浅析安全文化在安全施工中的重要作用
安全文化是企业文化建设的重要组成部分，是企业安全管理工作的重要手段，安全文化通过物质、制度、行为和精神四个方面的表现形态逐步改善施工安全环境，提高员工的安全素养和道德水准，有效地保护员工在施工生产中的身心安全与健康，对企业安全施工管理起着积极的作用和深远影响。
一、安全文化体现在安全施工的各个环节
“文化”管理是企业管理的最高层级，企业管理一般都会经历“人管人”“制度管人”“文化管人”这几个必经的阶段，但是所有事物的发展过程都不会是单一的形式，每个企业发展过程中都会并存多种管理模式，他们之间相互作用、相互弥补、相互抵触直到诞生出成熟的管理模式。所以在施工企业中谈及“安全文化”，你一定会去质疑这一切有过度包装的嫌疑?让我们浅析一下在我们日常的施工生产中安全文化的痕迹，年初我们组织新进入施工现场的员工书写“安全承诺书”和“反三违承诺书”，强化员工的安全责任和安全意识;对于新建工程项目，我们会制做文化宣传墙、安全宣传板牌、各种岗位职责、机械操作规程、警示安全标识等从视觉上进行安全提醒安全告之;我们制做安全文化手册让员工进行安全理念背诵就是为了树立广大员工安全生产意识;日常施工生产中我们开展知识答题、安全演讲、每月案例分析等活动积极宣传安全生产对员工进行警示教育;我们对安全生产中各项施工活动进行宣传报道等等行为都是安全文化在安全施工中的作用形式，安全文化早已渗入施工生产的各个环节。
二、安全文化在安全施工中发挥着积极的引导作用
安全文化就是安全理念、安全意识以及在其指导下的各项行为的总称，安全文化的核心是以人为本，这就需要将安全责任落实到企业全员的具体工作中，通过培育员工共同认知的安全价值观和安全行为规范，在企业内部营造自我约束、自主管理和团队管理的安全文化氛围，最终实现持续改善安全业绩、建立安全生产长效机制的目标。
人是安全生产中最活跃的因素，在各种安全事故中人的因素占到很大的比重，所以如何减少人的不安全因素，就要矫正其错误、侥幸、偷懒、逆烦等心理状态，正确影响他们的思想和行为，促使他们的施工行为由被动遵守安全制度转变为自觉执行自我安全保护，所以说安全文化在日常安全施工中通过文化引导的形式去积极影响员工的视觉、听觉、情绪、心理、行为，从而构筑起员工的安全心理，提升安全能力，这种正确引导使施工作业人员从心理上认识安全施工的重要性，使他们共同产生自我安全的共鸣，确保他们在日常施工作业中安全生产。
三、安全文化在安全施工中起着重要的教育作用
“文化”就是通过导入正确思想逐渐去改变行为，所以安全文化建设的成效不是一朝一夕就可以显现，他需要长期的引导、教育、培训，激发广大员工心里认知产生自觉安全行为最终实现安全施工。
安全文化在安全施工中的重要环节就是安全教育，安全教育又分为初级、中级、高级三个级别;其中安全知识教育是基础，就是对施工作业人员进行岗前培训,使其具备上岗施工作业的基本条件;而安全技能的教育属于中级培训，要求施工作业人员具备操作技能，严格按照操作规程进行安全操作;而对施工作业人员的态度教育属于安全教育的最高级教育，只有使安全文化理念植入脑、溶入心才能真正实现安全施工行为，因为“态度决定一切”。
如何实现安全教育的三个过程转变，就需要我们采用多种形式引发他们的兴趣让施工人员乐于学习、便于接受、认知深刻，这个过程是一个层级递进、相互作用的关系。在新项目工程开工建设前期，我们就要对新进厂的员工进行岗前安全知识的培训、进行“三级”教育、持证上岗、特殊工种确认等系列工作就是要引导施工作业人员在头脑中树立安全意识;在施工作业中我们建立严格的安全操作规程和安全生产责任制将安全责任落实到岗到人并就此制定了各项考核奖励处罚机制，激励施工人员的安全行为;任何工作和管理时间久了都会产生厌烦的心理，所以在施工过程中我们积极开展安全氛围浓厚有助于施工生产的各项专项活动、安全宣讲活动等丰富多彩的安全文化活动，做到思想教育和行为教育同步作用双管齐下，收到较好的成果。
四、安全文化是安全施工管理深层次发展的需要
