煤矿“三违”界定条例及奖惩办法

煤矿“三违”界定条例及奖惩办法

第一章总则

第一条：为了强化安全管理,坚持依法治矿,依据《煤炭法》、《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、最新版《煤矿安全规程》及《山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》(2013版)，并结合我矿安全管理实际情况，特制定本办法。

第二条：“三违”界定条例及奖惩办法是我矿安全管理法规性文件，执行上坚持教育先行，奖罚并举的原则。

第三条:鼓励开发安全生产新技术、新工艺、新材料，推广应用先进技术、经验，改善安全生产环境，提高安全生产管理水平。

第四条：特殊时期、特殊情况下，需制定阶段性的“三违”界定条例及奖惩办法时，由矿委会领导班子审核后下发执行。

第五条：本办法适用于全矿范围内从事井下直接生产、辅助生产及地面生产各岗位职工。

第六条：本办法没有涉及的奖惩事项，可比照本制度相应条款执行。有与相关法律法规和上级规定不一致的，执行上级相关规定。矿以前下发的文件与本制度有不一致的地方，以本制度为准。

第七条：处罚程序：发现“三违”现象时执行人员将“三违”现象注明后，由工作联系函承交安监科，安监科对照本条例定性开单，由检查人签字，再由专业分管领导和主要领导审核签字。罚单一式三份，一份为存根，一份交财务室，一份交受处罚单位或本人。处罚标准严格执行条例。

第二章 “三违”一般性知识

“三违”是指安全生产工作中的违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，可能引起事故的行为或现象。“三违”行为，往往由师传徒，由甲传乙，侥幸变“经验”，习惯成自然，由于对事故的严重后果没有意识或认识不足, 使违章者自觉或不自觉地置自己或他人于危险状态，甚至酿成悲剧。

第八条：“三违”的定义：

1、违章指挥

是指各级安全生产管理人员违反安全生产方针、政策、法律、条例、规程、规章制度和有关规定，安排或指挥生产的行为。

2、违章作业

是指作业人员违反三大规程，不按安全和技术规定的要求作业或不听有关人员的劝阻，冒险蛮干的行为。

3、违反劳动纪律

是指员工违反生产经营单位的劳动规则和劳动秩序，即违反单位为形成和维持生产经营秩序、保证劳动合同得以履行，以及与劳动、工作紧密相关的其他过程中必须共同遵守的规则，可能造成危害后果的行为。

第九条：“三违”产生的根源

1、“三违”现象发生的主观因素

侥幸心理 有些职工盲目自信，自认为自己控制力强、有办法，对作业环境和条件变化能够掌握，偶尔违章不会出事。

麻痹心理 在生产作业条件较好，安全生产形势长时间稳定的情况下，有些职工就会不自觉地松懈下来，把规程、措施、正规作业抛至脑后。

习惯心理 由于工作内容和形式单一，有些职工看惯了、干惯了，靠惯性作业，凭经验施工，根本不去想是否违规，是否符合措施要求。

马虎心理 部分职工在工作中一贯马马虎虎、粗枝大叶，作业时注意力不集中，应付了事。

蛮干心理 有些职工，特别是基层班队级管理，摆不正安全与生产、与效益、与时间的关系，只想着要产量、要进尺、要速度，不顾作业场所有没有安全隐患，甚至有极少数人发现了隐患也不处理，野蛮操作。

取巧心理 有的职工为了达到目的，投机取巧、我行我素，不充分估计行为的恶果，冒险违章违纪。

盲目心理 一些进矿时间不长的新工人和部分文化程度较低的老工人，由于缺乏安全知识或文化技术素质低，作业中糊里糊涂违章，糊里糊涂出事。

厌倦心理 少数职工因长年累月地高强度劳动或身体健康原因，不堪重负，生产热情不高，工作完全处于应付状态，使安全缺乏可靠性。

唯心心理 极少数文化程度较低的职工，受封建迷信思想影响，抱着“是福不是祸，是祸躲不过”的错误想法，不注意安全，随意工作。

2、“三违”现象发生的客观因素

职工文化素质不高。相对较低的文化水平，往往使职工认识问题不全面、不充分、不理性，反映在安全生产上，就是摆不正安全与效益的关系，常会产生“上班就是挣钱”的单纯认识。

作业条件差，劳动强度大。煤矿生产受多种自然灾害威胁，生产战线长，作业条件差，长期高负荷的简单劳动，很容易让职工的生理和心理产生疲倦，滋生麻痹和取巧心理，常常为图一时的省事、省力，就心存侥幸，铤而走险。

管理不科学。主要体现在：干部抓管理不讲究方式方法，喜欢采取“土政策”对职工高压强管，缺乏民主公正，严重挫伤职工参与安全管理积极性；管理干部不能以身作则，在现场强行要求职工违章作业，甚至带头违章违纪，给职工的安全观念造成错误引导；工作任务布置不合理，不考虑作业现场的实际状况安排任务，造成职工身心疲惫，忽视安全，违章蛮干。

社会环境影响。随着社会的发展，职工参与社会生活的程度在不断增加。一方面，职工过多地接受外部信息，分散精力，在工作中注意力不集中，行为走样；另一方面，收入高低的攀比，造成心理失落，安全思想不稳定；再次，职工家庭中发生的一些矛盾、困难及生老病死等重大事项，使职工思想情绪波动，在特定的条件和环境下导致行为失调。

“三违”现象有人的心理、生理以及管理等多方面的原因，如安全知识缺乏、安全意识低下以及不健康的安全心理；休息不足、劳动强度大导致意识疲劳；不良情绪和异常心理的影响；逆反、偷懒、走捷径和省事心理作怪；观察不细致，思想不集中，反应不敏捷，操作不熟练；自控能力差，应急处理和自救能力差；教育培训未到位或无证上岗；现场缺乏安全检查和监护，现场管理人员责权不清，安全责任意识树立不牢；安全生产管理人员岗位安全职责落实不到位，不执行安全生产管理制度或执行不力，安排工作、指挥生产时违反有关安全生产管理规定等等。

第十条：杜绝“三违”的对策

1、职工要树立正确的思想观念。“三违”的外在表现是行为，根子在思想。要扎实做好一人一事的职工思想工作，提高职工的安全意识，用安全文化教育人、引导人、塑造人，使职工牢固树立安全第一、生命至上的思想。

