集团标本兼治努力遏制煤矿重特大事故 分五个阶段进行,选择试点开展攻坚
分五个阶段进行,选择试点开展攻坚
日前,集团公司认真贯彻落实国家、山西省、阳泉市相关文件精神要求,全面实施标本兼治遏制煤矿重特大事故工作,坚持问题导向、标本兼治、综合治理、精准施策,突出煤矿重大灾害整治,强化风险等级管控和隐患排查治理,增强安全生产红线意识,严厉打击违法违规行为,依法关闭不具备安全生产条件的煤矿,引导煤矿淘汰退出落后产能,为企业创造安全稳定的生产环境。
为确保各项工作顺利开展、取得实效,集团公司成立以党委书记、董事长翟红,总经理裴西平为组长的遏制煤矿重特大事故工作领导组。领导组下设办公室,办公室设在安监局。
此项工作,将致力于有效控制煤矿瓦斯事故和水害事故,初步建立煤矿安全风险管控和隐患排查治理双重预防性工作体系、源头治理体系、基础保障体系、惩治违法违规行为制度机制体系、应急救援体系,实施煤矿保护生命重点工程,杜绝一次3人及以上较大事故,煤矿生产安全事故死亡人数和百万吨死亡率不超过上级下达的控制指标,有力推进煤矿安全生产形势持续稳定好转,向根本好转坚实迈进。
具体实施过程中,以瓦斯防治、水害治理为重点,开展煤矿隐蔽致灾因素普查,建立煤矿灾害防治长效机制,全力推进煤矿重大灾害治理工程;严格落实“一矿一策、一面一策、远近结合”的瓦斯治理方案编制、实施和效果评估工作;强化瓦斯治理等薄弱环节管控,严格追查瓦斯超限和监测数据上传中断等问题;深入开展矿井水文地质专项会诊,对水害隐患较大的煤矿防治水工作要实现人员专业化、队伍专职化、设备专用化的“三专化”管理;对存在自燃倾向、坍塌滑坡风险的矸石山进行排查治理;进一步建立完善瓦斯综合治理体系和防治水体系,实现生产作业瓦斯“零超限”、管理无盲区;形成防治水区域治理与局部治理相结合的格局,有效控制瓦斯和水害事故。
根据市统一安排,集团公司遏制煤矿重特大事故工作按照“一年打基础、两年上台阶、三年见成效”的工作思路,分五个阶段进行:2016年6月至10月为动员部署阶段,2016年10月至2017年7月为全面实施阶段,2017年7月至9月为中期评估阶段,2017年9月至2018年10月为巩固提高阶段,2018年10月至12月为考核验收阶段。
集团公司将选择2至3个灾害严重的煤矿作为试点,天誉公司、沙钢公司、南煤集团选择1至2个灾害严重的煤矿作为试点,开展以有效预防和坚决遏制重特大事故为重点内容的攻坚战。
集团公司规定,各单位要把遏制煤矿重特大事故作为煤矿安全生产的“牛鼻子”工程,摆在重中之重的位置,切实加强组织领导,成立领导机构,把遏制重特大事故纳入全年工作目标责任考核范围,并增加此项工作在全年工作目标责任考核的权重,突出工作重点,细化责任分工,确保责任落实。各单位要制订遏制重特大事故的实施细则,并提供人力、物力、财力支持,逐级落实责任,确保有序实施,同时进一步增强从业人员安全防范意识,提升其风险防控能力。各单位要提供政策支持,建立完善煤矿安全技术服务体系;实施煤矿灾害分类管理,强化监督检查;搭建突发事件应急平台,构建协作联动机制,强化救援队伍建设,完善预案管理和应急演练制度,实行应急评估考核;鼓励专业机构为技术创新成果转化搭建平台。