首先，加强安全文化建设，有利于树立正确的安全生产观。通过加强企业安全文化建设，确立“安全第一、预防为主”的指导思想，把“没有安全，就没有效益”的经营理念贯穿于整个企业经营活动之中，树立正确的安全生产观，是搞好安全生产管理的前提。正确认识安全文化作为一种新型管理理论的价值与其有利于树立正确的安全生产观的重要作用，使安全生产管理与安全文化建设有机地结合起来，将“安全第一、预防为主”的思想渗透到企业所追求的价值观、经营理念和企业精神等深层内涵中，重视安全培训，加强宣传教育，从而发掘出蕴藏在员工中推动企业安全生产管理的强大力量，促进安全生产管理持续健康地发展。
其次，加强安全文化建设，有利于增强安全防范意识。加强企业安全文化建设，增强安全防范意识，主要表现在以下几方面：①超前意识。搞好安全生产，要具有超前的安全防范意识，提前做好预防准备并付诸实际行动，防范于未然，将事故消灭在萌芽之中。②长远意识。根据安全发展的需要，认真研究安全管理方面的问题，制定长远的安全管理规划，认真组织实施，强化安全生产基础管理工作，建立安全生产管理长效机制。③全局意识。对生产过程中出现的问题和发生的矛盾，要以个体服从整体、局部服从全局利益的原则来处理与协调好各方面的关系。④创新意识。必须大胆地对现有的安全生产技术与管理进行改革和创新，创建具有自身特色的安全生产管理模式，促进安全生产管理全面健康地发展。⑤人本意识。树立以人为本的经营理念，加强安全生产的宣传教育，让广大员工参与安全生产管理制度的制定，安全目标、安全计划的制订与实施，充分发挥他们的积极性、主动性和创造性。⑥效率意识。避免随意减少安全生产投入，削减安全成本的短期行为，预防安全隐患的产生，提高安全生产管理的效率。
再次，加强安全文化建设，有利于健全安全生产组织管理。安全文化实质上是一种经营文化、竞争文化、组织文化。安全文化对安全生产管理有着十分重要的影响，不同的信仰、价值观，会干扰环境和资源对组织的影响作用。因此，健全组织机构，强化组织管理，树立以人为本的管理理念，依靠人、尊重人，充分发挥职工的聪明才智，调动职工的积极性、主动性和创造性，使职工投身于企业安全生产活动之中，是安全文化建设的精髓所在。通过加强安全文化建设，健全和完善安全生产组织管理，明确与落实安全生产管理职责，提高安全生产管理的组织效率。
第四，加强安全文化建设，有利于建立安全生产管理长效机制。注重和讲求制度“硬管理”和文化“软管理”的有机结合，既是企业文化建设的需要，更是建立长效安全管理机制的需要。一方面是制度“硬管理”。通过健全与完善有关的安全管理制度，从制度上规范安全生产管理，明确与落实安全管理工作职责，实现安全生产制度化与规范化。另一方面是文化“软管理”。管理制度再严密也不可能包罗万象，制度管理的强制性往往使得员工在形式上服从，而不能赢得员工的心，这也是不少安全制度流于形式，难以贯彻落实的主要原因之一。因此，通过文化“软管理”，促使员工认同企业使命、企业精神、价值观，从而理解和执行各级管理者的决策和指令，自觉地按企业的整体战略目标和制度要求来调节和规范自己的行为，从而达到统一思想，统一认识，统一行动，建立安全生产管理长效机制的目的。
最后，加强安全文化建设，有利于实施预防型安全生产管理。一方面，始终贯彻“安全第一，预防为主”的指导思想，可以从战略管理的高度，进行科学的安全管理规划，确立安全目标，制订安全计划，并认真组织实施，同时对安全问题时刻保持高度的责任感和警惕性，密切注意各种安全动态，采取预先防范的有效措施，对可能发生的危险进行预测和评估，以确定危险的级别，进行分级管理，可以及时发现和消除安全隐患，预防和遏制可能发生的安全问题，提高安全管理工作的效率;另一方面有利于加强安全生产管理队伍的建设，提高实施预防型安全管理的组织协调与实务操作的能力，并且进行广泛的宣传教育与培训，使员工明确实施预防型安全管理的重要性和必要性，积极投身于预防型安全生产管理活动之中，确保安全管理目标的顺利实现。
安全文化与安全施工密不可分，安全文化作用于安全施工生产的各个环节，安全文化不仅有其形式多样的外在表现，还对施工人员的内在心理起到了积极正确的引导。每一个施工企业只有全面加强安全文化建设，才能更好的有助于安全生产，有助于员工身心健康，才能保证企业安全发展。
陕煤化建设集团铜川分公司
郭小杰