2、培养职工健康的心理和强烈的责任意识。要通过扎实深入的宣传教育，帮助职工把实现自我价值构筑在企业发展的平台之上，激发他们的主人翁意识，自觉主动地端正工作态度，用正确的心理支配行为，履行工作职责。真正实现“要我安全”到“我要安全、我能安全”的转变。

3、提高职工安全知识水平和安全操作技能。安全素质是职工安全意识、业务水平、行为能力等多方面因素的综合体现。要强化安全培训这一提高职工安全素质的重要途径，大力开展岗位练兵与考核，全面提升职工安全知识水平和安全操作技能。

4、促进现场管理的科学和规范。

(1)管理制度要规范。使职工在生产的全过程都能做到有令可行、有章可依。

(2)管理手段要科学。要因地制宜、因人制宜，合理地安排工作任务；要科学有效地利用工时，提高生产效率，杜绝疲劳作业现象，使职工始终能够保持充足的体力和良好的工作状态。

(3)现场监督检查要严格。对职工的违章违纪，要及时制止，促使职工养成好的行为习惯。

5、“三违”危害性教育与严肃查处相结合。必须始终坚持以人为本安全教育不放松，紧密围绕职工生理和心理规律、社会和家庭生活对人的影响规律、安全与生产辨证发展规律，以有效、管用为原则，通过开展典型事故案例分析、“三违”人员现身说教等安全教育活动，使大家充分认清“三违”的严重危害和后果，自觉规范行为，远离违章。对发现的“三违”要通过思想教育、个人反思、安全培训、经济处罚等手段，对责任人进行处理，始终保持严打“三违”的高压态势。

6、强化管理人员作用发挥。在反“三违”斗争中，各级管理人员应责无旁贷地走在前列，不仅要严格管理，制止职工的违章行为，而且要严格要求自己，做遵章守纪、规范指挥的模范。

7、坚持依靠创新促安全。要依靠技术创新，改变落后生产作业方式，淘汰落后设备，要从设计、安全保护设施等源头上入手，努力实现本质安全；要依靠管理创新，引进先进管理理念，改进安全管理方法和手段，全面提升安全管理水平，增强安全管理的科学性和实效性；要依靠制度创新，革除安全管理制度中的弊端，建立激励机制，形成崇尚安全，人人都是安全员的风气。

8、重点要控制25种人：

一是善于冒险、不考虑后果的“大胆人”；

二是冒失莽撞的“勇敢人”；

三是吊儿郎当的“马虎人”；

四是满不在乎的“粗心人”，

五是心存侥幸的“麻痹人”；

六是投机取巧的“大能人”；

七是固执己见的“怪癖人”；

八是牢骚满腹的“情绪人”；

九是难事缠身、心事重重的“忧愁人”；

十是急于求成的“草率人”；

十一是心神不定的“心烦人”；

十二是习惯违章的“固执人”；

十三是图省事怕麻烦的“懒惰人”；

十四是带病工作的“坚强人”；

十五是休息不好、探亲归来的“疲惫人”；

十六是变化工种岗位的“改行人”；

十七是酒后上岗的“不醉人”；

十八是力不从心的“老工人”；

十九是不懂安全知识的“新工人”；

二十是受了委屈的“气愤人”；

二十一是不求上进的“抛锚人”；

二十二是单纯追求任务指标的“效益人”；

二十三是盲目听从指挥的“糊涂人”；

二十四是新婚前后的“幸福人”；

二十五是因家庭问题精神受刺激的“沉闷人”。

这25种人不仅存在于现场操作人员中，也存在于管理人员之中。

第三章 “三违”界定依据、性质划分

第十一条：“三违”界定依据

本办法依据国家有关安全生产法律法规、“煤矿三大规程”(《煤矿安全规程》、《操作规程》、《作业规程》)、公司安全生产管理规章制度等有关规定编制。按照“安全第一”、“不安全不生产”的原则，以生产现场安全管理为主，兼顾岗位安全职责和安全规章制度落实、安全生产监督管理等，充分结合公司安全生产实际，遵循科学、实用、易操作的特点制定。

本办法分为奖励、井下共性“三违”、采掘、机运、“一通三防”、地测防治水、爆破及火工管理、监测监控、地面共性“三违”7个专业的三违界定及处罚标准。

第十二条：“三违”性质划分

“三违”的表现形式多种多样，根据其造成的不良影响程度以及可能造成的后果严重程度，把三违划分为二个等级，当与上级界定标准不一致时，按照就高不就低的原则进行界定。

(一)严重“三违”

“三违”性质恶劣，情节严重，对安全生产造成很大影响，很可能直接或间接引发严重后果的行为或现象。

(二)一般“三违”

“三违”情节较轻，对安全生产有一定影响，有可能直接或间接引发一般危害后果的行为或现象。

第四章奖罚办法及标准

第十三条：对在安全生产工作中有下列贡献的单位或个人给予记功、表彰、晋级、奖励。

1、为安全生产提出合理化建议被采纳，效果显著的奖励决定必须由矿委会领导决定后进行；

2、及时制止“三违”，避免了事故发生的；

3、安全生产管理中改革创新，其管理方法被推广应用，效果显著的；

4、事故发生后，积极进行事故抢救，阻止事故蔓延，减少事故损失的；

5、一般工人对“三违”检举有功人。

根据对安全生产的贡献大小可奖励500-10000元。贡献突出(采取及时措施避免矿井重大灾害发生)的可奖励5000-20000元。

第十四条：对严重“三违” 视情节轻重给予以下处罚

(一)严重“三违”处罚办法

1、开除矿籍；

2、处以500—10000元罚款。

(二)一般“三违”处罚办法

1、处以100--500元罚款;

2、对“三违”人员认识不清态度不端正，不服从管理者可再执行7-15天停班学习。

第五章 井下共性“三违”

第一节 严重“三违”

第十五条：有下列行为之一的视为严重“三违”

