新形势下基层工会组织建设活力与作用力

摘要：目前煤炭行业面临十分严峻的形势。自2012年以来，诸多煤企遭受重大挫折，陷入经营困境，煤炭滞销、煤价下滑、企业经营效益与生产成本严重倒挂等问题尤为突出。许多矿井因自身的各种原因，已引发限产、停产、职工工资拖欠等问题。严重影响职工，导致收支不平衡，尤其是困难职工子女面临上学、就业、住房等现象，给他们带来严重的心理压力，导致有些职工思想混乱、行为恐慌，给职工们带来严重的心理影响。

关键词：工会；煤矿；严峻形势

 职工是工会的主体，是工会安身立命的基础，也是做好工会工作的依靠力量。依靠职工，首先要强化工会组织建设，动员、组织职工入会，最大限度地把职工吸纳到工会当中来，为增强党的阶级基础、扩大党的群众基础服务。工会开展一切活动，都必须从职工的愿望和利益出发，失去了职工，脱离了职工，工会组织就失去了存在的客观基础。面对企业改革和竞争激烈的客观现实，面对不断发展变化的企业员工队伍，基层工会工作面临更多的新问题、新情况、新挑战。如何增强基层活力，发挥基层工会作用，是直接关系到党和群众之间的血肉联系，关系到企业的发展与成败。面对新的形势和新的任务，每一个工会工作者都应该认真思考，始终坚持与企业实际相结合，站在历史和现实的高度，研究探索工会组织的新思路、新方法，并在实际工作中认真组织实施。通过实施效果分析、评价和总结，走出一条与本企业特色相适应的工会工作之路。下面，我就如何激活工会基层组织活力谈谈自己的认识：

一、       工会基层组织工作的现状

1、老套的模式，落后的思想。基层工会组织依然沿袭传统的工作模式，片面地把工会工作等同于服从领导安排，完成了领导交待的任务就理解为完成了工会工作。工会工作人员的观念未转变，工会组织应围绕这一概念以新的理念在工作中有所创新。现在仍有部分基层工会工作人员未转变观念，没有认识到基层工会的职能是为职工服务，只有深入职工群众中，了解职工的实际困难，制定解决方案，解决实际困难。

2、 遇事不敢上，有话不敢说。单位职工队伍素质参差不齐，涉及职工权益的问题也越来越多，职工有要求工会来维护自己的合法权益时，而我们一些基层工会思前揣后，怕这怕那，不能理直气壮地站出替职工维权，干什么事情过分注重人情。面对这种情况，让部分职工对工会组织感到失望，遇事也不愿去找工会，有的甚至采取上访，让单位及自己都处在被动的局面，反而不易解决事情。

3、工作没激情，全员没活力。基层工会组织仍然有年初布置工作，年终总结工作，从会议到会议，从文件到文件的现象。团队死气沉沉，如同一潭死水，毫无生气，工作动力不足，战斗力薄弱。多数基层工会组织干事一兼多职，无法全身心投入工会工作，甘于现状，创新意识薄弱。在职工缺乏对工作的激情时，首先我们要从根本找原因，俗话说“要想火车跑得快，全靠车头带”基层工会组织就是我们的车头，怎样才能带动职工，这是我们当前首要解决的问题。

   二、如何激活工会基层组织工作活力的几点思考和建议

全面履行各项社会职能，突出维护职工合法权益的职能。这是由工会组织的性质、地位和作用决定的。工会基层组织必须与时俱进，准确把握自己的定位，切实履行好表达和维护职工合法权益的基本职责。基层工会只有按照中央的要求和国家有关法律的规定，理直气壮地切实履行好维护的基本职责，才能得到教职工群众的认可，才能把职工群众有效地团结在党的周围，真正起到桥梁纽带作用。同时工会基层组织还要从实际出发，履行好其它工会职能。工会履行维护的基本职责与全面履行其它职能是统一的，而不是排斥的、对立的。基层工会必须坚持用辩证的观点去开展工作，要善于把维权融入改革、发展、参与、帮扶的全部过程，并通过全面履行各项职能来提升维护效应。

