矿井生产安全事故应急救援预案
广安市宝丰矿业有限公司小井沟煤矿
(二O一二年度)
编 制：赵 锐
审 核：杨 刚
技术负责人：赵 锐
矿 长：李正兵
应急救援预案会审表
生产科 安监科
调度室 生产矿长
安全矿长 机电矿长
矿长
会审意见：
目 录
一、总则 1
(一)编制目的 1
(二)编制依据 1
(三)适用范围 1
(四)应急工作原则 1
1、以人为本，安全第一 2
2、统一领导，分级管理。 2
3、条块结合，属地为主 2
4、依靠科学，依法规范 2
5、预防为主，平战结合 2
(五)抢险救灾原则 3
1、优先原则 3
2、抢救原则 3
二、矿井概况 3
三、危险目标及其危险特性对周围的影响 4
(一)瓦斯、煤尘 4
(二)水灾 4
(三)顶板 4
(四)火灾 4
(五)压风系统爆炸 4
(六)爆炸物品爆炸燃烧事故 4
四、危险目标周围可利用的安全、消防、个体防护的设备、器材及其分布 5
(一)瓦斯、煤尘爆炸，火灾事故 5
(二)顶板事故 5
(三)水灾事故 6
(四)压风系统爆炸事故 6
(五)爆炸物品爆炸燃烧事故 6
五、应急救援组织机构及职责 6
(一)组织机构 6
(二)职责 6
六、报警、通讯联络方式 8
(一)通知程序 8
(二)有关人员及单位通讯表 9
七、事故发生后应采取的处理措施 9
八、人员紧急疏散、撤离 10
九、危险区的隔离 10
(一)危险区的设定 10
(二)事故现场隔离方法 10
十、检测、检验、救援及控制措施 11
(一)瓦斯、煤尘爆炸及火灾事故 11
(二)水灾事故 12
(三)顶板事故 12
(四)压风系统爆炸事故 12
(五)爆炸物品爆炸燃烧事故 13
十一、受伤人员现场救护、救治 13
十二、现场保护与现场洗消工作 13
十三、应急保障 14
(一)应急队伍 14
(二)各种图纸资料 14
(三)应急救援装备、物资等 14
十四、预案分级响应条件 16
十五、事故应急救援终止程序 16
十六、应急培训计划 17
(一)专业知识培训 17
(二)训练 17
1、基础训练 17
2、专业训练 17
3、战术训练 18
十七、演习计划 18
(一)演习准备 18
(二)演习范围与频次 18
(三)演习组织 18
十八、附件 18
广安市宝丰矿业有限公司小井沟煤矿
2012年度矿井生产安全事故应急救援预案
一、总则
(一)编制目的
为了认真做好重、特大事故后的应急处理工作，做到应急行动协调一致，维护社会稳定，保证遇险人员得到及时有效的救助，进一步增强应对和防范煤矿安全生产事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。根据国家安全生产法律法规和上级有关规定，特制定广安市宝丰矿业有限公司小井沟煤矿生产安全事故应急救援预案。
(二)编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全规程》、《煤矿安全监察条例》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等相关法律法规及有关规定。
(三)适用范围
本预案适用于我矿发生的各类安全事故、重特大安全生产事故，包括瓦斯爆炸事故、透水事故、矿井火灾事故、煤尘爆炸事故、冒顶片帮事故等。
(四)应急工作原则
事故救援坚持以人为本、预防为主、常备不懈的方针;贯彻统一指挥、分组负责、区域为主、煤矿自救与社会救援相结合的原则。充分发挥矿井专业辅助救援队伍应急救援第一响应者的作用，会同社会应急救援力量协同应对，将日常管理同应急救援工作相结合。
1、以人为本，安全第一
煤矿事故灾难应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少煤矿事故灾难造成的人员伤亡和危害。
2、统一领导，分级管理。
宝丰矿业有限责任公司小井沟煤矿在上级安全生产机构的统一领导下，负责指导、协调煤矿事故灾难应急救援工作。应急救援指挥部各分管小组按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。
3、条块结合，属地为主
