矿业服务公司基层党组织召开专题组织生活会及民主评议党员实施方案

矿业服务公司基层党组织召开专题组织生活会及民主评议党员实施方案

为做好基层党组织党的群众路线教育实践活动专题组织生活会和民主评议党员工作，根据神东公司《第二批活动单位基层党组织召开专题组织生活会并开展民主评议党员工作的实施意见》，结合矿业公司工作实际，制定如下工作方案。

一、总体要求

召开基层党组织专题组织生活会、开展民主评议党员工作，要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，以“三严三实”为标尺，认真贯彻整风精神，坚持严肃认真、实事求是、民主团结，召开一次高质量专题组织生活会。促使广大党员牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，立足本职岗位，发挥先锋模范作用，切实改进工作作风，提高服务群众工作本领。

二、时间安排

7月中旬开始，8月底结束。民主评议党员作为专题组织生活会的一项重要内容，与专题组织生活会同步进行。矿业公司机关各部门党支部、公司党委命名的2个标杆党支部(上湾煤矿服务部党支部、补连塔煤矿服务部党支部)原则上于8月上旬前完成组织生活会和民主评议党员工作，为全公司基层党组织树立标尺，发挥示范引领作用。物业处、水暖服务处、布尔台服务处、昌汉沟服务处、东胜物业服务部在8月上旬开完领导班子组织生活会，以上5单位所属基层党组织与矿业公司其他直属党组织于8月25日前完成组织生活会和民主评议党员工作。

三、准备工作

(一)精心组织学习，提高思想认识。坚持把学习贯穿活动始终，在前段学习教育基础上，进一步学习习近平总书记在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，学习中央关于开展教育实践活动有关文件，学习胡振民、张玉卓、张子飞同志在大柳塔煤矿专题民主生活会的讲话精神，学习《关于大柳塔煤矿领导班子召开专题民主生活会情况的通报》。为开好专题组织生活会、开展民主评议党员工作打牢思想基础。同时，要紧密联系党员思想和工作实际，针对部分党员认为“四风”问题是领导干部的事，与己无关、不以为然等模糊认识，深入细致地做好思想政治工作，引导党员以严肃认真的态度参加专题组织生活会和民主评议党员工作，正确对待自身存在的不足，正确对待群众提出的意见，正确对待党组织指出的问题，进一步增强发挥先锋模范作用的自觉性。

(二)梳理群众意见，建立问题清单。各基层党委、总支、支部要在前段广泛听取意见的基础上，对活动开展以来通过各种方式听取的意见认真进行梳理，逐级对号入座，召开会议把脉会诊，一项一项讨论分析，找准找实存在的突出问题，由党员干部、党员对号认领。机关部门党支部党员干部会诊认领的重点是矿业公司已经整理的需要部门解决的问题，特别是重点梳理群众提出的办事难的问题;不作为、慢作为、乱作为的问题;对待群众态度生硬、口大气粗的问题;对应给群众办的事情推三阻四、拖着不办、相互“踢球”的问题;办事程序繁琐、审批手续繁杂、政策规定不透明、宣传解释不到位、告知事项说半句留半句，让群众来回跑的问题。各基层党委、党总支、党支部党员干部会诊认领的重点是上次征求意见时征集到的问题，特别是要重点梳理对待员工群众工作方法简单粗暴，对待业主服务不到位等方面的问题。上次征集意见时，没有征集到意见的单位，进行再征集再整理。所列问题要制定问题清单，整改时按照“五定”原则实行销号制度。

