关于对贵州鸿熙矿业有限公司威宁县孔家沟煤矿“12·13”较大瓦斯爆炸事故处理意见的批复
关于对贵州鸿熙矿业有限公司威宁县孔家沟煤矿“12·13”较大瓦斯爆炸事故处理意见的批复
黔煤安监调查〔2018〕15号
威宁县人民政府：
2017年12月13日17时53分，你辖区内贵州鸿熙矿业有限公司威宁县炉山镇孔家沟煤矿(以下简称孔家沟煤矿)发生一起较大瓦斯爆炸事故，造成6人死亡、20人受伤，直接经济损失1468万元。
事故发生后，贵州煤矿安全监察局毕节监察分局(以下简称毕节分局)会同毕节市有关部门组成事故调查组对事故进行了调查。我局对毕节分局报来的《关于呈报贵州鸿熙矿业有限公司威宁县孔家沟煤矿“12·13”较大瓦斯爆炸事故调查报告的请示》(黔煤安监毕呈〔2018〕3号)进行了研究，现批复如下：
一、事故调查工作符合《煤矿安全监察条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和省有关规定。
二、原则同意事故调查组对事故原因的分析和事故性质的认定，这是一起责任事故。
三、同意事故调查组对有关责任人员、责任单位的处理建议。对有关责任人员和责任单位的处理意见如下：
(一)因在事故中死亡、免予追究责任人员。
1.李龙军，孔家沟煤矿事故当班瓦检员。对事故发生负直接责任。鉴于已在事故中死亡，免于追究其责任。
(二)司法机关已采取措施人员。
2.朱启文，孔家沟煤矿生产副矿长。涉嫌犯罪，已于2017年12月15日被公安机关刑事拘留。
3.李刚，中共党员，孔家沟煤矿安全副矿长。涉嫌犯罪，已于2017年12月15日被公安机关刑事拘留。
(三)由司法机关立案查处的人员。
4.罗万友，孔家沟煤矿安全科长。对事故发生负直接责任，由司法机关立案查处。
5.谢珍凯，孔家沟煤矿总工程师。对事故发生负直接责任，撤销其执业资格，由司法机关立案查处。
6.周光云，孔家沟煤矿矿长助理。对事故发生负主要责任，撤销其执业资格，由司法机关立案查处。
7.宁显猛，孔家沟煤矿矿长。对事故发生负主要责任，撤销其执业资格，由司法机关立案查处。
8.柯贤军，孔家沟煤矿采面生产承包人。对事故发生负主要责任，由司法机关立案查处。
9.金荣辉，孔家沟煤矿股东，孔家沟煤矿实际控制人。对事故发生负主要责任，由司法机关立案查处。
(三)给予行政处罚的企业人员。
10.赵泽义，孔家沟煤矿事故当班安全员。对事故发生负重要责任，吊销其特种作业人员资格证。
11.许明勋，孔家沟煤矿机电副矿长。对事故的发生负重要责任，撤销其执业资格。
12.陈国荣，贵州鸿熙矿业有限公司安全副总经理。对事故发生负重要责任，给予解聘处理，撤销其执业资格。
13.黄鹏，贵州鸿熙矿业有限公司总工程师。对事故发生负重要责任，给予解聘处理，撤销其执业资格。
14.李夏明，贵州鸿熙矿业有限公司法人代表兼总经理。对事故发生负重要责任，撤销其总经理职务,处48000元人民币(上一年年收入40%)的罚款，自执行撤职处分之日起，5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。
(四)给予党、政纪处分的国家机关工作人员。
15.何新宇，威宁县安全监管局派驻孔家沟煤矿安监员(临聘人员)。对事故发生负重要责任，给予解聘处理。
16.李江，威宁县安全监管局派驻孔家沟煤矿安监员。对事故发生负重要责任，给予记过处分。
17.杨斌，中共党员、威宁县安全监管局炉山片区煤矿安全监管站站长。对事故发生负重要责任，给予撤职处分，并建议给予党内严重警告处分。
18.严鑫，中共党员、威宁县安全监管局驻矿督查大队大队长。对事故的发生负重要责任，给予降低岗位等级处分，并建议给予党内严重警告处分。
19.寇松，威宁县工业经济和能源局煤矿建设监管股股长。对事故发生负重要责任，给予降级处分。
20.王明军，威宁县安全监管局党组成员、煤安局副局长。对事故发生负主要领导责任，给予撤职处分，并建议给予撤销党内职务处分。
21.康来辉，威宁县安全监管局党组成员、煤安局局长。对事故发生负主要领导责任，给予降级处分，并建议给予党内严重警告处分。
22.曹运祥，威宁县工业和能源局党组成员、副局长、孔家沟煤矿部门包保组组长。对事故发生负主要领导责任，给予记大过处分，并建议给予党内警告处分。
23.陈光勇，威宁县安全监管局党组书记、局长。对事故发生负重要领导责任，给予记过处分。
24.罗举荣，威宁县工业和能源局党组书记、局长。对事故发生负重要领导责任，给予警告处分
25.沈国斌，中共党员、威宁县公安局治安大队副大队长。对事故发生负重要责任，给予撤职处分，并建议给予党内严重警告处分。
26.夏义斌，中共党员,威宁县公安局治安大队大队长。对事故发生负主要领导责任，给予记大过处分，并建议给予党内警告处分。
27.吴丹玫，威宁县人大常委会副主任，孔家沟煤矿县级包保领导。由毕节市纪检监察机关对其进行诫勉谈话处理。
28.禄云，中共党员，威宁县政府常务副县长。对事故发生负重要领导责任，给予警告处分。
责成毕节市政协副主席、威宁县委副书记、威宁县长陈波向毕节市政府作出深刻书面检查。
(五)对责任单位的处理建议。
1.孔家沟煤矿非法组织生产，导致发生生产安全事故。由威宁县人民政府提请贵州省人民政府对孔家沟煤矿予以关闭。
2.贵州鸿熙矿业有限公司对事故发生负有责任。对贵州鸿熙矿业有限公司处罚款49万元人民币的行政处罚。
责成威宁县人民政府向贵州省人民政府作出深刻书面检查。
四、同意事故调查组提出的防范措施建议。请你县督促有关单位认真吸取事故教训，并举一反三，严格落实事故调查组提出的防范措施，认真贯彻落实国家及省有关煤矿安全生产工作的文件精神，切实抓好煤矿安全生产工作，强化安全监管，确保安全生产。
请纪检监察机关按干部管理权限落实对有关责任人的党、政纪处理意见和建议;由司法机关对相关人员立案侦察并依法作出处理;对事故责任单位和责任人的经济处罚，由毕节分局依法予以落实。请将处理落实情况于2018年7月30日前报我局备案。
附件：贵州鸿熙矿业有限公司威宁县炉山镇孔家沟煤矿“12·13”较大瓦斯爆炸事故调查报告
贵州煤矿安全监察局
2018年4月8日