1、掘、开、采工作面空顶作业，情节严重的；

2、发现有冒顶、透水预兆未采取措施，强行作业的；

3、瓦斯超限强行作业，启封盲巷不执行措施规定的；

4、同时打开两道风门造成风流短路；

5、瓦检员空班、漏检、填报瓦斯检查图表弄虚作假；

6、破坏“一通三防”安全设施或其它安全生产设施；

7、施工前，未制定严格的安全技术措施；

8、放明炮、糊炮或不用放炮器放炮，放炮不按规定设警戒；

9、打开闭锁强行送电或违反停送电规定；

10、井下电器设备有明显的失爆；

11、处理电器故障时带电作业、明火操作、井下拆卸矿灯的；

12、擅自甩掉电器安全保护装置；

13、私自拆除风电及瓦斯电闭锁设施；

14、斜井(巷)运输不执行“行人不行车，行车不行人”规定；

15、在倾斜巷道中断电放车或放飞车，溜滑轨道；

16、趴、蹬、跳、坐矿车、皮带输送机；

17、携带烟火下井或在井下吸烟；

18、井下电焊、气焊和喷灯焊接，没有安全技术措施的或制定后不执行的；

19、酒后下井作业；

20、高空作业不使用防坠落保护设施；

21、破坏、偷盗安全生产设施、材料、设备的；

22、拆除、起吊、拖拉、运输、安装大型设备不执行作业标准，不捆绑或捆绑不执行有关安全作业标准；

23、拆除、更换高压液管未停泵就释放压力；

24、不服从管理，殴打、谩骂、报复安监人员或管理人员的或者对抵制或举报违章指挥、制止违章作业的人员进行打击报复的。

25、在井下发生口角，并导致斗殴，影响恶劣的；

26、没有坚持“有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”原则进行探放水的；

27、在探水过程中虚报探水进度或是对存在的隐患隐瞒不报或者谎报的；

28、掘进工作面供电没有做到“三专”(即专用变压器，专用开关，专用线路)，供电没有实行采掘分开。煤巷、半煤巷掘进工作面没有安装“风电闭锁”和“瓦斯电闭锁”装置及甩开不用的；

29、无规程、措施施工或作业规程及措施不贯彻学习、考试，本人不签字或代签字的；

30、作业规程、安全技术措施相关条款违反《安全规程》、《操作规程》和公司安全生产管理有关规定的；

31、新工人未经岗前安全培训、考试不合格、未签订师徒合同而安排上岗的；

32、发生事故后，不及时采取措施进行处理；隐瞒事故或不及时向矿调度、安监部门汇报的。

第二节井下一般“三违”

第十六条：有下列行为之一的视为一般“三违”

1、作业前未向作业人员贯彻有关规程、措施或贯彻后未

签字的；

2、未学习有关规程措施进行作业的；

3、未按规定在工作区域设置安全标志牌或施工牌板图；

4、安全设施不齐全、不可靠的；

5、专业检查人员不按规定携带安全监测仪器、仪表；

6、阻挠、刁难安全检查人员检查；

7、入井人员穿化纤衣服；

8、井下要害场所岗位人员擅自班中脱岗或睡岗的；

9、特殊工种无证上岗者；

10、不执行交接班制度的；

11、允许闲杂人员进入要害场所的；

12、在井口20米范围内吸烟或有其他火源的；

13、跨越输送带，不走专设过桥的；

14、司机不按规定信号操作的；

15、不按规定佩带自救器的；

16、生产场所作业环境出现变化未及时修改补充安全技术措施的；

17、消防设施和器材不按规定安设的；

18、消防器材不按期检验或失效后不及时更换的；

19、乘罐人员随身携带物品长度超过1.5m或重量超过20kg的。

第六章 采掘专业“三违”

第十七条：严重“三违”

1、掘进工作面未按规程或措施规定采取有效临时支护的；

2、采掘及维护整巷空顶作业的；

3、一人回柱无人监护，或先回后支、回柱放顶未按规程规定作业的；

4、采掘工作面出现冒顶征兆，未采取有效安全措施而继续作业的；

5、随意挪用各种专用安全设施和材料的(过桥、灭火器材等)；

6、采掘工作面发生冒顶后，未等待顶板稳定而冒险进入冒顶区；或者顶板稳定后不进行有效支护继续生产作业的；

7、违章进入采空区或无支护区的；

8、开工前、爆破(割煤)后，对工作面地点的顶板、煤壁、支护等情况未进行安全检查、未执行敲帮问顶制度，对危石、活石或支护失稳等隐患未及时排除而进行作业的；

9、班组长、要害岗位、特殊工种人员未严格执行交接班及没有记录的；

10、高度大于3米的巷道或硐室未搭设工作台进行上部作业的；

11、锚喷巷道未上网而喷砼的；

12、工作面上下隅角未按规定退锚及支护的；

13、擅自截断锚杆、锚索使用的；

14、在工作面煤溜运行期间进入机道的；

15、没有采取安全措施利用刮板输送机、带式输送机违章拉运物料、设备的；

16、维修巷道或调整、更换支架时，不执行由外向里逐架维修和先支后回原则的；

17、拆装，运送支架时，未制定安全措施，或措施执行不到位的。

18、维修巷道或调整、更换支护时无人监护的；

19、破坏巷道支护、在顶板原支护上起吊设备的；

20、采掘工作面发现有透水征兆，未及时向调度汇报及未采取有效措施的；

21、采掘工作面无规程、措施而组织生产或未严格按规程、措施执行的；

22、倾斜巷道掘进时，未按规定采取防止矸石、物料滚落和支架歪倒等安全措施的；

23、在有爆炸物的旧眼、残眼或瞎炮眼中钻眼或站在输送机上钻眼的；

24、掘进巷道贯通前，综合机械化掘进巷在相距50米前、其它巷道在相距20米前，未下达贯通通知书的；未做出安排的；现场未按要求停止一侧工作面的；

25、掘进巷道贯通前未对另一侧停掘巷道的顶板、积水、瓦斯、通风等情况进行认真检查，或未保证正常通风、未设置栅栏及揭示警标而继续掘进贯通的；

26、巷道贯通期间，炮掘工作面每次爆破前，未派专人和瓦斯检查工共同检查停掘工作面及其风流中的瓦斯浓度、顶板等情况的；

27、巷道贯通期间，另一侧巷道瓦斯浓度超过0.8%，或存在积水、顶板、支护、通风等问题，而不及时进行处理，继续进行作业的；

28、巷道贯通期间，不按措施规定的距离在两侧巷道设置警戒的；

29、综掘机铲板以里有人而进行截割作业的；

30、综掘机停止工作、检修以及交班时，未将掘进机切割头落地或未断开掘进机上的电源开关和磁力启动器隔离开关的；

31、检修掘进机时，对违章在截割臂和转载桥下方停留或作业的；

32、采掘工作面检修采煤机、综掘机、刮板输送机、带式输送机、等机电设备时，未断开控制该设备的开关电源并闭锁，未严格按停送电程序的；

33、采掘队长未按规定带班跟班，或未与职工同上同下的。

第十八条：一般“三违”