煤矿事故灾难应急救援工作实行事故单位行政领导负责制，事故现场应急救援指挥由矿长统一领导，相关部门依法履行职责，科队及班组充分发挥自救作用。
4、依靠科学，依法规范
遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。
5、预防为主，平战结合
贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对煤矿事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训和演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能;培养兼职应急救援力量并发挥其作用。
(五)抢险救灾原则
1、优先原则
(1)受困人员和应急救援人员的安全优先。
(2)防止事故扩大优先。
(3)保护环境优先。
2、抢救原则
(1)统一指挥原则。抢险救灾工作必须在指挥部的统一领导和现场抢险指挥部的具体指挥下开展。
(2)自救互救原则。灾害现场人员积极进行自救、互救，将伤亡降到最低点。
(3)安全抢救原则。在事故抢救进程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生新的事故。
二、矿井概况
广安市宝丰矿业有限公司小井沟煤矿位于广安区小井乡小井村，低瓦斯矿井，独立扩能矿井，设计生产能力9万吨/年，现正在建设中。
矿井为斜井开拓，中央并列抽出式通风，开采的煤层有大连子、三连子、二连子和内独连，开采标高是+120m—+307m水平，目前有三个掘进工作面同时施工。
三、危险目标及其危险特性对周围的影响
(一)瓦斯、煤尘
我矿为低瓦斯矿井，煤尘具有爆炸性。危险地点为掘进工作面、盲巷。瓦斯煤尘爆炸影响区域为井下所有地点。
(二)水灾
我矿为斜井开拓，其煤层顶底板中都有含水层，开采区域上部为老空区，水是我矿的一大灾害，地面雨季“三防”也是重点。危险地点为掘进工作面。
(三)顶板
我矿煤层顶板为Ⅱ类，断层附近顶板破碎，顶板事故是防治的重点。危险地点为掘进工作面、井巷维修点、失修巷道。
(四)火灾
井下支护材料有坑木等易燃物品，地面建筑、坑木场、材料库、炸药库等地点也是火灾防治重点;井下引火源主要是电器火花及烟火。危险地点为井下煤巷、地面建筑、坑木场、材料库、炸药库。影响区域为井下回风沿线、地面广场。
(五)压风系统爆炸
我矿井巷掘进以压风为动力，压风管路经主要人行，运输巷敷设至各用风地点，防止压风系统爆炸也是矿井安全管理工作重点，危险地点为压风机房、风包附近、压风管路沿线。
(六)爆炸物品爆炸燃烧事故
危险地点为炸药库、井下放炮作业的掘进工作面。
四、危险目标周围可利用的安全、消防、个体防护的设备、器材及其分布
(一)瓦斯、煤尘爆炸，火灾事故
井下设有一个消防硐室兼临时避难所，硐室内备有二台干粉灭火器、坑木、排柴、笆片、砖、河砂、压风管、电话等。见《消防系统图》。
+120M岩巷、煤层巷道中及掘进头敷设有防尘水管及压风管路，每隔100m设有分水阀和喷雾咀、分风咀及阀门等。见《压风系统图》及《防尘系统图》。
各掘井工作面、绞车房及下车场设有电话与地面调度相通。见《通讯系统图》。
每个入井人员携带有自救器、口罩、手套等劳保用品。
各掘井工作面设有《避灾路线》挂牌;各岔巷口处有避灾路线指示牌及巷道名称牌。
矿井成立了辅助救护队，并与广安市救护大队签订了救护协议。
(二)顶板事故
矿井有实测的《采掘工程平面图》、《井上下对照图》及各种系统图。
若掘进工作面发生堵人事故,可利用压风系统、通讯系统、自救器等临时自救,等待救援。地面库房常备有开刀、二锤、钎子、电钻、坑木等器材。
(三)水灾事故
在+120m、+210m等水平大巷设有水沟，各掘进工作面的水通过大巷水沟排入+120m、+210m水仓，再由水仓排出地面。
(四)压风系统爆炸事故
爆炸引起巷道垮塌，按“顶板事故”处理，引起火灾按“火灾事故”处理。
(五)爆炸物品爆炸燃烧事故
炸药库备有灭火器、消防栓。消防硐室备有河砂、灭火器等。
五、应急救援组织机构及职责
(一)组织机构
矿井成立应急救援指挥部
总指挥：矿长：李正兵
副总指挥：赵 锐
