浅谈企业安全文化建设的有效途径
达竹公司石板选煤发电厂 何建民
企业文化，是一个组织由其价值观、信念、仪式、符号、处事方式等组成的其特有的文化形象，是企业的灵魂，是推动企业发展的不竭动力。一种文化，往往是惯性的，是历史的积淀，几十年，几百年，几千年，形成起来需要用“历史”这个厚重的词来描绘。文化的使命就是把大家的思想凝聚起来，做正确的事，朝好处奔，并形成好的养成，持续地走下去。
对于安全压力大的煤矿企业，一个重要的文化就是安全。所以一直倡导着致力于安全文化的建设，其实安全文化就是根据企业内外部安全管理环境及实际需要制定安全文化发展战略及计划，以保证企业在安全文化建设中的主动性，从而塑造更为可行的适合企业安全发展需要的安全文化体系。大家要做的就是在对安全文化各种影响因素及安全文化现状进行全面分析的基础上，选择合适的安全文化建设时机及目标模式，确定安全文化建设的切入点，制定安全文化建设的战略计划。
纵观安全文化建设走过的历程，在抓这个文化的沉淀和集成中，虽然有很多的方法和途径，但具体到实际工作中，主要要从突出抓好安全理念引领、安全生产责任制考核、安全氛围的营造、安全培训和警示教育、安全行为规范入手。通过扎实开展这些工作，建立起浓厚的安全文化，从而促进企业安全生产工作取得更好的效果。
安全理念是安全文化建设的核心。所谓理念，就是理论思想体系，是道德观念。安全理念，是人们在长期的生产活动中总结、提炼出来，再用以指导人的生产活动的思想神器。比如在川煤达竹公司，经过多年来坚持不懈地努力，提炼出了 “安全为天、珍爱生命”、“平安健康零伤害”、“事故可防可控、必防必控”、“安全是最大的效益、事故是最大的浪费”等安全核心理念。尤其是在该公司石板选煤发电厂，通过结合自身实际和现实工作中的经验，提炼了“隐患就是事故，安全就是红利”的安全理念。这些理念的形成，其实就是一种文化的诞生，所以在具体工作中，我们要让它发挥出惯性作用，深入提高职工的安全生产意识。其实，每个单位，每一个作业场所、段面，都可以通过生产实践活动，提炼出贴近各专业线、生产现场和职工操作的安全生产理念，并通过多种形式进行宣传，让职工按照这些理念的要求自觉规范安全生产行为，确保安全生产。再好的安全理念，同样需要推动，因此在这个过程中，干部起着关键的作用，所以各级领导更要牢固树立安全第一，预防为主的指导思想，用先进的安全理念规范安全行为，推动安全发展。
要建立起好的安全文化传承，就必须建立起正确的是非观和安全行为红线。安全责任制考核就是应此而派生的，所以安全生产责任制考核，是安全文化建设中的“牛鼻子”。在这个过程中，在川煤达竹公司石板选煤发电厂，有四点的做法可以借鉴。一是不断地完善安全生产责任制考核体系，形成了安全责任制考核主要领导亲自考、分管领导主动考、部门车间负责人认真考的三级联动考核格局，把岗位安全生产责任真正落到实处;二是把生产安全技术领导和部门人员的业务保安责任制作为安全生产责任制考核的重要内容，制定和完善相关考核细则，并组织开展日常考核，做到规定细化、量化和科学化，考核动态化和日常化;三是以信息化为载体完善安全生产责任制考核机制，充分运用好该厂安全管理信息系统安全生产责任制考核信息子系统，动态及时考核各级各岗位安全生产责任制特别是日常安全履职情况;四是注重考核结果的运用，及时反馈通报和建立起约谈问责机制。通过这四项措施，该厂建立起了推进安全管理作风转变的源动力，建立起了以务实的作风促进安全生产的文化氛围。
