王建波：派驻机构要有创新监督意识

派驻机构要有创新监督意识

近日，内蒙古自治区纪委出台《关于加强工作督导提升派驻机构履职能力的意见》(以下简称《意见》)，对派驻机构监督对象、监督内容、监督方式、监督权限以及探索建立派驻机构纪律审查工作协作机制、派驻纪检组落实责任追究的具体情形等30项具体内容进行了明确规定。(2月23日 中央纪委监察部网站)

派驻机构是纪委的重要组成部分，主业就是审查和预防腐败。派驻机构了解掌握的情况越全面、越深入、越具体，就越能加深对反腐倡廉建设长期性、复杂性、艰巨性的认识;越能产生“聚焦”效应，有的放矢地采取措施，永葆党的纯洁性。随着反腐倡廉的不断深入，派驻机构监督什么、怎么监督、与驻在部门监督边际如何界定等难题渐渐浮出水面。派驻机构能否把握权力运行规律，敢于严格监督执纪问责还需自身理清职责、把握定位、大胆创新形成全方位监督意识。

信任不能代替监督。所有权力都要受到监督。全面从严治党不允许监督留空白，更不允许“灯下黑”。派驻机构的强大能促进全面从严治党落实，加快纪律检查体制改革完善，保证党风廉政建设和反腐败斗争成效。然而，派驻机构自身建设牵涉领域广、部门多、情况复杂，必须把准方向、大胆创新、逐步推进。派驻机构需要从实际出发，统一规划、分步实施，在实践中不断完善，及时总结经验;需要明确职能、理顺关系、分清责任逐步实现派驻机构全覆盖，实现派驻监督从组织创新到制度创新的转变。

组织制度的创新时常伴随着体制机制的改革。党的十八大以来，各省纪委直接查处了许多因体制机制不合时宜而导致的系统性、塌方式腐败和“前腐后继”等严重问题。如何科学布局、整合力量、统筹安排，如何针对不同部门的规模、性质、特点，分门别类，探索派驻的有效途径和方式方法都需要纪检“事无巨细”的从头做起。但不管如何创新，派驻机构要始终记住监督执纪才是首要职责，抓好党风廉政建设和反腐败工作才是主业，派驻机构要确保真正“统得了”、“管得住”、“用得好”，“派”得了权威，“驻”得了优势，派驻监督职能才能彰显威力。

制度创新立起来，关键就要看人。派驻干部要强化派驻意识，’敢’字当头，担起监督执纪问责的职责，加强制度的执行力，不能把“热板凳”坐成“冷板凳”，履行派驻监督责任的效果才能够显现出来的;要转职能、转方式、转作风，眼睛亮一点、耳朵长一点、鼻子灵一点，善于监督、敢于执纪。党的作风建设转变了，组织纪律建立起来了，违反党纪政纪、涉嫌违法行为的人员自然就少了，腐败蔓延势头必然会被遏制。

实践无止境，创新无止境。推进全面派驻，需不断推进组织制度创新、监督理念创新，不断把创新成果转化为监督实效，强化监督就有了重要组织保障。(琥珀)

姓名：王建波