成员：生产副矿长杨刚、安全副矿长周亚飞、机电运输副矿长肖国才、安全科长李玉川、通风科长游中顺、生产技术科长赵锐、机电运输科长王勇、物资供应兼后勤负责人周林、调度室主任尹明国、安全保卫负责人刘华、辅助救护队队长田云。
(二)职责
1、总指挥职责
(1)组织制订矿井事故应急救援预案
(2)负责人员、资源配置、应急队伍的调动
(3)确定现场指挥人员
(4)协调事故现场有关工作
(5)批准本预案的启动与终止
(6)制订事故状态下各级人员职责
(7)事故信息的上报工作
(8)接受政府的指令和调动
(9)组织应急预案的演习
(10)负责保护事故现场及相关数据
2、副总指挥职责
副总指挥负责外部协调、后勤保障和地面人员调度及事故信息上报工作，总指挥未到现场时负责全面指挥工作。矿长负责现场救援指挥工作、负责井下人员、物资调度及救援指挥。必要时亲临井下指挥、协调。
3、副矿长职责
根据总指挥命令，亲邻现场指挥、指导救援工作。
4、技术负责人职责
是应急救援总指挥的技术助手，在总指挥领导下，组织制订应急救援的作战计划，按照《煤矿安全规程》和《矿山救护条例》规定对救援工作提供技术保障。
5、安检通风科长职责
负责组织安全检测和安全督查，并根据需要及时调整和改变矿井通风系统，并执行与安全、通风相关的其它措施。
6、机电运输科长职责
负责组织矿井内外的停送电工作和救援工作所需的机电设备的运送、安装、运行等工作。
7、供应兼后勤负责人职责
准备、保管好抢救器材，并根据命令迅速安排运送到指定地点。并负责提供生活后勤保障和遇险人员及家属的妥善处置。
8、辅助救护队队长职责
协助广安救护大队的抢险救护工作，听从广安救护大队的统一指挥，指挥辅助救护人员完成有关工作。
9、调度室主任职责
负责组织记录、通报事故有关信息，统计出入井人数和井口设警，根椐总指挥命令下达人员器材运输命令等。
10、保卫负责人和当地派出所职责
负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维护矿井正常秩序，不准闲杂人员入矿，禁止闲杂人员在井口逗留、围观。
六、报警、通讯联络方式
(一)通知程序
1、安全事故电话通知矿调度室后，矿调度室按《矿井灾害预防及处理计划》的通知程序通知有关领导和部门。
2、通知正副总指挥及指挥部成员
3、通知矿山救护队
4、火警“119”，盗警“110”，急救“120”
5、向上级有关部门报导
(二)有关人员及单位通讯表
姓名 职 务 手 机 有线电话 内部号
李正兵 矿长 15982673896
赵锐 技术负责人 15892357865
杨刚 副矿长 15282656226
肖国才 副矿长 13198117838
周亚飞 副矿长 13982685106
李玉川 安全科长 15282616367
赵锐 生产科长(兼) 15892357865
王勇 机运科长 13594186696
周林 供应 13982616319
尹明国 调度主任 13982676908
刘华 保卫 13678260888
市救护大队 4821662
市人民医院 120
区煤炭局 2299288
市安监局 2392355
七、事故发生后应采取的处理措施
(一)立即启动应急预案，通知指挥部全体人员10分钟内到现场，通知广安救护队及市医院30分钟内到现场，通知区煤炭局、安监局、政府有关人员尽快到场。
(二)尽快查明井下情况，制定抢救作战计划，立即实施抢救。
(三)抢救工作必须严格执行有关规程规定，在保证抢险人员自身安全的前提下实施抢险工作。
八、人员紧急疏散、撤离
根椐事故类型、影响范围确定人员疏散、撤离的范围。瓦斯、煤尘爆炸及井下火灾事故时，井下人员必须立即全部迎风流方向撤出。若人员处于灾害源回风侧，无法及时撤离，可立即使用自救器带领被困人员进入避难硐室、独头巷道等不受影响或影响最小，且有压风、通讯、防尘设施的巷道中暂避，等待救援。
水灾事故应沿上山撤至地面，若被困无法撤出，可撤至高处暂避，并尽可能地将压风管、电话等拖至避难处，等待救援。
顶板事故后若被堵在独头巷道中，应撤到顶板完好、支架完整的巷道中暂避，等待救援。并打开压风供氧，有条件时可开掘通道自救。
九、危险区的隔离
(一)危险区的设定