营造浓郁的安全氛围，形成安全文化气候，是安全文化建设的努力方向。在这方面有很多的方法可以运用，在很多企业都有比较行之有效的办法，通过各种载体和渠道，建立起完善的、全方位的安全宣传教育体系。比如做到企业广播上有声音，电视上有图像，网站上有报道，专栏黑板报上有知识，简报上有动态和经验，廊墙上有标语、牌板等，尤其做好先进典型的报道和对反面典型的曝光。同时，完善起安全文化视觉、听觉识别系统，按照国家安全色标，在规定的地方设置禁止标志、警告标志、指令标志、提示标志、指导标志。除此，开展好分阶段、分季节、有针对性地安全形势任务主题教育也是十分必要的，比如抓好确保首季安全生产开门红、夏季安全生产攻坚战和年底安全决战等主题安全宣传和重点报道，抓好六月安全生产月的活动契机等。以此，达到潜移默化的作用，营造起齐心协力、确保安全的群众基础。
学习对于一个企业，一个团体，乃至一个个人，都是极其重要的。本领需要学习，机智与灵活反应需要学习，健康的身心需要学习，企业和职工的安全同样需要学习。因为学习可以增智强技，可以解惑释疑，可以明辨是非。所以深化和创新安全学习，是安全文化建设的必由之路。在川煤达竹公司所辖的矿厂，坚持得最好的就是职工的学习和培训。他们有每班的班前会、班后会，每周的职工安全集中学习或班组自主学习，这些都是职工增强安全意识，掌握安全知识，提高安全技能的重要途径，是抓好职工日常安全教育的主要载体。在这个过程中，达竹公司石板选煤发电厂就形成了自己独有的套路。一是探索出了职工学习的新方法，成就了班前会“八步曲”、班后会“四步曲”及安全集中学习会“七步曲”，使班前会、班后会、车间或班组安全集中学习会进一步得到了规范和优化;二是在基层车间推行了安全学习发言人制度。各基层车间在组织职工政治安全学习时，要求一名操作岗职工在会上发言，每月不少于3人次，发言内容包括安全生产工作中的做法、经验、体会、困惑、建议和意见等;三是积极推行班组自主学习“九步曲”，让自主学习更加规范化、程序化、科学化，提升安全政治学习的质量和效果;四是把案例讲述、手指口述演练、背诵常见隐患和违章现象等作为重要学习内容，常抓不懈。坚持了科室包队车间人员按规定积极参加车间的安全学习、宣讲安全制度;五是采取小分队巡回宣讲、安全文艺表演、“三违”受伤人员现身说法和有奖问答等形式，增强了学习的互动性和趣味性，不断提高了安全学习的质量和效果;六是开展利用多媒体教学手段，改进学习方法，创新学习内容，提高了学习效率和效果;七是注重把外部安全形势和安全生产要求与本单位实际情况有机结合起来，及时认真分析、准确把握和大力宣讲各个阶段、季节和特殊时期面临的安全形势，激发干部职工的自我安全警醒意识、自主保安意识和互助保安意识，防止安全思想松懈麻痹;八是及时将各基层单位的事故案例整理汇编，并通过办公平台发到各单位，供职工学习;九是通过广播、橱窗、黑板报和班前会、班后会、安全学习会及安全生产工作会，结合现场、职工和形势，大力宣讲厂内外的事故案例;十是组织人员把典型事故案例改编成故事、演讲稿、散文、诗歌、小品和快板等安全文艺作品，以上台演讲和文艺表演等形式引导和教育职工;十一是购买、下载、制作和组织职工学习安全事故案例视频资料，增强事故案例教育的吸引力和感染力，尤其要组织职工收看达竹公司兄弟矿厂制作的安全警示片。通过这些学习办法和措施，使石板厂的安全文化有了更广泛的延伸和拓展。
建立职工行为规范，是安全文化建设的重要手段。安全文化建设工作就是要提高职工安全意识，规范职工安全行为，确保安全生产，所以必须要企业要制定和完善规范安全行为的规章和标准，狠抓落实。在达竹公司的石板选煤发电厂，有一个职工个人行为“五大标准”，即穿戴劳动保护用品和使用安全防护用品的安全行为标准、行走站立的安全行为标准、乘坐运输设备的安全行为标准、作业现场安全操作行为的标准、防灾避灾的安全行为标准。有了这些标准，就有了整齐划一的安全行为。当然标准更重要的执行，所以，作为企业，要积极组织开展规范职工安全行为的专题教育培训和现场专项整治行动。大力采取各级人员的检查、专项抽查等形式多样的反违章行动，促使职工增强岗位标准意识，自觉按标准规范行为。要积极查处对安全危害较大的严重及特别严重“三违”行为，采取多种方式督促各级管理人员主动查处严重及特别严重“三违”行为，要防止抓“三违”避重就轻的现象，要树立反面典型，警示职工树立起安全底线思维、红线意识。
