新常态下企业党组织应发挥“三大作用”

    当前煤炭企业遭遇了30年以来最为严重的行业危机，生产经营受到了前所未有的冲击。恶劣的市场形势，对企业基层党组织提出了新的任务和要求，迫切需要企业党组织充分发挥引领、推动、保障三大作用，与企业共迎风险、共战危机、共渡难关、共谋发展，把党的政治优势转化为企业的发展优势。
    一、把握“三点”，发挥引领作用，为企业战胜危机提供思想保障
    思想是行动的先导。危机面前，越是困难，就越需要发挥党的思想政治优势，统一思想、凝聚人心，形成强大的精神动力。企业各级党组织要切实增强在重要时刻担当中流砥柱的责任感和使命感，牢牢抓住思想引领这个关键，切实发挥党组织的政治核心作用。
    1.以思想解放为突破点，坚定信心更新观念。解放思想是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝。企业党组织要通过积极开展思想解放大讨论等活动，大力破除一切阻碍发展的思想观念、体制机制和思维定势，形成敢于改革、勇于创新的良好氛围，真正把大讨论活动激发出来的积极性引导到发展上，把大讨论活动的成果体现在工作上，使思想解放大讨论活动成为企业实现效益增长方式转型升级的突破口和推动力。铁运处烈山机辆段党总支通过组织解放思想大讨论、工作研讨会等，带领全体干部职工通过“扪心三问”，进一步认清企业面临的严峻形势，形成了党员干部职工大胆创新、迎战危机、力促发展的强大声势。
    2.以形势教育为着力点，统一思想提高认识。面对严峻的形势，各级党组织要结合实际，采取上专题党课、组织座谈讨论会等有效形式，层层广泛开展形势任务宣传教育，通过讲形势、传压力、明任务，将煤炭行业面临的严峻形势、企业内部存在的差距问题、战胜困难危机的主要思路和重点措施等，迅速传达到每一名干部职工，使他们进一步树立危机意识，进一步坚定战胜危机的信心和决心，增强做好自身工作的责任感和使命感。近两年，烈山机辆段党总支以转变谈心交流方式为突破口，把职工心理疏导工作纳入思想政治工作的总体部署，由段党总支书记和各党支部书记担任“理疗医生”，对工作中出现反常情绪的职工进行谈心沟通，及时了解造成职工心理异常的原因，对症下药，使干部职工认清了形势、明确了目标，把思想和行动统一到企业应对危机的工作部署上来。
    3.以人文关怀为立足点，构建和谐发展环境。在当前关乎企业生死存亡的严峻形势下，职工的思想压力会越来越大，不稳定的因素也不可避免地出现。企业党组织要站在尊重人、关心人、理解人的人文关怀角度，紧密结合工作对象的特点、不同时期的关注点，因地制宜地展开思想政治工作，将工作做深、做实、做细，真正做到职工的心坎上。同时，要抓住思想根源，帮助职工解决工作和生活中的实际困难和问题，真心实意为职工办实事好事，使职工充分感受到企业“大家庭”的温暖，从而产生强烈的归属感，激发出干事创业的热情，与企业和衷共济、共渡难关。通过开展困难职工帮扶、深化党务（段务）公开、抓好段内文明创建等，以实实在在的关爱给予干部职工温暖，使全段上下在危机面前始终做到人心不乱、队伍不散，保持齐心协力、奋发向上的良好氛围，
    二、坚持“三抓”，发挥推动作用，为企业战胜危机提供组织保障
    企业科学发展的关键在“人”。当前，基层党组织要坚持以人为本，紧紧围绕企业中心工作，牢牢把握抓班子、带队伍的关键，才能真正找到渡过难关、推动发展的根本办法。形势越是严峻，情况越是复杂，就越要抓好领导班子、干部队伍和职工队伍建设，使之成为助推企业渡过难关、战胜危机的重要力量。
    1.抓领导班子建设，带头迎战危机。领导班子是企业的核心和引擎，在企业改革发展、应对挑战中起着决定性作用。企业党组织要进一步加强领导班子建设，增强领导班子带领和推动企业率先走出危机的紧迫感和责任感，以良好形象自觉肩负起重大历史使命，精心谋划迎战危机的工作思路，详细制定降本增效的具体办法，不断提高领导班子的战斗力和影响力，使之成为引领发展的坚强核心。近两年，烈山机辆段党总支对车间领导班子和管理人员进行年度综合考核，根据考核结果进行诫勉谈话和岗位调整。在车间支部中开展“支部创星上台阶，党员争星当先锋”活动，把安全生产、降本增效、队伍建设、创新创效等工作融入其中，并把目标量化考核，激励广大党员干部在完成生产经营任务、推进企业科学发展中创先争优，起到了良好的示范带头作用。