瓦斯、煤尘爆炸及火灾、井口以内均为危险区(火灾有可能引发瓦斯、煤尘爆炸)。水灾从涌水点到积水区、隔水煤(岩)柱不足的水源带均为危险区。顶板事故为支护强度不足的区域为危险区。
(二)事故现场隔离方法
在通往危险区的所有通道上派专人设警戒，禁止人员进入。抢救人员进入必须发放并携带“通行证”或有指挥部指示，并对进入危险区人员携带的安全自救、瓦检器材完好情况进行检查，完好者才准放行。
十、检测、检验、救援及控制措施
(一)瓦斯、煤尘爆炸及火灾事故
1、所有灾害事故都要检查危险区域的瓦检、风流情况。瓦斯、煤尘、火灾事故必须不间断检查灾区内各处CH4、CO、CO2、温度、风量、粉尘浓度等情况，并及时报告指挥部。
2、瓦斯、煤尘爆炸及火灾事故在救援人员进井前，必须了解回风瓦斯、温度及风量、负压变化情况，若回风瓦斯超限达3%以上，且风流温度有所上升，可能引发再次瓦斯爆炸时，应禁止人员入井;若通风负压增高，说明井下有堵塞现象;若通风负压降低，说明风流有短路情况，可能井下局部有瓦斯集聚情况;若经分析判断有引起瓦斯爆炸危险时，应禁止入井。
3、入井救援人员应分成若干个小组，每个小组至少有2名救护队员。入井侦查时，每个小组2人，前后两个小组距离以后一小组能看到前一小组人员为宜。侦查人员不得冒进，随时检查空气中瓦斯、温度、风量等情况。若发现有可能引起再次瓦斯爆炸时，应立即撤退。
4、若井下有风流短路或堵塞情况，应及时处理，恢复井下通风系统，防止瓦斯集聚。
5、若主平峒、绞车房、主要进风大巷中发生火灾，当这些地点以外的人员全部撤出地面后，应立即进行反风，井下人员从回风平峒撤出。
6、救火人员必须从进风侧实施救火作业
7、若火灾过大扑灭困难且危险或瓦斯煤尘有爆炸危险时，应封闭危险区。进回风侧密闭墙应同时施工，同时合拢密闭。密闭墙的厚度应不低于1.0m。密闭墙的位置应设在再次瓦斯、煤尘爆炸后威力不大的地方(进、回风井口处)。
(二)水灾事故
1、要随时观测涌水变化情况，并及时报告。
2、可启动三台水泵，两趟排水管同时排水。若排水能力仍不足，应向广能集团等有大水泵的企业和单位求援，及时组织大排水能力的水泵进行排水。
3、对涌水源进行堵塞，请对堵、截水有能力的单位协助堵水，可采用打钻灌注快凝树脂的方法堵塞。
4、若井下有被困人员，必须用压风向井下连续供风。同时根据具体情况制定营救方案。
(三)顶板事故
1、若有人员被堵，必须连续向井下供压风，并根据情况确定营救方案。修复巷道或开挖营救通道时都必须严格执行有关规程规定，确保安全，搞好支护和瓦检工作。
2、营救人员必须分多班制连续作业。
(四)压风系统爆炸事故
1、压风系统爆炸事故发生后，首先停止供风。若损坏电器设备及缆线，应停电抢修。停电抢修严格执行有关管理制度及操作规程。
2、查明原因，修复或更换受损器件及管路。
(五)爆炸物品爆炸燃烧事故
1、炸药库爆炸燃烧，首先切断炸药库电源，组织人员用灭火器、水等扑灭火灾。
2、设专人检测井口附近CO浓度，若浓烟进入井下，应立即通知反风，并通知井下人员全部由风井撤出。
3、若井下炸药爆炸引起顶板垮塌，按顶板事故处理;若炸药爆炸燃烧并引起可燃物燃烧，按火灾事故处理。
十一、受伤人员现场救护、救治
若有受伤或因瓦斯、浓烟窒息人员，由救护队员立即将其运到安全地点，实施抢救(外伤包扎或人工呼吸)。
广安区人民医院为定点救护、救治医院。伤员运出井后由广安区人民医院救治。
十二、现场保护与现场洗消工作
(一)由安检及保卫人员实施现场保护与洗消工作
(二)由一个小组(至少2人)带上摄像机或照像机(入井器材必须为隔爆型)、量具等在现场未遭破坏前对事故现场进行勘查记录和保护。但救灾大于现场保护，在不影响救灾的前提下尽量保护好现场，事故现场勘查记录应速完成，不得影响救援工作。
现场保护与救灾工作应有一名副总指挥在现场指挥和协调。
现场勘查记录和事故结论完成后，经总指挥批准对现场进行洗消、消除残渣余物，恢复现场原貌，投入正常生产。
现场洗消指挥工作由生产矿长负责，在救护队的协助下，由矿井职工负责洗消。
十三、应急保障
(一)应急队伍
1、抢险、抢修队伍：由广安市救护大队负责，煤矿辅助救护队参加，井下职工随时待命。
2、现场救护由广安市救护大队负责
3、医疗由广安区人民医院负责
4、治安由矿保卫科及当地派出所负责