(三)广泛开展谈心,沟通交流思想。采取个别谈话、集体座谈、上门走访等多种方式，有组织地开展谈心谈话活动。物业处、水暖服务处、布尔台服务处、昌汉沟服务处、东胜物业服务部领导班子成员之间要两两见面谈心谈话，分管领导还要与分管部门单位领导谈心谈话，征求意见;其它单位班子成员在两两谈话的基础上要与党员普遍谈心，党员要相互谈心。对困难党员、年老体弱党员要上门谈心，主动关怀，听取意见。对青年党员要主动约谈，交流思想，帮助提高服务群众的意识和能力。谈心谈话要互相掏心窝子、说心里话，既主动说自己身上的毛病，又直接点出对方的不足，特别是对群众反映的问题和意见，要坦诚接受并相互提醒。谈心谈话要对提出的批评意见充分沟通，形成批评提纲(每位班子成员互相谈话时，提出批评意见不得少于2条)。

(四)撰写对照检查材料，回应群众关切问题。科级以上党员干部均要撰写对照检查材料。对照检查材料要参照公司第二批活动对照检查材料撰写的基本要求来撰写，查摆执行党的政治纪律和中央八项规定精神的情况，着重查摆“四风”突出问题，对照检查材料要检查剖析存在的问题，深挖产生问题的思想根源，有针对性的提出具体改进措施。不强求统一格式、不以字数多少定优劣。

查摆“四风”问题时要回应群众最关切的问题，特别是征求意见所征集到的问题。机关部门党员干部要重点围绕责任意识强不强、服务基层实不实、自我要求严不严以及针对群众提出的门难进、脸难看、事难办等现象查摆问题，对照检查。基层党员干部要重点围绕服务群众意识强不强、办事公不公、自我要求严不严以及群众反映的乱罚款、工作方法简单粗暴、侵害职工利益等方面查摆突出问题，开展对照检查。

矿业公司助理级以上党员干部的对照检查材料由矿业公司联系点领导审核，公司第六督导组把关，科级党员干部的对照检查材料由矿业公司活动办、党员代表监督小组和本支部联系点领导负责审核把关。

对查摆问题不全面不深入、没有列出具体表现的，剖析原因不透彻的，整改措施没有回应问题、操作性不强的，要督促修改或者退回重写。

四、程序步骤

基层党组织专题组织生活会和开展民主评议党员工作，主要程序步骤如下：

(一)召开专题组织生活会，开展批评和自我批评。基层各级党组织均要召开专题组织生活会，基层党委、总支和设有支委会的党支部召开党委(总支、支部)委员会;无支委的党支部召开党员大会，召开专题组织生活会。基层组织生活会由书记主持。召开组织生活会时，由会议主持人对专题组织生活会、民主评议党员的准备工作情况进行通报，重点通报党组织对照检查情况，并就开展批评和自我批评、开好专题组织生活会，提出具体要求。

党组织书记和科级以上党员干部认真查摆自己的问题，开展批评和自我批评。开展批评和自我批评都要坚持用事实说话，点到具体人具体事，有什么问题就摆什么问题，实事求是，不当老好人，不搞无原则纷争，做到动真碰硬有“辣味”，真正达到既红脸出汗、触动思想，又增进团结、促进工作的效果。

会议结束前，基层党组织书记应就如何贯彻落实上级与会同志的要求以及党员群众提出的意见建议，进行表态发言。

(二)召开党员大会，开展民主评议党员工作。民主评议党员工作以支部为单位进行，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序开展民主评议党员工作。

1. 个人自评，党员互评。要以保持党的先进性和党员队伍的纯洁性为目标要求，依照《中国共产党章程》规定，以及党的群众路线教育实践活动的要求，重点从以下五个方面对党员开展自评和互评：

(1)理想信念方面：是否自觉遵守党的纪律，自觉践行党的宗旨，坚决执行党的决议，遵守党纪国法，正确处理国家、集体、个人三者之间利益关系;积极主动参加教育实践活动，认真学习规定内容，把好世界观、人生观、价值观这个“总开关”。

(2)党员意识方面：是否按照党员的标准要求自己，敢于亮出党员身份，工作中看得出，关键时刻站得出，危急关头挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决抵制，发挥先锋模范作用;按照本单位党组织的“设岗定责”、“党员示范岗”或“党员责任区”的要求，自觉带头发挥模范作用。