（一）激发活力，在于加强基层工会管理机制建设，提高组织服务能力

工会基层工作是一项综合性、全局性、战略性、长期性的工作，抓基层、打基础，不是哪个部门的事，而是全会共同的职责和任务。基层工会工作开展是多方面的，既包含社会主义物质文明建设的内容，又包含社会主义精神文明建设内容，没有完善的工会管理机制，势必会造成工作无目的、无计划、无效果的后果，面对企业工会职能拓展，任务加重，难度加大的客观现实。工会干部要想适应新形势，迎接新挑战，真正履行好自己的职责，必须提高自身素质，提高工作能力和水平。一要解放思想、更新观念。要改变过去形成的封闭、保守的思维方式，培养开放、创新、务实的思维方式。二要勇于开拓创新。目前工会面临的许多新情况、新问题，仅凭过去的老经验是难以应付的，必须在实践中坚持创新，用创新的思维去解决问题，完成任务。。三要熟悉和运用法律武器。随着依法治国方略的实施，法制越来越成为工会履行职责的主要手段。无论是维护职工的合法权益，还是监督法律的执行，都需要不断提高正确运用法律武器的能力。四要学会调查研究。调查研究是工会工作的重要方法和优良传统，作为工会干部要不断提高自己的观察能力和准确把握形势的能力，通过调查研究能够正确地反映事物的本质，精确把握事物发展规律，从而使我们的工作才不致于出现偏差，这也是我们做好工会工作的基本功之一。五是要有熟练的文字表达和写作能力。这种能力是工会工作者应具备的最基本的能力，特别在工会领导机关，沟通情况、交流经验、指导工作，都离不开文字表达和写作技巧，因此，工会干部必须熟练掌握。

（二）维护职工的合法权益是激活基层工会活力的保证

基层工会要根据会员和职工群众的意愿，依靠会员特别是工会积极分子开展基层工会工作，不断推进群众化、民主化、法制化进程，增强基层工会活力。

1、要维护职工经济利益。主要是依据《劳动合同法》来调整劳动关系，建立健全平等协商、集体合同制度和劳动合同制度，越是生产经营困难和劳动关系矛盾突出的企业，越要通过平等协商和集体合同制度来调整劳动关系；要把职工关心的劳动方面的热点、难点问题作为平等协商、签订集体合同的重点，把工资集体协商作为维护职工利益的重要内容，督促企业认真执行劳动合同制度，指导和帮助职工签订好劳动合同，解决职工群众的实际困难。
       2、要保障职工当家作主的政治权益，保证广大职工行使管理国家，管理经济和社会事务的权利。
       3、要依法维护职工的精神文化需要，帮助职工不断提高思想道德和科学文化技术素质，增强竞争能力。
       4、要从工作实际出发，维护特困职工和困难职工群体的合法权益。一是为下岗职工和特困实现再就业和脱贫提供服务和帮助。二是监督有关社会保障政策的落实。三是监督企业执行最低工资保障制度，确保职工工资随着企业经济效益的提高而提高。四是监督有关劳动安全卫生法律法规和政策措施的落实。
       5、要做好职工的政治思想工作，教育和引导职工识大体、顾大局，正确处理好三者利益关系。

三、增强领导重视是激活基层工会活力的关键

党委重视是增强基层工会活力、切实发挥基层工会作用的关键。首先，各级党委对工会工作高度重视，把企业工会工作当作实践“三个代表”重要思想的需要，作为固本强基工程列入了各级党委议事日程抓紧抓好。要求坚持“以党建带工建，以工建促党建，党建工建一起抓，共同发展”，促进了新建企业工会工作健康发展。只有党委的高度重视，工会战线的同志才能干有目标，干有劲头。从而形成 “党委领导、工会运作、各方配合”的齐抓共管工作格局。

  结论

总之，基层工会建设的任务是任重而道远的，我们要坚持在党中央和上级工会的领导下，联系新课程改革的要求，一步一个脚印踏踏实实做好各项工作，真正使职工利益、煤矿利益相统一，充分激发基层工会活力，把工会工作推向新的高潮。