1、回采工作面两个安全出口的宽度、高度达不到规程要求，不采取措施处理继续生产的；

2、工作面出现伞檐不及时处理或未按规定处理继续作业的；

3、未采取有效支护措施及未闭锁煤溜进入煤壁区作业的；

4、掘进工作面开口、贯通不按措施执行的；

5、处理冒顶、维修失效巷道不按措施执行，或无措施施工的；

6、损坏巷道支护未及时修复的；

7、工作面出现三根漏液或失效的液压支柱而不及时更换继续使用的；

8、不按规程规定放顶操作的；

9、掘进工作面临时支护距离超过规程规定而没有及时改为永久支护的；

10、转载机未停机闭锁，而在其上处理大块炭、矸的；

11、未停机而在工作面端头作业；

12、没有配备锚杆拉力计或对已安设的锚杆没有做拉力试验的；

13、对可能造成水害或因水妨碍正常生产而未按措施作业的；

14、没有按照设计或措施要求打探眼的；

15、采掘工作面支架架设不牢固，或倾角大于15°无防倒措施的；

16、采掘工作面支架(柱)连续三架(根)以上出现前倾后仰的；

17、被爆破损坏巷道支护，未及时进行处理而继续作业的；

18、工作面临时支柱不按规程规定支设的；

19、底板松软而支柱连续未穿柱靴，造成支柱钻底大于100mm，或者将支架架设在浮煤、浮矸上的；

20、采煤工作面上下端头支护没有按规程规定支设的；

21、工作面两巷超前维护长度达不到规程要求的；

22、工作面或两巷超前支护单体支柱未系安全绳的；

23、采煤工作面液压支柱(支架)或端头支护液压支柱(支架)、两巷超前支护液压支柱的初撑力连续2根(架)低于作业规程要求的；

24、碰倒、损坏的支柱或失效的支柱(支架)未及时更换或恢复的；

25、采煤工作面顶板初次和周期来压，或采空区悬顶面积超过作业规程规定未采取措施的；

26、采煤工作面连续出现三处支架(柱)间距超过规程规定的；

27、综采工作面伞檐长度大于1米时，最大突出部分薄煤层超过150mm，中厚煤层以上煤层超过200mm未采取措施处理的；

28、采煤工作面液压支架端面距连续3架超过规程规定而未采取措施的；

29、回采面超规定浮煤清理不干净的；

30、回采工作面遇构造、岩石等进行放炮作业时，未采取保护措施而将液压支架损坏的；

31、切顶线特殊支护的数量、质量不符合作业规程要求的；

32、出现高冒区而不按规程规定进行处理的；

33、处理支架，不采取安全措施而同时施工的；

34、安装锚杆(索)不符合作业规程及操作要求的；

35、不按作业规程规定检测锚杆(索)安装质量的；

36、对锚杆(索)安装质量达不到合格标准而未及时处理的；

37、锚杆(索)支护巷道未按规定安装顶板离层仪和压力表的；

38、锚杆(索)支护巷道连续3处不符合规程规定，或锚杆(索)托板连续3个不接煤(岩)面，或锚杆(索)托板损坏、破裂、失效，而未及时采取补救措施的；

39、喷射混凝土前，不冲洗岩面的；

40、喷射混凝土所用材料的标号、规格、材质、配合比不符合作业规程规定的；

41、维修倾斜井巷时，上下段同时作业，或维修期间行车无安全措施的；

42、一人单独进行巷道维修作业的；

43、采煤工作面用乳化液泵站高压液进行防尘或冲刷浮煤的；

44、岩巷掘进干式打眼的；

45、综采工作面生产期间未及时使用支架喷雾的；

46、报废的巷道未及时封闭，或封闭不符合要求的；

47、采区、采煤工作面回收后，未在规定时间内及时封闭的；

48、炮掘工作面未按作业规程要求布置炮眼的；

49、多台钻同时钻眼时，钻与钻之间进行交错钻眼作业的；

50、利用管内高压从三用阀上摘除注液枪的；

51、采煤工作面有人进入机道工作或放顶煤工作面支架后方有人工作时，10米范围内检修或移动支架的；

52、采掘工作面高压管接头使用单腿销、铁丝销的；

53、井下施工中对电缆及机电设备等未进行保护或保护不符合要求的；

54、掘进工作面爆破作业时，不对电缆和机电设备等进行保护的；

55、电缆横跨运输机时，不按规定悬挂的；

56、采煤机未安装能停止工作面运输机的闭锁装置或装置失灵的；

57、综采工作面急停闭锁不起作用而继续组织生产的；

58、采煤机、掘进机司机未发信号而先开机的；

59、采煤机运行期间，司机远离操作点3米以外的；

60、采煤机运行期间，人员进入煤壁侧的；

61、采煤机停止牵引时，不将调速手把打到“零”位的；