5、消防由广安救护大队负责，矿安检通风科全体人员协助
6、通讯由调度室负责
7、供应后勤由供应后勤科负责
8、运输：地面由供应后勤科负责，井下由机电运输科负责
(二)各种图纸资料
下列图纸资料必须完善，并存于档案室。采掘工程平、立面图，通风系统图，避灾路线图，消防系统图，监控系统图，压风系统图，防尘系统图，通讯系统图，排水系统图，工业广场图，井上下对照图，运输系统图，气象资料等。由办公室主任负责保管。
(三)应急救援装备、物资等
1、井下有完善的“三条线”(压风系统、防尘系统、通讯系统，详见该“三图”)。
2、井下设有二个消防硐室，(其位置见《消防系统图》，每个消防硐室备用下列器材：
泡沫灭火器2台
砖2m3
河砂2m3
坑木2m3
排柴500kg
笆片200张
压风分风咀一个
地面库房备有下列器材：
坑木10m3
排柴2000kg
笆片1000张
砖5m3
河砂5m3
水泥500kg
局扇11kw、5.5kw各一台
风筒D500，D400各200m
铁锹10把
搬手6把
开刀10把
V1000-3×16电缆200m
地面炸药库、库房、抽风机房、井口各有2台泡沫灭火器。
3、保障制度
a.各工种、各管理机构及人员责任制完善，存于档案室，由尹明国保管。
b.调度室、配电室、抽风机房、监控室、炸药库等地点的值班制度完善。
c.培训制度完善，存于档案室
d.各种管理制度及应急救援装备、物资等检查，维护制度存于档案室。
十四、预案分级响应条件
一级响应条件：已经或即将发生重特大安全事故。一级预案响应利用内部、外部的一切力量和条件参与。
二级响应条件：已经或即将发生较大安全事故。二级预案响应利用内部的一切力量和条件、外部的力量和条件参与。
三级预案响应条件：已经或即将发生一般安全事故。三级预案响应利用内部一切力量和条件参与，内部力量不足或条件不具备时请求外部力量参与。
十五、事故应急救援终止程序
当事故得到完全控制(瓦斯、煤尘爆炸及火灾事故已扑灭了明暗火，恢复了通风系统，瓦斯、粉尘浓度降到了规定值以下，人员全部救出;水灾事故涌水隐患得到了控制，积水已排出;顶板事故人员已全部救出，恢复了正常通风及运输，可确定为应急救援工作结束。由总指挥下达终止令，由调度室通知本单位相关部门及周边人员，事故危险已解除。
十六、应急培训计划
对应急救援人员及员工进行专业知识培训和基础训练，专业训练、战术训练。
(一)专业知识培训
利用每周的安全例会，每月的全员职工安全技术培训和年初的集中培训时间，对全员职工进行防灾、减灾、救灾、避灾知识培训。主要学习矿井主要灾害的性质，产生原因、预防措施、发生事故后的减灾、避灾、救灾及自救、互救方法，指挥救灾程序、自救器、灭火器等救援器材的使用方法。培训形式可采用讲课、放电影、录像、办专栏、发放专业书籍等。
(二)训练
训练主要对指挥人员进行报警、报告和指挥能力、指挥程序进行训练和对专业队伍进行基础、专业、战术训练(指挥训练在《救灾演习计划》中编制)。
1、基础训练
煤矿辅助救护队应坚持队列训练，体能训练，防护装备和通讯设备的使用训练等内容。
2、专业训练
主要包括专业常识、堵源技术、抢救和清消，以及现场急救等技术。辅助救护队每月至少组织一到二次专业训练。
3、战术训练
战术训练是救援队伍综合训练的重要内容和各项专业技术的综合运用，是提高救援队伍实践能力的必要措施。战术训练由救护队长每月制订并演习一次。
十七、演习计划
(一)演习准备
每年初要制订《救灾演习计划》，“计划”中要明确演习时间、内容、方法、程序等。
根据《救灾演习计划》要求，作好相关演习准备工作。
(二)演习范围与频次
演习范围为辅助救护队，救灾指挥机构及人员，预案灾害涉及的所有单位及人员。
辅助救护队每月应进行一次战术训练演习，其余每年应至少演习一次。
(三)演习组织
辅助救护队演习由队长负责组织实施。全矿性演习由应急救援指挥部组织实施。
十八、附件
1、采掘工程平面图
2、井上下对照图
3、通风系统及避灾路线图
4、监控系统图
5、压风系统图
6、通讯系统图
7、防尘系统图
8、运输系统图
9、供电系统图
10、井下电器设备布置图
11、井下排水系统图
12、工业广场平面图
13、矿井地质和水文地质图