    2.抓干部队伍建设，主动承担责任。干部是企业的中坚力量。危机时刻和困难面前，各级干部尽不尽心工作、敢不敢担责任、善不善抓管理，对企业能否摆脱困境、持续发展至关重要。各级党组织要以“强化决策执行”为重点，以“突出工作业绩”为原则，抓好干部队伍建设，不断激发干部创新创业的活力，使各级干部积极履行职责，主动承担责任，扑下身子深入一线真抓实干、大胆开拓，团结带领广大职工迎难而上、攻坚克难，起到实实在在的表率作用。按照淮北矿业党委和铁运处党委要求，通过持续不断的作风建设，促使全段干部对照自身岗位职责，主动背指标，积极订措施，公开亮承诺，自我加压，勇挑重担，自觉将工作压力转化为强劲动力。
    3.抓职工队伍建设，做好做优工作。职工是企业生产力最基础、最活跃的因素。加强职工队伍建设，是企业永恒的主题。企业党组织应当清醒地认识到，应对当前危机和实现企业未来发展，尤其要依靠一支敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的职工队伍。只有聚万众之心、举上下之力，才能化“危”为“机”，走出发展困境，打赢生存攻坚战。因此，要通过各种方式挖掘广大职工中蕴藏的巨大创造潜力，激励和鼓舞职工释放自己的聪明才智，扎扎实实地把企业的决策部署落实到具体工作中，不断取得应对危机的新胜利。淮北矿业党委把培养职业化职工队伍作为公司未来发展的一项重要战略任务，出台了《淮北矿业职工教育培训工作实施意见》。烈山机辆段也通过推行技能员工考核管理办法，对技能员工津贴实行市场化考核分配，促使职工整体素质和能力进一步提高，为企业攻坚克难、应对危机贡献力量。
    三、提升“三力”，发挥保障作用，为企业战胜危机提供机制保证
    机制建设是做好各项工作的根本保证。推动企业渡过难关战胜危机，实现科学健康稳定发展，更要靠机制发挥保障作用。企业党组织要坚持“进入中心抓工作、融入管理起作用”的工作思路，将党组织的大部分工作与企业管理有机融合，通过建立完善行之有效的工作机制，不断规范企业管理的各个环节，进一步提升企业应对风险的能力，充分发挥党组织的监督保障作用。
    1.创新党建工作运行机制，提升战斗力。企业党组织要积极探索、创新建立与现代企业制度相适应的党建工作运行机制，以生产经营的结果、企业发展的效果作为检验党建工作成效的重要标准，把党建工作量化考核的结果与行政工作一样直接和单位收益挂钩，实行一体化考核，推动党建工作由“虚”向“实”转变，更好地将企业党建工作与生产、经营和管理有机地结合起来，融入具体业务工作中去谋划和推进，使企业党建工作呈现出富有生机活力、有为有位的局面。目前淮北矿业党委对二级单位创先争优活动实行分类分级管理，考评结果与单位工资总额、单位领导年薪和先进党委、先进单位、文明单位评比挂钩。同样，我们把机辆段所有工作归纳为安全生产、组织建设、队伍建设、班组管理、文明和谐五大项，统一纳入党支部目标管理考核。每月综合检查汇总与各车间市场化考核分配挂钩，季度评定各车间支部星级，得分最高的同时推荐为“标杆”班组，排名靠后的即为尾数班组。这样，既把各项工作统筹结合，又有检查考评奖惩措施跟进，使创先争优活动围绕中心工作的导向性更强。
    2.改革党员干部管理机制，提升执行力。企业党组织要抓住干部是事业骨干的关键，从严格干部管理入手，完善考核评价制度，强化责任倒逼机制，加大治庸治懒力度，努力形成一套“有所为”的激励机制、“不愿为”的自律机制和“不能为”的防范机制。要不断在干部管理体制机制上变革创新，强化工作的督查和考核力度，使党员干部始终保持昂扬的状态，激发出干事创业的激情和韧劲，以加倍努力抓好工作落实，团结带领广大职工全力以赴打好企业应对危机攻坚战。
    3.完善企业监督制约机制，提升管控力。企业党组织要认真履行好监督职责，要坚持以规范业务流程和企业运作为着力点，把监督工作贯穿于企业决策和经营管理的各个领域，有效延伸到企业运作的过程当中，通过强化制度和体制的监管，使党的工作真正成为企业监督管理链条上的重要环节,　促进企业规范化、精细化管理，从而提升企业的管控力，为企业发展提供监督保障。淮北矿业党委通过编制印发《淮北矿业问责清单》，对已出台的各项文件制度明确了问责事项。通过全方位动真格、不走过场、重在过程的监督考核，使各单位、部室进一步增强危机意识和责任意识，自觉以优质增效和精细管理为重点，全力以赴战危机、保生存、促发展。