62、在距离采煤机前后15米范围内推移工作面刮板输送机的；

63、移工作面生产溜机头时，开动与生产溜搭接的运输设备的；

64、移动转载机时，两道受力链两侧及锚固点周围4米范围内有人的。

65、在回采工作面机头出现卡矸、卡大块煤或其他物体时，不停机闭锁进行处理的；

66、人员在运行中的刮板输送机头、胶带输送机头正前方的；

67、刮板输送机刮板链出槽、飘链时，不进行处理而强行开动刮板输送机的；

68、利用刮板输送机、转载机移工作面运输机头或回撤单体支柱(支架)或巷道支架的；

69、运输设备运行时，清理转动部位的煤粉或进行处理故障的；

70、人员站在运行中或临时停运的输送机上工作的；

71、人员穿过运行中或临时停运的输送机下方的；

72、利用综掘机截割臂升降人员、物料进行支护的；

73、掘进机非操作侧，未装能紧急停止运转的按钮或按钮失灵的；

74、用支护锚杆、锚索、钢带梁、棚架起吊或牵引物料的；

75、综掘机无照明作业的；

76、综采工作面液压支架架间空顶距离超过0.2米或液压支架距煤帮距离超过0.5米，没有采取支护措施的；

77、工作面调架时不按规定支护顶板的；

78、液压支柱漏液而不及时更换或缺两个爪继续使用的；

79、没有按规定使用液压柱护壁的责任人；

80、过渡架歪斜、倒架，咬架、架间距不符合要求的；

81、架前支柱时，穿鞋、带帽、背帮、背顶不符合要求的；

82、锚杆巷道(包括锚喷、锚索巷道)锚杆(锚索)的安装角度、深度、外露长度、规格等不符合要求且未进行重新补打的；

83、锚固力检查记录不符合标准的；

84、架设超前棚时少于四人操作的；

85、打底座压柱、回柱放顶少于两人操作的；

86、支设、回撤液压单体柱不按规定作业的；

87、喷砼表面有蜂窝孔洞及露筋等现象的；

88、综采工作面液压支架没有足够的初撑力，与顶板接触不实的。

89、移完支架后，不将控制手把打到零位的，推拉前后部运输机后，不将控制手把打到零位的；

90、注液枪使用后放置在地面而不吊挂的；

91、电话机距离不符合作业规程规定的；

92、金属网网头、网边不按规程要求搭接的；

93、采掘工作面作业人员个体安全防护措施不全、无个体防尘措施的。

第七章 机运专业“三违”

第十九条：机运严重“三违”

1、斜巷下部车场信号工不在躲避硐内或安全地方发信号的；

2、发现失爆不及时处理的；

3、井下带电检修、搬迁机电设备、电缆、电线，或造成电器失爆的；

4、电缆破口或划伤处不及时处理或处理不合格的；

5、检修电气设备时，未停电闭锁的，未悬挂“有人工作、禁止送电”标志的；

6、密封圈有破损、老化、失去弹性继续使用的；

7、防爆灯具外罩破裂或闭锁装置失灵的；

8、螺旋式接线咀最少啮合扣数低于6扣的；

9、井下防爆电气设备的电压等级及容量不符合要求的；

10、大型设备在运行中发生故障，在故障原因未查明和消除前，擅自开动的；

12、矿井主提升绞车设备的防过卷、过速、断绳、落绳以及保险闸、深度指示器等安全防护和保护装置不齐全、失效的；

13、绞车运行时，手扶、脚蹬绞车绳的操作者；

14、造成绞车过卷的；

15、井下扒车、蹬钩、跳车的；

16、斜巷提升超挂车辆的、放飞车的；

17、斜坡提升、下放车辆期间，将车辆停吊在斜坡中途，脱离岗位的；

18、运输过程中违反“行车不行人”或“行人不行车”规定的；

19、扒、登、乘坐矿车的；

20、在绞车侧面或滚筒前面(出绳侧)操作，或一手开车，一手处理爬绳的；

21、小绞车无护绳板或护绳板不符合要求而开绞车的司机；

22、斜巷提升时，不使用安全设施，或者安全设施不灵敏，信号失灵而继续使用的；

23、斜巷绞车不带电下放车辆的司机；

24、所有掘进机司机在离开座位时，不切断电源、不将控制手把取下、不扳紧车闸、关闭车灯的；

25、对私调设备技术参数、执行机构，致使供电保护失灵或失去作用的；

26、检修电器设备不执行“停送电”制度、无专人监护，检修前未进行验电的；

27、非电气工作人员安装、检修各种电气设备的；

28、开关(开关柜)跳闸后，事故原因未查明之前，合闸送电的；

29、当电气设备出现故障后，事故原因未查明之前强行送电的；

30、发现不能安全使用的矿车，未及时更换而继续使用的；

31、使用绞车前未进行试运转，或发现隐患未处理而继续使用的。

第二十条：机运一般“三违”