开展好“三违”及安全不放心人员的心灵管理，建立起“亲情劝导”工作制度，在安全文化建设中同样举足轻重。在安全文化建设中，要充分发挥安全思想政治工作积极作用，加强“三违”及安全不放心人员的心灵管理工作。一是要开展好“三违”帮教。安全的“三道防线”要结合实际采取过关帮教、集中办班帮教、个别谈心帮教和亲人帮教等多种形式对“三违”人员进行面对面、全方位、多层次的帮教;二是对较严重 “三违”行为的帮教，还要建立相应的记录台账备查;三是对所有“三违”人员的帮教要讲究人性关怀，发挥思想政治工作优势，重视心理疏导和思想沟通，注意化解矛盾和解决问题，提高心理疏导效果;四是要充分利用班前班后会、家庭走访和安全分析会等方式加大对安全不放心人员的排查和分类，落实具体措施，发挥集体作用，加强安全不放心人员的转化工作;五是要开展安全不放心人员排查、分类和转化工作效果的分析评估，查找存在的问题和差距，不断完善工作机制和制度;六是发挥第三道防线的作用，工会女工组织和家属协管组织要开展送安全家书、安全慰问、安全演讲、安全文艺演出、书写安全祝福语、制作亲情寄语栏、张贴全家福照片等活动，拓宽服务领域，改进服务方式;七是要建立起和发挥好职工心灵驿站作用，发挥心理疏导优势，深化“三违”帮教和安全不放心职工的转化工作。
充分利用数字信息化系统，让安全文化全渗透，全覆盖。现在在矿厂区基本都建起了自己的网络系统，职工都有了手机，这样就为企业安全文化建设新辟途径，拓宽了渠道。在达竹公司石板选煤发电厂，就这样几个充分利用数字信息化系统的路子。他们一是发挥安全信息化系统和OA办公平台作用，分类整理和充分利用系统中的隐患、“三违”和事故信息，从多种角度认真分析厂和车间存在的安全问题和矛盾，以利于及时采取有针对性的措施;二是充分利用系统中的手机短信功能，做好职工安全技能、知识、技术的培训，开展好安全理念、主要规章、措施和典型事故案例的学习，不断丰富短信的内容;三是要充分利用安全管理信息平台开展“每日一题”安全知识答题活动，不断提高全员参与的意识，提高回复率和正确率;四是通过建立起的电脑机考室，坚持对工厂各个技术岗位实行每月一考，提高职工安全操作技能;五是利用安全管理信息系统中的安全文化建设板块，对安全文化建设工作进行动态考核，增强考核的及时性和针对性;六是及时上传录入安全文化建设中的好做法、好经验等方面的信息，真正把安全管理信息系统作为各单位相互交流学习的主要平台。尤其是利用手机“微信”和“飞信”，让安全文化切入到了职工的日常行为和生活当中。
安全文化建设工作，同样需要严格考核和逗硬奖惩。要抓好企业安全文化建设，通过奖励，才能激励出正能量;通过惩罚，才能让人“知耻而后勇”。所以要想推进安全文化建设，必须建立起奖优罚劣的机制。川煤达竹公司石板厂，从2014年开始就在该厂主要生产单位中开展安全文化建设竞赛活动，通过完善竞赛考核办法，坚持定期检查、考核、评比，对评选出优胜单位给予奖励，对未达标单位进行处罚，有效地提高了基层单位的主动性和积极性。他们还将安全文化建设同开展“保生产、保安全、保稳定”三保活动，同“双十佳”争创活动，同“星级员工”、“星级班组长”竞赛活动等有机的结合起来，为安全文化建设注入了实实在在的内容，增加了安全文化建设的生命力。
当然，安全文化建设是一个庞大、系统的工程，需要的是不断地创新和拓展。作为一个优秀的企业，以及它的管理者，乃至它正常活动的参与者，不论是处在在什么阶段和什么时期，都必须看到安全的重要性，从而致力于文化氛围的建设和传承，让文化的这个无形的力量，为企业生存、发展和壮大，夯牢坚实的基础。