(3)服务群众方面：是否立足岗位，转变作风，宣传党的政策，弘扬先进文化，真心诚意服务基层、服务群众，持续提高办事效率和质量。

(4)履行党员义务方面：是否按期缴纳党费、参加支部组织生活、完成党组织交给的任务;是否遵守安全规章制度，发挥模范带头作用;是否在日常学习和社会生活中发挥作用。

(5)廉洁自律方面：是否遵守党风廉政建设的有关规定，有无侵占集体利益、侵害群众合法权益的行为，贯彻落实中央“八项规定”和神华21条、神东18条、矿业15条规定，廉洁自律，严以修身、严以用权、严以律己，自觉维护党的形象。

党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评也可分党小组进行。每名党员都要对照党员标准、对照教育实践活动要求，实事求是作出自我评价，多做自我批评。党员之间要互相进行评议，摆问题、提意见，讲真话、说实话，但不能搞人身攻击，达到批评团结的目的。

矿业公司联系点领导应参加指导联系点的会议，并对会议情况，特别是开展批评和自我批评的情况，进行实事求是的评价，并就下一步加强支部建设提出要求。

2. 民主测评。在党员自评和互评的基础上，在全体党员范围内进行民主测评。采取发放党员测评表的方式，按照“好”、“一般”、“差”三种情况，采取无记名方式，对党员进行民主测评。

3. 组织评定。民主评议党员后，每位党员要填写《民主评议党员登记表》。党支部要根据民主评议及民主测评情况，结合平时掌握的党员现实表现，进行综合分析，对每名党员提出评定意见，并向本人反馈。对表现优秀的党员，要予以表扬或作为下一年度评先依据，推动形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。对那些长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，要逐一研究并落实教育帮助的具体措施，促其改正;经教育仍无转变的，要按照党章和党内有关规定作出组织处理。

(三)制定整改清单，向本单位全体员工通报专题组织生活会和党员民主评议的情况

要把整改落实作为检验专题组织生活会成效的标尺，认真研究分析查摆的问题和党员群众提出的意见，理清哪些是党组织整改的问题、哪些是单位整改的问题、哪些是党员个人整改的问题，做到所有需要整改的事项任务明确、责任明确、目标明确、措施明确、时限明确。党组织和本单位整改的事项及其措施、时限等要向全体员工通报，接受群众监督。

五、加强领导、督导

各直属党组织及机关部门党支部要认真落实直接责任，贯彻中央和公司活动领导小组的要求，紧密结合党员干部的工作、思想实际，在了解排查党员现实表现等情况的基础上，严格按照此方案拿出足够的时间和精力，把握政策、靠前指导，把责任担起来，把工作做到位，防止走形式、搞变通、出偏差。

矿业公司活动办公室和党员民主监督小组要在基层党组织中选树标尺、深入调研、掌握情况，加强具体督导、指导。基层党委、党总支要具体负责本单位各支部的活动，加强指导、督导，特别要给支部书记教方法，帮助熟悉政策、明确程序、开好会议、抓好整改。

矿业公司领导要全程指导、参与联系点单位的专题组织生活会，基层党委、总支领导要参加各所属支部的专题组织生活会，指导民主评议党员工作，对会议情况进行点评和提出要求。

对软弱涣散、问题较多、依靠自身力量无法开好专题组织生活会的党支部，首先要抓好整顿转化，然后再开展相关工作。年老体弱、行动不便的党员，可通过灵活多样的形式组织参加专题组织生活会。

各级党组织和各级领导均要高度重视此次组织生活会和民主评议党员工作，矿业公司将把本次活动开展情况纳入五型绩效考核和下半年政工考核范围，请各级党组织及时总结专题组织生活会和开展民主评议党员工作情况，形成书面材料，向上级党组织报告，并应于8月25日前，将此次专题组织生活会和民主评议党员工作的基本情况、主要做法、取得的成效及存在的问题汇总后报矿业公司活动办。