1、料车装好未绑牢，造成中途掉落的；

2、矿车过风门时，用车撞开风门者，或通过后未及时关好风门的；

3、矿车运行时，未将绳挂起，而从绳上压过的；

4、机械设备传动部位未按规定加护罩或设置栅栏的；

5、运输设备、设施未按规定要求检修或加、换油的；

6、连接装置未按规定进行测试的；

7、安排提升机司机连班顶岗的；

8、提升机运行中，监护司机不进行监护的；

9、各类电器设备的安装不符合要求的；

10、安装的设备未按规定做各种试验就使用的；

11、对电气设备进行检修工作时，弄虚作假，漏检漏项的；

12、机电设备保护不灵敏可靠而运行的；

13、信号、通讯、照明电缆接头不符合规定要求的；

14、井下电气设备无接地极或局部接地极不符合规程要求的；

15、井下在用电缆的铠装、铅皮不与接地系统连接的；

16、电气设备标志牌标注的整定值与实际整定值不符的；

17、非专职电气人员擅自操作电器设备的；

18、操作高压电气设备时，不戴绝缘手套，不穿电工绝缘靴或未站在绝缘台上的；

19、操作手持式电气设备的操作手柄或工作中必须接触的部分绝缘不良好的；

20、发放和使用电线破损、灯锁失效、灯头密封不严的矿灯的；

21、井下电缆出现明接头、鸡爪子、羊尾巴的；

22、压风机风包安全阀、压力调节器、放水阀以及其它安全防护装置的安装、使用不合格或不灵敏可靠而继续使用的；

23、在井下私自打开、敲打或损坏矿灯的；

24、运输机液压联轴节的易熔塞，用其它材料代替的；

25、在用钢丝绳漏检的；

26、无措施在井下使用普通型携带式电气测量仪表的；

27、在回风流中检修设备前不检查瓦斯浓度的；

28、在运行线路上不切断架空线电源检修电机车的；

29、破碎机处的安全保护失效，急停开关不起作用，而不及时处理继续使用的；

30、在高、低压架空线下方施工，或堆放物料不采取措施的；

31、绞车绳、连接绳头和保险绳不符合规程规定而使用的；

32、运输绞车不完好或安装不符合规定而使用的；

33、斜巷运输车辆掉道时，用绞车牵引强行复道的；

34、绞车运行期间，手离开闸把或不听信号开车的；

35、提升运输过程中，不使用规定的连接环和连接销的；

36、绞车绳头固定不牢或破股固定，端绳在滚筒上缠绕少于三圈的；

37、对装载物料超重、超高、超宽、偏载严重或封车不牢不制止的；

38、站在道心头及上身伸入两车之间摘挂钩的；

39、无措施井下用绞车起吊重物的；

40、跨、穿越带式输送机不走过桥的；

41、带式输送机保护不齐全、不可靠而使用的；

42、运输机无专用开停信号或信号不清就开机的；

43、皮带运行期间，进入机头、机尾护栏内的；

44、皮带运转时，清理机头、机尾滚筒浮煤的；

45、转载机运行时，在桥拱下行走的；

46、不按信号指令行车，或在开车前未发开车信号的；

47、绞车牵引车辆数超过规定的；

48、在非车场顶车不挂销环的，前方无专人警戒、指挥或顶车数超过规定的；

49、在车场顶车时，不在同一轨道上顶车，或在车场以外顶车的；

50、车辆掉道，用绞车牵引复道的；

51、违反规程规定进行人力推车的；

52、在运输大巷中工作不穿反光特种服装，不按规定设置警示标志或警戒的；

56、井下运输装卸东西时，不采取可靠的阻车稳车措施的；

57、确需在自动滑行的坡道上停放车辆时，不采取可靠的稳车措施的；

58、轨道未按要求安设阻车器的；

59、运输车辆在未停稳并制动的情况下进行装载作业的；

60、车辆在井下超速行驶的；

61、使用中的煤仓、溜煤眼上口不按规定设置栅栏及警示灯的；

62、煤仓、溜煤眼无篦子、警示装置，或者不正常使用的；

63、起吊重物下有人工作或起吊设备上有人而进行起吊作业的；

64、轨道铺设质量不合格而未及时处理的；

65、铺轨、检修工作完成后未及时清理现场的；

66、推车时未将矿灯戴在安全帽上，或低头推车的；

67、绞车牌板技术参数与实际不符的；

68、绞车硐室内乱放杂物的；

69、绞车信号和按钮未在信号牌板上固定的；

70、运输人员未按规定着装的；

71、不按规定填写各项记录的；

72、电工未带齐工具上岗的；

73、开关不上架的；

74、设备安装、拆卸、检修后未按规定填写记录的；

75、电缆不悬挂和不按规定悬挂的；

76、要害岗位人员从事与本岗位无关工作的；

77、大型设备在运行期间不按时巡检、填写运行日志者的；

78、主提升设备日检不认真、漏检无记录或记录不全的。

第八章 一通三防“三违”

第二十一条：严重“三违”

1、矿井主通风机无计划停止运转的，随意调整主要通风机调节装置；

2、工作面停风不撤人，无风或微风作业，擅自打开或进入栅栏、密闭巷道、老空区、盲巷作业的；

3、擅自拆开风筒或损坏通风设施的；

4、人为破坏风筒的；

5、擅自停开风机或同时敞开两道风门，造成工作场所无风或风流短路的；

6、采掘工作面沼气浓度达到0.8%，未停止工作，撤出人员，切断电源的；

7、电动机或开关附近20米范围内瓦斯浓度达到1.2%，机电设备未停止运行，切断电源，撤出人员的，或不听瓦检员指挥的；

8、有害气体超过规程规定不采取措施而继续施工的；

9、主扇或局扇停风未及时组织撤离到安全地点的；

10、连接进、回风巷的溜煤眼放空的，或溜煤眼在特殊情况下放空未采取防止风流短路措施的；

11、瓦斯、测风等牌板、报表等数据不实，弄虚作假的；

12、未按规定装备和使用通防仪器仪表，或使用不合格仪器仪表的；

13、盲巷封口不及时的；

14、违反规定进行串联通风的；

15、局部通风机无计划停风的；

16、一台局部通风机同时向两个或以上工作地点供风的；

17、局部通风出现循环风的；

18、局部通风未使用风电闭锁、瓦斯电闭锁装置和风机自动切换装置，或装置不起作用的；

19、局部通风机未实现“三专两闭锁”的；

20、掘进巷道未采用局部通风机通风的；

21、瓦斯检查员空班、漏检，伪造数据的；

22、停风或瓦斯超限后不及时采取措施而继续组织生产的；

23、掘进巷道贯通或接近老巷、老空区前，未制定探查安全技术措施，未探明预留煤柱、水、火、瓦斯等情况进行处理的；

24、掘进巷道贯通或接近老巷、老空区前不按规定下达预透通知书，无防冒顶、防水害、防瓦斯、防爆破伤人、防有害气体窒息、防风流紊乱等措施，或现场措施不落实，无专人指挥等问题的；

25、临时停工地点停风的或停风后未切断电源、设置栅栏、揭示警标的；

26、排放瓦斯、临时停风地点恢复通风工作未按规程规定进行的；

27、在井下进行焊接或切割作业无措施或未严格按措施规定作业的；

28、在井下使用的润滑油、棉纱、布头和纸等，不用盖严的铁桶盛装的或将剩油、费油泼洒在井巷或硐室内的；

29、不按规程规定安装传感器的；

30、传感器未按规定进行定期标校的；

31、安全监控设备发生故障时，未及时处理的；

32、传感器出现瓦斯误报警不查明原因、不处理的；

33、瓦斯员不在现场探老空的。

第二十二条：一般“三违”

