多不便，最忙的时候，为了保进度、核数据，她可以一个月吃住在乡镇村。为提高自身素质，潘英同志在工作之余认真学习党和国家有关土地管理的法律、法规和政策的同时，还认真研读有关土地管理方面的书籍、报刊、杂志，并作了大量的读书笔记，积累了丰富的管理经验。在安排和操作全市国有、集体土地登记、发证、土地变更调查、坡耕地调查及地籍图幅编绘等工作中能够得心应手，成为地籍管理的佼佼者。
楚雄市国土资源局矿产资源管理科主要是负责起草编制组织实施矿产资源保护与合理利用规划，依法进行采矿权审核报批发证和采矿权转让的资料审定，指导采矿权依法流转;负责矿产资源开发利用与保护的监督管理，调处采矿权属争议、纠纷;负责楚雄市辖区范围内矿产资源补偿费用与矿产资源保护的专项资金项目的专项审查立项，项目实施的监督检查和验收，按规定审核确认采矿权评估的备案;负责矿产资源储量登记、统计和地质资料汇交管理工作;负责楚雄市境内矿产资源补偿费用与地质勘查资金项目的立项实施监督检查;负责整顿和规范矿产资源开发秩序工作。潘英同志在楚雄市国土资源局矿产资源管理科工作期间，积极配合科室一把手开展楚雄市境内矿产资源整顿规范矿产资源开发秩序，提高矿产资源保护和开发利用水平，自2005年以来，她积极配合科室一把手和执法队开展矿山动态巡查136次，检查取缔私挖滥采小煤点676处，有效遏制了矿产资源违法行为的滋生和蔓延。完成了三街煤业公司对三街煤炭资源开发有限公司和三街力戈煤矿的整合兼并;吕合燎原煤业有限公司观音坝煤矿对小横街煤矿的整合兼并，配合科长和执法队关闭了规模小，不具备安全生产条件的中山复兴煤矿、三街大平掌煤矿、树苴乡腊武地白露凹煤矿，煤矿采矿权总个数已由2005年的15个减少到目前的11个。她积极配合科室工作人员认真开展矿业权实地核查工作，共实地核查探矿权26个，采矿权129个，通过重点检查矿山企业矿产资源补偿费、采矿权价款、生态环境恢复治理保证金及矿产资源开发利用方案执行情况等具体措施，对楚雄市辖区内155个探(采)矿权进行年检，年检合格率达98%。认真做好探矿权的监督管理，查明每个矿区范围，埋设界桩，为规范矿产资源管理奠定了基础。投资1600万元(中央、省级财政800万元、矿山企业出资800万元)对三街煤业公司进行矿山地质环境治理，通过项目建设矿山周边地质环境问题得到有效治理。
潘英同志同志始终坚持利用业余时间，努力学习业务知识，提高工作效率。在全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作中，她利用一切时间认真学习《矿产资源法》和三个配套法规及部、省、州国土资源主管部门关于矿产秩序治理整顿的有关文件精神，不断提高自己的业务能力和业务水平，为全面完成工作任务创造了良好的软环境。按照《楚雄市全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案》的要求，潘英同志不顾自己50多岁的年龄，与年轻同志一起，冬天冒着刺骨的寒风，夏天头顶炎炎烈日，先后多次，行程3000余公里，深入矿山第一线全面清理无证勘查、无证采矿、以采代探，乱采滥挖破坏矿产资源的违法违规行为，工作任务紧时，早晨吃完早点，再吃饭时就到了晚上8、9点钟，吃的经常是饼干，喝的是凉开水，通过与其它同志的共同努力，全面完成楚雄市的采矿权调查;探矿权清查工作，通过清查整顿，维护了全市良好的矿业秩序，促进了地方经济的发展，受到了省、州国土资源部门的肯定和好评。
“空谷有幽兰，人世传芳草”，孔子说：兰花生於深谷，不以无人而不芳;君子修道立德，潘英同志高风亮节的工作姿态、为楚雄市国土资源局的女职工树立了学习的榜样，她对工作孜孜不倦的追求，默默无闻的无私奉献，使激情和奉献伴随着她的每一件具体工作，为楚雄市的国土资源管理工作作出了贡献，她不求名利，只求胸中坦荡的美好人格。(楚雄市国土资源局：c)
