强化瓦斯综合治理 树立人少则安理念 全力推进煤矿重大灾害防治 （阳煤集团新景公司）

强化瓦斯综合治理 树立人少则安理念

全力推进煤矿重大灾害防治

阳煤集团新景公司

阳煤集团新景公司于1998年10月1日正式成立，为阳泉煤业集团股份有限公司全资子公司，属于煤与瓦斯突出矿井。由于煤层瓦斯含量高、透气性差，造成瓦斯治理难度大。加之，多年来，矿井按照传统办矿模式管理，致使生产战线长、系统复杂、下井作业人员多，给安全风险防控带来巨大压力。

为此，我们始终坚持把治瓦斯和控人员作为重大灾害防治的根本举措，狠抓落实，强化管控，取得了良好的成效。

一、夯基固本、技术创新，有效防范瓦斯事故发生

我们始终坚持“先治灾、后生产”的原则，全力、全员、全方位治理瓦斯。在理念上，由风排向抽采为主转变，牢固树立“瓦斯可防可控可治”思想，坚定“无预测遇构造就是事故”、“瓦斯超限就是事故”等理念。在技术上，积极采取保护层开采和地面钻井预抽，有效降低瓦斯突出危险性。同时，以提高抽采效果为目的，探索试验瓦斯治理新技术，初步形成了“1+4”瓦斯治理新体系(即：“一个示范，四项创新”。“一个示范”就是以3#煤本煤层瓦斯抽采达标为示范。“四项创新”就是开展冲孔造穴，千米钻机顺层长钻孔水力压裂，递进抽采和 Y型通风、沿空留巷四项新技术)。在装备上，通过推广使用德国EH-260大功率钻机，一钻一视频装置，瓦斯智能巡检系统，为提高瓦斯治理效果提供了保障。在管理上，严格落实国家安全监管总局《强化煤矿瓦斯防治十条规定》;认真执行“一矿一策”、“一面一策”措施;集团配备了专职防突矿长，成立了防突机构，做到了“不采突出面，不掘突出头”。与此同时，以抓安全质量标准化为突破，全面推进“12467”工程(“1”是每个专业有一个示范项目;“2”是两个中央配电室实现无人值守;“4”是建成四个示范采掘头面;“6”是建成六条标化线路;“7”是建成七条运输示范大巷)，已全部实现达标。

目前，新景公司矿井瓦斯抽采率达到61.5%。近3年实现了瓦斯零超限，连续4年杜绝了通风瓦斯事故，建成了阳煤集团安全质量标准化和瓦斯治理示范矿井。

二、优化布局、科技引领，全力减少井下作业人员

井下作业人员多是造成煤矿重大灾害事故的主要原因。我们大力推进机械化、自动化、信息化、智能化“四化”建设，千方百计减人员、防灾害。

(一)转观念、明思路，积极完善制度措施。2014年以来，我们认真落实国家局关于遏制煤矿重特大事故有关要求，以国家安监总局、国家煤监局下发的《减少井下作业人数提升煤矿安全保障能力的指导意见》为准绳，制定《新景公司控制单班入井人员实施方案》，明确了具体的实施步骤和保障措施。牢固树立“无人则安、人少则安”的理念，积极实施“机械化换人、自动化减人”措施，以“多用装备少用人，多用技术少用工”为导向，从调整开采布局、简化机构设置、优化劳动组织、提升技术装备四个方面入手，重新明确采区布置、矿井产能、机构设置和井下劳动组织，全方位减少井下作业人数。

(二)压产能、减头面，科学优化生产布局。矿井产量高、头面多，是造成煤矿重大灾害的诱因之一。我们积极响应国家“去产能”要求，把压产能作为防灾的重要手段。2014年矿井产能由750万吨/年核减为500万吨/年，2015年再次压缩到450万吨/年。今年，按照“煤与瓦斯突出矿井不高于登记公告能力的80%组织生产”规定，将产能控制在360万吨/年。

鉴于产能降低，我们重新调整采掘衔接，优化生产布局，按照“一井两面”的整体思路，采取“2个水平，4个采区”布置。2013年到2015年，将工作效率低的队组实施合并重组，采煤队组由4个减少至2个，掘开队组由12个减少至6个;回采工作面由4个减少至2个，掘开工作面由24个减少至12个。今年4月起，严格落实“276”工作日制度，组织均衡生产。

(三)减机构、控人员，深入开展整组提效。一是推行大部制。2014年将原有的22个部室整合为10个。二是取消矿、区、队三级机构，实行矿管队二级模式。由公司直接管理采煤、掘开等重点生产队组，使决策直接到队。三是对合同到期的农民合同工，终止合同不再续签。2014年至今，减少农民合同工1554人。四是加大劳动用工纪律整顿力度。对连续旷工15天，累计旷工达到60天以上的人员，按规定给予解除劳动合同。2014年以来，清除旷工人员184人。五是严格控制岗位定编。采取岗位“兼、并、代”办法，实现一人多岗、一岗多责的高效用工模式转化。六是轮岗培训，竞争上岗。对机构重组、岗位合并减下来暂时不能上岗的人员，进行订单式技能培训、集中安全培训，采取竞争上岗的办法，内部调配，不再新增人员。2015年轮岗放假5406人次。

(四)错高峰、控入井，实施劳动组织“四个优化”。一是优化生产组织。根据井下队组生产实际情况，制定队组每班出勤计划，减少富余下井人员。坚持正规循环作业，推行岗位标准化作业流程，严格控制加班加点。二是优化作业时间。针对八点班入井人数多，有计划调整工程、准备类队组生产班次，避免在同一作业区域安排多个单位、多头指挥混岗作业。三是优化井下交接班。在交接班高峰期，实行错时交接班制，除带班人员、班组长、安全检查员和瓦斯检查员等关键岗位人员在井下作业现场交接班外，掘开、准备、工程等辅助队组提前一个小时收工上井，避免了井下人员聚集。四是优化下井管理人员结构。制定管理人员下井排班表，避免同一部门同一班次多人集中下井;错时安排非生产单位职能管理人员下井，避免了八点班人员集中入井。

(五)重技术、上装备，扎实推进“四减模式”。一是综采自动化减人。单一煤层大力推广使用综采自动化开采，实现了电液控支架自动跟机、智能远程集中自动供液。工作面由116人减少到90人，单班人数控制在了25人以内。人员减少率达到了22%。二是掘进机械化减人。掘进工作面大力推广应用大功率岩巷掘进机、掘锚一体机、锚杆台车等新装备，加快推进煤巷“掘支运”三位一体高效快速掘进，单班各类作业人员降低了20%。三是设备智能化减人。井下配电室、主排水泵房、地面压风机全部实现了无人值守;井下带式输送机实现集中控制，推行岗位巡检制，减少岗位工120人。四是管理信息化减人。正在财务、供应系统大力推行ERP管理，减少岗位设置，实现减员提效。

通过以上措施，目前，新景公司员工由2013年的7297人减少到4971人，减员2326人;井下人数从4605人减到2714人，减员1891人。单班入井人数由最多时的1500人，控制在了千人以内，其中：八点班980人，四点班600人、零点班500人左右。