1、人为损坏测风牌板、瓦斯牌板等牌板的；

2、爆破前后，不对爆破地点20米范围内洒水冲尘的；

3、未按规定对密闭构筑、检查和管理的；

4、井下密闭漏风的；

5、风门未安设联锁装置及语音提示装置的；

6、局部通风机未实行挂牌管理的；

7、掘进工作面风筒出风口距迎头超过作业规程规定的；

8、局部通风机安装不当，无消音器的；

9、风筒拐急弯未使用弯头，或风筒漏风不能保证掘进头有效风量的；

10、采掘工作面无测风牌板或不按时测风的；

11、采掘工作面的进风或回风经过采空区或冒顶区的；

12、矿井无防止瓦斯积聚措施，或发生瓦斯超限、积聚未按规定及时处理的；

13、瓦检员未按规定检查的；

14、采煤机、综掘机司机未随身携带甲烷便携仪的；

15、应佩戴便携仪的人员而未佩戴的；

16、隔爆设施不按规定悬挂的；

17、测尘工不按规定测尘的；

18、防尘管路未按照规定设置三通的；

19、防尘水管不按规定跟到掘进工作面迎头的；

20、采掘工作面不安设、不使用风流净化水幕的；

21、采掘机无内外喷雾装置或装置失效的；

22、采掘机运行时，不开喷雾的；

23、各装、转、卸载点无喷雾装置的，或不正常使用的；

24、井下使用可燃性材料搭设临时操作间或休息间的；

25、井上、井下消防材料库的材料、工具的品种和数量，未按规定储备，或未定期检查、更换的；

26、将消防材料和工具挪作他用的；

27、未按规定的数量、规格、品种配备灭火器材的；

28、安全监控设备未按规程规定进行定期调试、校正的；

29、安全监控设备故障闭锁功能未按规定使用或使用不正常的；

30、采掘工作面顶板淋水时，未对瓦斯传感器进行防水保护的；

31、通风设施施工完毕后未清理现场的；

32、通风设施前后5米内停放矿车或堆放杂物的；

33、乱扔乱放风筒的；

34、井下巷道粉尘堆积超过规定的；

35、喷浆时，不使用防尘设施的；

36、井下巷道不按规定冲尘的；

37、转载点附近有煤尘堆积不及时清理的；

38、瓦检员填写瓦斯牌板不认真，字迹不清，内容不全，不签名的；

39、瓦检员现场不带原始记录的；

40、冲尘人员冲尘时，不对瓦斯、测风牌板进行保护，造成字迹不清的；

41、瓦斯检查牌板距迎头或工作面超过规定的；

42、局扇发生循环风的；

43、采、掘、开工作面瓦斯探头悬挂位置及牌板填写不符合规定的；

44、工作面有风筒破口、接口不严、损坏不及时修补的。

第九章 抽放专业“三违”

第二十三条：严重“三违”

1、在敷设有抽放管路或抽放设施的地点施工作业前，未审批安全措施的；

2、不按钻孔设计要求组织施工，影响钻孔施工质量的；

3、钻孔验收单填写内容不真实不详细准确，弄虚作假的；

4、随意更改、拆卸、损坏瓦斯抽放管路及其附属装置；

5、在抽放管路上斜靠重物，电气设备及电缆紧靠抽放管路的；

6、未经验收单位验收，钻孔施工单位私自将管路接入系统进行抽放的；

7、抽放管路及其附属装置不按标准要求安装的；

8、钻机支设不牢固的；

9、抽放管路仪器仪表出现损坏的；

10、安装后的铠装胶管出现破损、脱落或抽扁现象的；

11、井下抽放管路突发故障，检修人员不及时处理，推诿扯皮的；

12、钻孔验收员未如实填写钻杆数量和其他参数，弄虚作假的；

第二十四条：一般“三违”：

1、抽放管路没有明确标志或未悬挂标志牌的；

2、抽放管路及其附属装置没有定期检查，或检查不及时、空检的；

3、抽放管路及附属装置出现漏气未及时处理的；

4、在抽放管路上悬挂或起吊重物的；

5、抽放管路的阀门出现锈死、缺油的；

6、不按规定安装放水器的；

7、不及时对钻场及钻孔进行维护检查的；

8、封孔不按设计施工，属封孔质量问题导致漏气的；

9、每次钻孔施工结束后，未做到环境卫生清理干净的；

10、未按钻孔参数施工的、孔间距不合格的；

11、钻孔施工现场未按规定悬挂便携式瓦检仪的；

12、钻孔施工地点出现顶帮不完好、支护不到位的；

13、封孔深度、长度每发现一次不达要求的；

14、钻孔成孔后未进行冲孔的；

15、抽放管路及附属装置、钻场及钻孔未及时加设牌板的；

16、钻孔测定记录内容不全或未按规定日期填写的；

17、钻机作业地点和抽放泵站未按规定配齐消防器材的；

18、钻机电缆吊挂不整齐或与抽放管路在同一侧布置的；

19、抽放泵站各种计量装置运行不正常不完好的；

20、抽放泵站巡检人员不按规定进行参数测定的；出现空班、漏检、假检的。

第十章 地测防治水专业“三违”

第二十五条：严重“三违”

1、未查明矿井水文地质条件和采空区、相邻矿井及废弃老窑积水等情况而组织生产的；

2、在有突水威胁区域进行采掘作业未按规定进行探放水，而盲目安排生产的；

3、采掘工作面接近井田边界、老窑、采空区、含水层、导水断层等附近时未采取超前探查措施的；

4、有明显透水征兆未撤出井下作业人员、未及时采取措施而继续作业的主要责任的；

5、未按规定留设防隔水煤柱的，或擅自开采各种防隔水煤柱的；

6、井下探放水工程不按批准的设计和安全技术措施施工的；

7、钻孔人员在探地质构造、探放水及超前钻探过程弄虚作假的；

8、未按规定制定并采取防治水措施的。

第二十六条：一般“三违”

1、未按规定在采掘工程平面图上标注井下出水点位置及水量，有积水的井巷及采空区积水范围、标高和积水量的；

2、井下主要排水系统不符合《煤矿安全规程》规定的；

3、井下水仓和水泵房设置不符合规定的；

4、排除井下积水及恢复被淹井巷不按规定进行的；

5、巷道贯通前测量人员未按规定距离提前下达通知单的；

6、测量导线跟测不及时或测量误差超限，图纸上反应的迎头位置不准确的；

7、未通过测量人员挂线，私自开口施工的；

8、未及时测定迎头停掘位置，造成损失的；

9、未按设计要求，而又未编写特殊安全技术措施，私自改变施工层位或私自缩小或扩大煤(岩)柱的；

10、破坏井上、下测量导线点及标志的；

11、矿井未编制年度灾害预防和处理措施、计划，或对措施、计划未及时修订的；

12、矿井地面及井口附近有滑坡征兆，未设明显标志牌，未及时采取安全预防措施的；

13、防治水措施执行不到位，探水眼没有按照相关设计施工的；

14、探放水记录不全，设备管理不到位，现场牌板管理混乱的；

15、没有组织工人学习探放水措施；

16、探放水措施与现场实际情况不符合的；

17、编写探放水措施不及时的；

18、资料收集完毕填绘图纸错误、没有认真审核的；

第十一章 爆破及火工管理专业“三违”

第二十七条：爆破及火工管理专业严重“三违”界定

1、火药库看管人员严守岗位，凭证发放，必须将雷管脚线短接，存在无证发放、违章操作现象的；

2、领用火工品人员必须持证上岗，领取火工品后，混合背运、乘坐任何车辆、用矿车推运的；

3、装配引药时，未在顶板完好、支护完整、避开电器设备导电体的工作地点进行的；

4、炮眼深度小于0.6m时，不得装药放炮，如特殊情况下，需要浅眼放炮时，必须制定安全措施的；

5、装药时必须正向装药，必须按规定使用水炮泥和粘土炮泥，不得用其他材料充填的；

6、火药、雷管必须当班领用，未用完的火药、雷管必须未当班退库；

7、放炮警戒距离不符合规程规定的；

8、工作面装药与其它工作同时进行的；

9、未严格执行“一炮三检”及“三人连锁”放炮制度的；

10、其他违反规程规定放炮的；

第二十八条：爆破及火工管理专业一般“三违”界定：

1、火药、雷管的发放人员未持证上岗的；

2、非专职人员严禁乘坐火工品拉运车辆；

3、火药、雷管要分箱存放，并加锁，乱扔乱放的；

4、火药、雷管箱要放在支护完好、远离电器设备的地方，两箱相距不符合规定的；

5、火药、雷管箱必须不完好的；

6、放炮母线与脚线连接、线路检查和通电工作非放炮员操作的；

7、放炮员必须未离开放炮地点，；

8、放炮器的钥匙必须由非专职放炮员随身携带；

9、瞎炮、残炮必须按规程规定当班处理的；

第十二章 监测监控专业“三违”

第二十九条：严重“三违”

1、未及时按有关规定和技术措施要求，安装监控装置而影响生产的；

2、未按规定位置吊挂电缆、传感器和管理牌板的，造成数据误差、误报或违反规定的；

3、未按规定移挪传感器，造成设施损坏的；

4、安全监控人员未按规定及时监督管辖范围内的甲烷传感器和电缆吊挂位置不符合规定的；

5、监控部门未及时对失效设备进行更换导致系统故障连续发生的；

第三十条：一般“三违”

1、监控维修人员必须保证矿井监测监控系统正常运行，保证网络设备的正常运行，传输真实有效的监测数据，矿井安全监控系统对瓦斯浓度的监测必须执行预报警设置，包括井下瓦斯传感器的预报警值设置，检查发现一处不符合要求的；

2、加强安全监控系统的维修工作，监控室必须配备试验分站，定期调校瓦斯传感器，凡发现瓦斯超限汇报为传感器故障的；

3、监控维修员每天必须对所有安全监控系统进行巡检，每旬必须对瓦斯超限断电闭锁功能进行一次测试，每旬必须对所有在用的甲烷传感器使用标准气样进行离线式调试，所做工作必须作好记录。凡发现没有按规定进行调试或没有作好调试记录的；

4、加强监控值班员的管理，每天要及时打印监控日报表，并经矿领导签字。严禁漏选已发生瓦斯超限的测点，凡发现报表未及时打印和漏选测点的；

5、监控室值班员擅自离岗或使用监控室内的电脑玩游戏、聊天或观看视频。

第十三章 地面“三违”

第三十一条：有下列行为之一视为严重“三违”

1、破坏设备、器材、消防等安全设施；

2、风机房、要害部门岗位、场所擅自脱岗、睡岗、戏耍者；

3、大中型设备人为甩掉各种安全保护，127V以上电压线路，不按规定停送电，停电检修不执行用电规程规定；

4、无证驾驶机动车辆；

5、铲车和叉车司机行驶中载人的；

6、各类司机和要害场所值班人员酒后上岗者；

7、大、中型设备和主要设备不按规定检修；

8、高空作业无安全保护设施，高空投掷物料无措施或不执行措施；

9、携带烟火进入各类禁火区域。

第三十二条：对下列“三违”行为处罚

1、传动、转动装置未加设安全防护设施的；

2、电缆、刀闸、接线有明接头、虚接、搭接、无消弧罩的；

3、电工、维护工等特殊工种上岗作业，未按规定带足专用工具的；

4、避雷设施必须根据规定安装和进行性能试验，每年定期检修，并做好检修记录，发现没有记录或记录不全的；

5、铲车和叉车司机行驶中载人的；

8、各种中、小型设备带病运转；

9、高空起吊不执行安全措施或行业规定；

10、电器设备未按规定设置各类保护或保护装置不可靠；

11、矿区范围内的坑、井、壕、池必须加设围栏、盖板，危险处设警示标志(夜间设警示灯)的；

12、有楼梯、平台、过桥未设防护栏的；

13、有关场所不采取防冻措施或责任不落实造成结冰、危及人身安全、影响设备正常运转的；

14、场内机动车辆行驶时，未检查机动装置灵敏可靠的或超高、超载、超速行驶的；

15、乙炔、氧气瓶应配有防震胶圈，乙炔、氧气瓶同时使用时，两瓶应分别垂直固定摆放，安全距离小于5m的或距明火距离小于10m的；

16、一般岗位人员上岗其间脱岗、睡觉、窜岗、戏闹或不按规定穿戴防护用品的；

17、特殊工种人员无证上岗的；

18、其他未涉及的条例，严格执行公司有关文件执行。

第十四章 附则

1、对于本条例未涉及的违章行为，安监科有权参照本条例相应条款做出处罚；

2、本条例解释权归矿安监科；

3、所有安全罚款纳入矿安全奖励基金。